開発や改革プログラムの資金調達を天然資源の賃料に依存している経済では、財政の豊かさによる緩みと、経済効率、経済計算、監視、規制のルールが欠如していることによって公共支出政策が特徴づけられていることは明らかである。責任を負うにつれて経済的腐敗の芽が生まれ、腐敗の芽とともに全体主義政権や無法組織が生まれるため、国や企業に資金の流れの遵守と監視を義務付けるルールや決定要因を見つけることが急務となっていた。
2002年、ヨハネスブルグで開催された持続可能な開発に関する世界サミットで、英国のトニー・ブレア首相は、非政府組織や複数の利害関係者の国際ネットワークからの取り組みと圧力を受けて、採掘産業透明性イニシアチブ（EITI）に基づいた効果的な戦略を開発することを発表しました。 （国家、市場、市民社会）を含む多国間のガバナンス取り決めに関するものであり、企業や政府から受け取った資源収入の支払いに関するデータを定期的かつ定期的に開示するというイニシアチブに参加する国の自主的な取り組みとその使命が含まれます。特に財務上の取り決めに関して、採掘産業に最高度の透明性、説明責任、ガバナンスを提供することです。 「EITI」イニシアチブは（55）か国によって実施され、ほとんどの主要な採掘会社、および幅広い援助国および投資家の支援を受けました。
おそらく、非政府組織が「EITI」イニシアチブに参加し、その目標を達成するためのイノベーションを追求する動機となっているのは、このイニシアチブの世界的なビジョンと、非政府組織の参加の価値に関するさまざまな意見です。 。 政府や企業は採掘産業透明性イニシアチブ内の組織の影響力を制限しようとすることが多いが、多くの市民活動家や非政府活動家はこれを反対意見を飼いならしてNGOを取り込むための手段にすぎないとみなしている。
多くの国では、NGO と利害関係者のガバナンスに関する一般文献で特定されているのと同様の理由で、NGO がイニシアティブへの参加に意欲を持っていることが示されています。 これらの組織は、定義された枠組み内で EITI を拡大し、その規制と規則が許可する範囲内で革新することを目指していると同時に、このイニシアチブを活用して、採掘産業や完全性と透明性の基準が適用される範囲に関するより広範な政策対話に参加することも望んでいます。 これにはリソース、能力、スタミナが必要です。 NGO はガバナンスの革新と採掘産業のガバナンスの広範な変革を促進する上で重要な役割を果たしていますが、これは主に NGO が比較的安全で安定した資金、安定した専門スタッフの組織、および同じ種類の人々との協力を求める広範なコミュニティ組織との関係を持っている場合に起こります。システム全体を新しい枠組みに変える変化の中で革新的なイノベーションを起こすことで、システムは将来も存続できるように作られます。これは今度は、「EITI」や同様の機関を通じて重要な変化を支援しようとするドナーの戦略に影響を及ぼします。その成功は、NGO とより広範な市民社会の関与にかかっています。
多国間統治への市民社会の参加は、政府や企業が国民を巻き込むための自主規制や国民の動員を怠っていること、そして統治プロセスにさらなる正当性をもたらす必要性を受けて、1990年代以降エスカレートしている。 このようなスペースは NGO の参加を可能にするために増加しているため、EITI はさまざまな多国間ガバナンス プラットフォームの 1 つであり、具体的には、企業活動の重要な監視を伴う認証機能を実行するプラットフォームの小さなサブセットの 1 つでもあります。採掘産業に関連する納税に焦点を当てていることが重要であり、政府の歳入、海外直接投資、政府の汚職にとって最も重要な活動について透明性を達成しようとしている。 この意味で、透明性イニシアティブの潜在的な政治経済的重要性は、他のほとんどの多国間プラットフォームよりもはるかに大きく、より敏感です。
EITI 利害関係者プラットフォームにおける NGO の役割は、目標を達成するために使用される戦略の定義に参加し、NGO の成功や変化をもたらす能力を制限する可能性のある要因に対処することです。 多くのイニシアチブにおいて、NGO の参加を正当化する一般的な根拠は、NGO がイノベーションを導入したり、政府と企業の間の二国間協議にはない要求を提示したりすることができる、というものであった。これらは、特に民主的な制度が存在する状況において、より包括的な対話と代替の解決策や情報のためのチャネルを提供することにも役立ちます。弱いか不十分かもしれません。 したがって、ステークホルダーのプラットフォームは、「統合的な交渉と社会学習」のための重要な場です。 NGO は、譲歩交渉をしたり、決定が下された場合に参加を保留したり投票を棄権したり、あるいは欠席または撤回して世間の注目を集めたりすることによって、これらの分野で与えられたさまざまな種類の権限と、NGO が持つ機動の余地を利用することができます。 これらの役割の重要性にもかかわらず、一部の NGO は特にこの分野の利害関係者会議に参加しないことを決定する場合があります。これは、特に腐敗した政権が統治する国では、意思決定への参加がそのような取り組みを周辺的で重要ではないとみなしていることが多いためです。企業の決定を正当化したくないし、二極化のリスクも避けたいのだ。
2024-07-09 21:00:54
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#採取産業透明性イニシアチブにおける非政府組織の役割の重要性