戦争後、誰がガザを統治するのでしょうか? イスラエルでしょうか? ハマスでしょうか? 国連でしょうか?

ワシントン —

イスラエルに対しては、ガザでの戦争を終わらせるよう国内外の多くの方面から圧力が高まっている。

国際司法裁判所、アラブ諸国と欧州諸国の指導者、 怒るイスラエル国民 バイデン政権の一部は、米国の将来を決定するための最初のステップの一環として、緊急停戦を求めている。 荒廃し、貧困化した沿岸地域。

しかし、その後何が起こるのでしょうか?

ガザでの終局に向けて提案されているいくつかの計画とその成功の見通しを以下にまとめる。

イスラエルの併合か入植か？

イスラエルの最右派政治家の中には、ガザ地区の一部を併合するよう求めている者もいる。

彼らは、隣接するパレスチナ人コミュニティを点在させ分断するガザ地区のユダヤ人入植地建設を主張している。言い換えれば、ガザ地区は ヨルダン川西岸のように見えるそこには約50万人のイスラエル系ユダヤ人が厳重に警備された居住区に住み、国際法上、世界の大半が違法とみなす入植地内の道路や農地を利用している。

2005年以前のガザの状況はこのようなものでした。

まず、歴史を簡単に説明します。1947 年の国連分割案では、ガザはヨルダン川西岸地区も含む新しいパレスチナ国家の一部となることになっていました。イスラエルはこの案を受け入れ、1948 年に国家として宣言しました。アラブ諸国はこれを拒否しました。ヨルダンはヨルダン川西岸地区を掌握しました。エジプトはガザ地区に侵攻しました。

1967年の中東戦争で、イスラエルはガザ、ヨルダン川西岸、東エルサレムを占領し、3つの地域すべてを占領して入植を開始しました。

2005年、強硬派のアリエル・シャロン首相（当時）は、イスラエル軍のガザからの撤退と、約8,500人のユダヤ人入植者の強制移住を命じた。シャロン首相は、この行動をパレスチナ人への譲歩と位置づけたが、批評家らは、ガザ占領がイスラエルにとって特に困難かつ危険なものになっていると指摘した。そしてシャロン首相は、自らの条件で撤退し、イスラエルによるガザ地区の封鎖を維持し、陸、海、空からのすべてのアクセスを統制した。

再定住推進派は、イスラエル軍と民間人の駐留拡大がイスラエル人の安全を確保し、過激派組織ハマスの再台頭を防ぐ唯一の方法だと主張している。

この計画には重大な問題があるが、その最大の問題は、世界の大半の国々から明白な国際法違反とみなされるだろうということだ。

「そもそも違法だ」とパレスチナ自治政府の元顧問で弁護士のダイアナ・ブットゥ氏は言う。

批評家らは、入植は物流上の悪夢でもあり、入植者を守るために莫大な軍事力を投入する必要があると述べている。

パレスチナ人、特にガザ地区の人々、エジプト、その他のアラブ諸国は、ガザ地区の入植地の返還を決して受け入れず、政治的混乱と暴力を助長する可能性がある。

そして政治的に世界に売り込むのは極めて困難だろう。

バイデン大統領は、ガザはパレスチナ人の手に残らなければならないと述べており、これは国際社会の大半が共有する立場である。

イスラエルによるガザの（再）占領？

イスラエルがガザ占領を本当に止めたかどうかについては議論がある。2005年の撤退により、事実上、パレスチナ人に支配権が移ったという意見もあるが、イスラエルがガザ地区へのアクセスを継続的に管理したことで、実質的にガザ地区が広大な野外刑務所と化したという意見もある。

そうは言っても、戦後のもう一つの選択肢として頻繁に議論されているのは、イスラエルがより伝統的な、直接的な軍事力でガザを再占領するというものである。

計画の一つは、ガザ地区の住民を囲むイスラエル管理下の「緩衝地帯」の設置を提唱している。こうした緩衝地帯があれば、武装勢力がイスラエルに侵入し、約1,200人を殺害し、10月7日のような攻撃をイスラエルが防ぐのが容易になるかもしれない。 約240人の人質を捕らえた。

パレスチナの土地にイスラエル人が入植するのではなく、その地域は無人地帯となり、イスラエル軍によって厳重に警備されることになるだろう。

パレスチナ人は、事実上の彼らの土地の併合となるこのような計画を拒否している。

ガザは東西に最も広いところでも幅がわずか7.5マイルしかないため、このような区域を設けると、すでに人口密度の高い地域がさらに縮小することになる。その結果、この案は国際社会から強い反対を受けることになるだろう。

ハマスの復活と現状維持？

紛争開始からほぼ8カ月が経過した現在もイスラエルと戦い、攻撃を続けているハマスは、戦争を終わらせ、ガザ地区をある程度支配し続けるための独自の計画を提案した。

まず恒久的な停戦が行われ、その後イスラエルは全軍を撤退させ、イスラエルは刑務所に拘留されている数百人のパレスチナ人を解放し、ハマスは戦争のきっかけとなった10月7日の攻撃で依然として拘束している人質全員を解放する。

ハマスの提案によれば、「持続可能な平穏」が維持されれば、独立したパレスチナ国家樹立への現実的な道筋を確立するとともに、復興計画が開始されることになる。

イスラエルはこうした提案をきっぱりと拒否している。イスラエルにとって、ハマスをそのまま残す、ましてやガザを支配下に置けるような計画は、受け入れられない。イスラエルはハマスが権力を維持するという考えを繰り返し拒否し、この過激派組織を壊滅させると誓っている。

ハマスが犯した残虐行為は、国際社会からの支持も損なわせた。米国は、中東の一部地域でハマスを「これまで通り」容認することはできないと宣言した。

パレスチナ人がこのような計画を支持するかどうかは不明だ。多くのパレスチナ人や他のアラブ人の間では、ハマスがイスラエルにこれほどの損害を与えたことで支持を集めている。

しかし近年、 ハマスはパレスチナ人の間ではあまり人気がなかった 特にガザ地区の住民はハマスの強圧的な統治に憤慨している。エジプトなど地域の大国はハマスを信頼していない。

代替のパレスチナ政権？

ハマスでなければ、他のパレスチナのグループが介入できるでしょうか?

最も明白な選択肢はパレスチナ自治政府だろう。同自治政府は依然としてイスラエル軍の傘下にあるものの、占領下のヨルダン川西岸のパレスチナ人に対して一定の民政行政を行っている。

過去には、2006年にハマスによって追放されるまで、当局はガザ地区の運営を支援していた。

バイデン氏は、戦後のガザ地区の行政を引き継ぐ可能性のある、改革された新しいパレスチナ自治政府の構想を提唱している。

改革には、若手の新指導者の誕生も含まれる。現大統領のマフムード・アッバス氏（88歳）は、任期を10年以上過ぎており、新たな選挙の実施を拒否している。バイデン氏はまた、財務の透明性と法執行慣行の改善についても語っている。

ガザの氏族を新たな指導部に組み入れることを提案する者もいる。

しかし、この計画に対しても反対意見がある。

数十年前、パレスチナ自治政府に対抗するハマスの創設を秘密裏に支援したイスラエルは、パレスチナ統一の見通しを懸念するだろう。パレスチナ人の間の混乱と分裂は、イスラエルがパレスチナ国家の樹立を前進させない理由として長い間挙げられてきた。現時点でイスラエルがパレスチナ人にガザ地区の土地、水域、国境のいかなる管理権も与えることに同意するかどうかは極めて疑わしい。

これまでイスラエル当局自身がそのような提案に抵抗してきた理由がこれで説明できる。よく言われるように、「イスラエルの戦車に乗ってガザに乗り込んでいる」と見られたくない人はいない。パレスチナ人は、イスラエルの占領下で実質的な権力をほとんど持たずに働く世話人、あるいはもっとひどい協力者と見られたくないのだ。

結局、イスラエルが建物やインフラにこれほどの甚大な破壊を加え、住民を飢餓の危機に陥れた後では、当局はガザの鍵を渡されることを望まないかもしれない。

パレスチナ当局によれば、ガザ地区でのパレスチナ人の死者は3万6000人を超えている。イスラエルの攻撃後の復興は途方もない仕事となるだろう。

パレスチナの新たな勢力は、ハマスや他のイスラム主義グループの残党とも戦わなければならないだろう。

国際機関？

国連平和維持軍のような国際機関が引き継ぐには、イスラエルがガザ地区の治安管理権を手放すつもりがないことが大きな障害となるだろう。

これにより、検討中の多くの国際計画が複雑化する。

一つは、戦争が終結したら、おそらくパレスチナの要素も含む国際機関がガザ地区を引き継ぎ、食糧供給、医療、教育を担当しながら、より広範な安全保障関係を交渉するというものだ。

ベニー・ガンツ元副首相は今月、新政府が樹立されるまでの間、ガザの民事問題を管理する「アメリカ、ヨーロッパ、アラブ、パレスチナの政権」を提唱し、その間イスラエルが「治安管理」を維持するとした。

バイデン政権はすでに、アラブ首長国連邦やモロッコなどの地域同盟国に対し、平和維持軍の創設について働きかけを行っている。エジプトとヨルダンはこれまで、パレスチナ人の自決権を妨害していると見られることを恐れ、こうした考えを拒否してきた。そして、パレスチナ人は米国を公正な仲介者として信頼を失っている。

アラブ首長国連邦（UAE）のシェイク・アブドラ・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン外相は、UAEが戦後政権に参加するというイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の提案を却下した。

「UAEは、イスラエル首相にはこの措置を取る法的権限がないことを強調し、ガザ地区におけるイスラエルの存在を隠蔽することを目的としたいかなる計画にも巻き込まれることを拒否する」とアル・ナヒヤーン氏はソーシャルプラットフォームXに書いた。

一方、サウジアラビアのような裕福な国外の勢力は、イスラエルが関与していないことが保証され、リヤドがワシントンに求めている相互防衛協定のような見返りが得られるなら、新しいパレスチナ政府を支援しようという誘惑に駆られるかもしれない。

ウィルキンソン氏はワシントンから、ブロス氏はベイルートから報告した。