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李在明大統領が24日、大邱北区EXCOで開かれた「大邱の心を聞く－未来産業をリードする医療スマートシティ」イベントで講演している。キム・テヒョン記者 [email protected]
李相京（イ・サンギョン）国土交通部第１次官が辞任した。イ・サンギョン次官は２１日、ユーチューブ「ブレッドナムＴＶ」でこのように述べ、政府の１０・１５不動産対策について説明すると述べた。
「（市場が）安定して住宅価格が下がった場合、住宅価格自体も下がるので、もちろんそのメリットを考慮する必要はありません。しかし、価格が変わらず、私の収入が増え続け、またお金がたまれば、また買いに行くことができます。」
これは原理的には真実です。住宅価格が下がったら、後で家を買うことができます。しかし重要なのは、公務員が「誰に」「どのような状況で」発言するかである。
イ・サンギョン次官は嘉泉大学都市計画景観学科の元教授であり、国家計画委員会経済２部計画委員会委員でもある。イ・ジェミョン氏は政府の不動産政策を担当している。
しかし、昨年ギャップ投資を通じて盆唐白賢洞のマンションを購入したことが明らかになった。これは10・15措置で禁止されている行為です。すでに住宅価格が高騰し、融資規制も大幅に強化されている状況で、このような人物が「住宅価格が下がったら買え」と発言することは、アパート購入に不安を抱えている大多数の国民に塩漬けをしているのと何ら変わらない。
李在明（イ・ジェミョン）大統領が李相京（イ・サンギョン）次官を辞任に追い込んだのは、不動産に対する国民感情の敏感さを熟知しているからだろう。もし李相京（イ・サンギョン）次官が持ちこたえていたら、大統領の支持率は大打撃を受けていただろう。
10月24日に発表された韓国ギャラップの調査では、李在明大統領の仕事を肯定的に評価する人は56％、否定的評価は33％だった。 （国政選挙世論調査審議委員会ホームページ参照） マンション価格の高騰や10・15対策にも関わらず、大統領の支持率が堅調なのは「尹錫悦・金建熙効果」と「株価の上昇」によるものだと私は考えている。
しかし、年末に特検の捜査が終われば、ユン・ソクヨルとキム・ゴンヒの効果は消えることになる。株価の上昇は永久に続くわけではありません。支持率が下がれば、来年の地方選挙で李在明大統領と民主党は直ちに審判を受ける可能性がある。李在明大統領と民主党が不動産に対する国民感情を懸念しているのはこのためだ。
資本主義は人間の利己心に基づいて構築されたシステムです。政府は市場に勝つことはできません。最近の不動産価格の高騰は我が国だけの問題ではありません。これは、新型コロナウイルス感染症の影響で放出された過剰流動性が不動産に流入することで世界的に起きている現象だ。
韓国の不動産価格高騰の背景には、首都圏集中が加速する構造的な原因がある。したがって、需要規制によって不動産価格をコントロールすることはできません。
供給対策にも限界がある。ソウルには新しいマンションを建てられる土地がほとんどない。再建がスムーズに進むよう手続きを改善し、高齢者がマンションを売りに出すよう促す必要がある。
そのためには、大胆な行政改革と税制優遇、総合病院を含むシルバータウンの建設、型破りな教育改革、富ウル京メガシティなど、国家戦略レベルでの総合的な施策が必要である。このことは、不動産問題は不動産政策だけでは解決できないことを意味します。これは任期５年の大統領が一度に解決できるものではない。どうすればいいですか？
不動産問題は結局首都圏の問題です。非大都市圏の不動産は別の話です。我が国ではすべての権力がソウルに集中しています。ソウルは政治、行政、経済、文化などあらゆるものの中心です。ソウルは分断されなければならない。
先駆者がいました。 1971年に大統領に立候補する前から、金大中大統領は安全保障、国家の均衡ある発展、人口分布のための共同首都として大田を創設することを提案した。計画では、大田を「行政首都」とし、第1段階で政府各部門の外局を移転し、第2段階で行政府の一部を順次移転するというものだった。
朴正煕大統領は金大中大統領の計画を引き継いだ。実際、朴正煕大統領は1970年代後半に行政首都の移転を推進した。行政首都移転後の当時に作成された地図を見ると、現在は忠清地域が首都圏、ソウル、京畿、仁川が京畿地域と表記されている。 1979年の朴正煕大統領の死去により、行政首都の移転は中止された。
盧武鉉候補は２００２年の大統領選挙で「首都圏の過密を解消し、国の均衡ある発展を図るため、忠清地域に新たな行政首都を建設し、青瓦台、国会、中央行政機関を移転する」という公約を掲げた。ハンナラ党や保守メディアは「忠清地域の票獲得を狙った選挙戦術だ」と批判したが、事実ではなかった。盧武鉉氏は生涯を通じて地域感情と真正面から向き合ってきた政治家で、地域紛争の原因を長年研究してきた。
結論は「政治と経済の両方を支配するソウルを分割する必要がある」というものだった。盧武鉉大統領の当選は、わが人民が行政首都の建設を支持したことを意味する。新行政首都建設特別法は2003年12月29日、国会本会議において、出席議員194名のうち賛成167名、反対13名、棄権14名という圧倒的多数で可決された。
しかし、2004年10月21日、憲法裁判所は、韓国の首都ソウルには慣習憲法があるとして、新行政首都建設特別法は違憲であるとの判決を下した。ユン・ヨンチョル憲法裁判所長判事をはじめ、キム・ヨンイル、クォンソン、キム・ヒョジョン、キム・ギョンイル、ソン・インジュン、チュ・ソンフェ、イ・サンギョン判事ら多くの「ソウル既得権者」が意見を表明した。チョン・ヒョスク判事だけが反対した。
もしあの時、憲法裁判所がブレーキをかけていなければ、我が国の行政首都は世宗市となり、ソウルのマンション価格の高騰、地域消滅、人口減少、カンボジア危機など我が国を悩ませている諸問題は今ほど深刻にはならなかったでしょう。これは嘆かわしいことだ。
文亨培（ムン・ヒョンベ）元憲法裁判所長代理も6月23日、MBCラジオ「金正培のフォーカス」のインタビューで、2004年の憲法裁判所の違憲判決を批判した。
「もし国会の3分の2以上が同意し、行政首都の移転に基づいて大統領候補が選出されていれば、その習慣は廃止されただろう。」
首都圏一極集中を緩和する機会はまたあるだろうか。また来ます。大統領選挙では、誰かが大韓民国の将来を決定する壮大な公約を掲げ、国民全体で議論しなければなりません。そしてその結果を受け入れなければなりません。次の大統領選挙でもそのようなことが起こると良いと思います。
残念ですが、李在明大統領では不動産問題を解決することはできません。不動産価格がこれ以上高騰しないように、上手に管理することが大切です。
文在寅（ムン・ジェイン）大統領は2019年11月19日の「2019国民との対話」で「政府が不動産問題に自信を持っていることを保証したい。現在の方法で不動産価格をコントロールできないなら、さまざまな強力な措置を求め続けても、必ず不動産価格をコントロールするだろう」と述べた。文在寅大統領の「思い込み」は結局嘘だったことが判明した。
不動産に対する国民の感情は、2022年3月9日の大統領選挙で明らかになった。イ・ジェミョン候補は0.73ポイント、または25万票の差で敗れた。しかし、ソウルでは4.83ポイント、つまり30万票の差があった。ソウル選挙で大敗したため大統領選挙に敗れた。ソウルの世論が民主党から離れたのは、民主党政権が不動産価格のコントロールに失敗したためだ。
李在明大統領は就任から1カ月後の7月3日に記者会見を行った。 6月27日に高額融資規制が発表された直後のことだった。彼はこう言いました。
「需要抑制にはまだやるべきことが山ほど残っている。これはほんの一部だ。」
この光景を見て、不気味だと思いました。文在寅大統領の「思い込み」が頭に浮かんだからだ。予想通り、ソウルのマンション価格は再び高騰し、政府は10・15措置で対応した。 10・15措置のおかげでソウルのマンション価格は安定に戻るのか？今は分かりませんが、中長期的には無理です。
李在明大統領もこの問題の深刻さを認識し始めたようだ。 １０月２４日の大邱市庁会議でこう述べた。
「最近、住宅問題が騒がれていますが、韓国の首都圏の住宅価格は所得に比べて世界でもトップレベルです。これは簡単な問題ではありません。これを解決するには、地域の均衡ある発展が非常に重要な課題です。この問題を改善しなければ、いつか日本のような『失われた30年』が始まるでしょう。地域の均衡ある発展は地域への配慮ではなく、国家が生き残るための最後のステップです」 大韓民国。 「これは解決策であり、不可欠な戦略です。」
李在明大統領の発言は不動産問題の本質を突いている。最後にさせてください。すべての政策と同様、不動産に関しても、政策の内容と同じくらい政策立案者の姿勢が重要です。国民が政府を信頼できるよう、問題の本質を誠実に明らかにし、謙虚な姿勢を貫かなければなりません。
金龍範（キム・ヨンボム）大統領府政策室長は10月19日、フェイスブックに「10・15不動産対策の振り返り」というタイトルの投稿をした。
「実消費者の皆様にご不便をおかけすることは十分承知しております。不便を確実に実らせるよう、政府は地方公共団体と連携し、供給拡大に全力を尽くしてまいります。6月27日及び10月15日の措置により短縮された期間内に、市場の安定につながる具体的な供給計画を策定してまいります。」
「ソウルおよび首都圏は、世界でも稀な超高密度のコンパクトシティです。一つの経済圏という特殊性を考慮すると、許可制度の拡大はやむを得ない選択でした。それでも、エンドユーザーの皆様にご不便をおかけすることについては、改めて深い理解をお願いいたします。」
キム・ヨンボム監督の姿勢は正しいと思います。どう思いますか？
首席政治記者 [email protected]
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