テルアビブ、イスラエル — ガザ地区の停戦協定案の運命は、多くの点で2人の人物、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とガザ地区のハマス指導者ヤヒヤ・シンワルにかかっている。
両指導者は、意思決定に影響を及ぼしかねない大きな政治的、個人的な圧力に直面している。そして、どちらの指導者も、8か月に及ぶ壊滅的な戦争を終わらせ、10月7日のハマスの攻撃で拘束された人質を解放するために譲歩を急いでいるようには見えない。
ハマスは計画の大まかな概要を受け入れたが、「修正」を要求した。米国は計画をイスラエルの計画として位置づけているが、ネタニヤフ首相は計画のさまざまな側面について公に異議を唱えている。
主な争点の一つは、合意の第一段階における当初の一時的な停戦から、戦闘の終結とイスラエル軍のガザからの完全撤退を含む恒久的な停戦へとどのように移行するかである。
両リーダーの原動力となっているものを見てみましょう。
ネタニヤフ首相は「時間を稼いでいる」
戦争中、イスラエルの長年の指導者は、政治的配慮を意思決定の妨げにしていると批判されてきた。
彼の政権は、停戦協定に反対する2つの超国家主義政党に支えられている。彼らは停戦協定に反対する代わりに、ハマスを打倒し人質を解放するために継続的な軍事圧力を好んでいる。彼らはまた、パレスチナ人の立ち退きを「奨励」し、イスラエルが38年間の占領を経て2005年にガザから撤退した際に解体されたイスラエル入植地を再建することについても語っている。
ネタニヤフ首相自身も停戦に関して強硬な姿勢を取っており、ハマスの軍事力と統治能力が破壊されるまで戦争を終わらせないと述べている。
しかし、停戦が成立すれば政権を打倒すると約束する強硬派のパートナーたちによって、ネタニヤフ首相はさらに追い詰められている。政権維持のために彼らに依存する傾向は、戦時内閣の中道派メンバーで元軍司令官のベニー・ガンツ氏が、ネタニヤフ首相の紛争処理への不満から辞任したことで、さらに強まっている。
ネタニヤフ首相は、最新の停戦提案を推進しているバイデン政権からの要求と、合意のみが愛する人を解放できると信じる人質の家族からの要求と、国内の圧力との間でバランスを取らなければならなかった。数万人のイスラエル人が人質の家族を支援する大規模な抗議活動に参加した。
ネタニヤフ首相は、国の最善の利益を念頭に置いていると述べているものの、当面は極右の政権パートナーたちが自身の政治的生き残りの鍵を握っていることを認識し、彼らの側に立っているようだ。
彼らが政府を離脱すれば新たな選挙が実施される可能性があり、そうなれば彼の統治が終焉し、10月7日の失策に関する調査が始まる可能性もある。
ネタニヤフ首相は汚職の罪でも裁判にかけられているが、この裁判は戦争中も続いていたものの国民の意識からは薄れていた。停戦協定が成立すれば、長年このイスラエル首相を悩ませ、断固として否定してきた容疑に再び注目が集まるかもしれない。
ネタニヤフ首相の政治的運命は戦争の過程で改善したようだ。ハマスがイスラエル南部を奇襲攻撃した後、国民の支持は急落した。しかし、時が経つにつれ徐々に回復してきた。再選への道は依然として厳しいが、完全に無力というわけではない。
「彼は自分の好きなように、つまり非常にゆっくりと戦争を進めている。時間を稼いでいるのだ」と、エルサレムのシンクタンク、イスラエル民主主義研究所の上級研究員で、エルサレムのヘブライ大学政治学部長のギデオン・ラハト氏は語った。
ラハト氏は、ネタニヤフ首相も、ドナルド・トランプ前米大統領が大統領に復帰し、イスラエルがハマスとの戦いでより大きな余裕を持つようになることを期待して、戦争を推し進めることに熱心だと述べた。
「彼が採用するような停戦協定は実際には見当たらない」とラハト氏は言う。「だが、現実をコントロールしているのは彼だけではない」
シンワールの使命は生き残ることだ
ガザ地区のハマス指導者も合意への署名を急いでいないようだ。
停戦合意にどう取り組むかについて、同組織の亡命指導部は意見がやや分かれている。しかし、10月7日の攻撃の首謀者であるシンワルは、この問題に特に影響力を持っている。
イスラエルの刑務所で何十年も過ごしたハマスの支持者として、彼には戦争を続ける動機がある。
個人的なレベルでは、シンワル氏の命が危険にさらされているかもしれない。イスラエルは10月の攻撃を受けてシンワル氏を殺害すると誓っており、シンワル氏はイスラエル人人質に囲まれてガザの地下トンネルの奥深くに潜伏していると考えられている。
停戦が成立すれば、シンワル氏は公の場に出るという大きなリスクを負うことになるだろう。
「彼は自分が死にゆく者のようなものだと理解していると思う。だが、問題は彼がどれだけ長く持ちこたえられるかだ」とワシントンに拠点を置くシンクタンク、中東研究所の上級研究員、ハレド・エルギンディ氏は語った。
しかし、シンワルの動機は、彼自身の個人的な運命だけではない。ハマスの過激なイデオロギーに染まったシンワルは、イスラエルの破壊を求めており、戦争がイスラエルの国際的地位を傷つけ、パレスチナの大義への支持を高めるのを見ることで政治的利益を得てきた。
イスラエルは、戦争中の行動をめぐって西側同盟国、国際司法制度、世界中の抗議者らから国際的な批判の高まりに直面している。これによりイスラエルの世界的な孤立が深まり、パレスチナ人に対する大量虐殺を犯しているとの非難が高まり、国際刑事裁判所の検察官がイスラエル指導者の逮捕を求める事態に発展した。
シンクタンク「アトランティック・カウンシル」の上級研究員アハメド・フアード・アルカティブ氏は、ソーシャルプラットフォーム「X」に、シンワル氏は「ガザ地区の人々の残忍な殺害に対する世界的な抗議が持続し、イスラエルが最終的に戦争をやめるよう強いることを期待している」と書いた。
しかし、シンワル氏は戦争が終結すれば、自らも難しい質問に直面する可能性がある。10月7日の残虐行為における自身の役割についてだけでなく、戦時中の荒廃の全容と何年にもわたる復興過程が理解されるにつれて、パレスチナ国民からも難しい質問を受ける可能性がある。
エルギンディ氏は、シンワル氏はガザ地区のパレスチナ民間人が戦争で払っている高い代償にひるんではおらず、解放への道における避けられない犠牲と見ていると述べた。
シンワル氏の観点からすると、たとえ少数の抵抗勢力を通じてであっても、イスラエルの強力な軍と戦い続けることは、イスラエルの勝利を阻止することになるとエルギンディ氏は語った。
「彼らの使命は生き残ることだけだ」と彼は言った。「生き残れば勝利だ」
AP通信の記者ジュリア・フランケル氏とジャック・ジェフリー氏がエルサレムから寄稿した。