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2024-12-26 02:19:00
韓国の尹錫悦大統領が12月3日に発令した衝撃的な戒厳令は、同国の政治に混乱を引き起こし、この地域の近隣諸国との関係を不安定にさせた。韓国側は、ユン氏のドラマが日韓関係と米国を含む三カ国の安全保障関係に与えた影響を考察する。
韓国外交政策の凍結
12月3日夜10時30分、韓国の尹錫悦大統領は突然記者会見を開き、戒厳令の発効を宣言した。その後すぐに韓国軍が国会議事堂と中央選挙管理委員会本部に派遣された。政治活動が禁止され、メディアの取材も制限された。しかし、劇的な展開はわずか6時間ほどで終わったが、議員らは軍による封鎖をなんとか乗り越え、戒厳令による事実上の「妨害行為」のおかげもあり、非常事態を通過させるために集結した。大統領の宣言を取り消す法案。
しかし、これで韓国の混乱が終わったわけではない。立法院の過半数を占める野党は直ちに大統領の弾劾手続きを開始し、警察、検察、高官汚職捜査本部は尹氏が煽動を目的とした犯罪行為を行ったかどうか捜査を開始した。家庭内障害。国内各地で大規模なデモが行われ、元国防長官ら関係者が相次いで逮捕される中、国会は12月14日、2度目となる尹大統領の弾劾動議を可決した。これにより彼の大統領としての権威は失墜した。
この混乱した状況は、当然のことながら韓国と他国との関係に大きな影響を与えた。尹氏が事実上失脚し、代わりにハン・ドス首相が大統領代行を務めているため、韓国の外交機構はもはや機能していない。
これにはいくつかの理由があります。第一に、首相は大統領によって選ばれた政治的任命者である。この人物は議会議員の中から選出されるが、ハン氏は選挙で選出されず、その結果として正当性を欠いているとみなされている。第二に、韓氏自身も戒厳令宣言の直前に国務院会議に出席しており、戒厳令の大失敗と無関係ではない。彼は、自分と他の閣僚が尹氏の決定に反対したと述べているが、ここでは依然として非難の対象となっている。そして第三に、通常なら大統領代行の活動を支援すると予想される与党人民力党が現在、混乱に陥っている。複数の党員が党の公式方針に反して12月14日に弾劾に賛成票を投じたことから、党幹部らは続々と辞任を表明し、ハン・ドンフン党首も12月16日に辞任した。
これらすべては、韓国政治に更なる混乱が予想されることを意味しており、大統領代行が国際舞台で有意義な行動を起こす権限を与えられていると感じる可能性は低いだろう。そして、ドナルド・トランプ次期米大統領が2025年1月にホワイトハウスに復帰する準備をしているため、次期政権と強固な関係を築く韓国の動きにも大幅な遅れが予想される。
日韓関係は後戻りへ
それでは、ハン・ドクス首相の下での暫定大統領職のその後を見てみましょう。舞台は整い、韓国憲法裁判所が弾劾訴追を承認し、尹氏を罷免するのはほぼ確実とみられ、与党PPPがそのような決定に続く大統領選挙で厳しい逆風に直面することも同様に確実である。韓国の次期大統領候補のリーダーは野党「共に民主党」を率いる李在明氏だが、彼も公職選挙法違反で2024年11月に有罪判決を受けるなど、多くの荷物に悩まされている。彼自身にも中傷者が相当数いるため、彼が大統領選挙をうまく乗り切れるという保証はない。
次に韓国を率いるのは誰になるかを考えるよりも、現在の状況が新大統領の政策選択にどのような影響を与える可能性があるかを考えることの方が有益かもしれない。ここで注意しなければならないのは、尹大統領が大騒ぎの戒厳令宣言で弾劾されたことにより、2022年の当選以来彼が成し遂げてきたことの多くが、より厳しい目で見られることになるだろうということである。特に、植民地時代や戦時中に強制労働させられた韓国人労働者に対する日本企業の補償問題に対する二国間解決策を模索する動きなど、歴史認識問題に関連して同氏が日本に譲歩したことは大きい。韓国国民からはすでに否定的な見方がされている。たとえ与党 PPP がなんとか権力を維持できたとしても、このアプローチが維持される可能性は低い。その結果、歴史問題は2017~22年の文在寅大統領政権末期のような冷ややかな状態に戻ることになるだろう。
次に地域の安全保障問題に目を向けると、歴史認識問題という比較的静的な分野とは異なり、文在寅大統領の在任以来、周囲の安全保障環境が大幅な変化を見せていることは注目に値する。特に、2022年2月にロシアがウクライナに侵攻して以来、ロシアに対する国際的な広範な非難にも関わらず、中国と北朝鮮はロシア遠征への明確な支持を表明し、北朝鮮はロシア側で戦うために軍隊を派遣することまでした。このような環境において、ソウルの新政権が文大統領のように北朝鮮との対話経路を回復しようとしたり、朴槿恵大統領のパターンのように中国との緊密な経済関係を追求したりすることは容易ではないだろう( 2013 ~ 2017 年)。
韓国の次期政権の選択肢を狭める要因はまだ他にもある。米国では、ドナルド・トランプ大統領が中国からの輸入品に罰則関税を適用する意向を明確に示しており、巨大な隣国への新たな投資を検討している韓国企業にとってリスクの高まりにつながっている。一方、中国経済自体は減速の兆しを見せており、韓国経済の中国依存度は10年間ほとんど伸びていない。朴大統領が就任した2013年と比べ、韓国の対中感情は大幅に悪化し、かつては期待を寄せていた将来への見方も今ではますます悲観的となっている。
東アジアにおける米国の存在感低下?
これは北朝鮮が統一促進の対象としての韓国の進歩勢力に対する期待と関心を失いつつあることを意味している。これには、文在寅(ムン・ジェイン)大統領政権初期の南北対話の進展と後期の停滞とのギャップを教訓としたとみられる。関係が緊密化する一方で、北朝鮮で見られた韓国に対する好意的な見方や肯定的な期待は、北朝鮮国民の自国の政権に対する不満の高まりにもつながったと指摘されている。たとえ次の韓国政府がより進歩的な側に偏り、国境を越えた対話を再燃させようとしたとしても、今回は北朝鮮が冷静に反応する可能性は十分にある。
その結果、韓国の次期大統領には今後の安全保障政策に関して選択肢がほとんどないことになる。韓国と米国の同盟を堅持する現在の外交路線から離れることは難しいだろう。したがって、この国の国際的地位は今後もほとんど変化しないと予想されます。
新大統領がソウルで実権を握ると、次のようなシナリオが展開されるかもしれない。外交政策スタンスにおいて米国との強い絆を維持する一方で、2025年は1965年の二国間関係正常化から60周年の節目であるにもかかわらず、歴史認識の問題により日本との関係も悪化するだろう。日本もまた、米国との同盟を中心に構築された安全保障政策から離れる可能性は低い。つまり、朴大統領と安倍晋三首相の時代(2012~2020年)に見られた勢いに戻る可能性がある。東京とソウルは米国の好意を巡って互いに競い合った。
しかし、今日では当時と大きく異なる要素が 1 つあります。それは、バラク・オバマではなくドナルド・トランプがホワイトハウスを占めているという事実です。オバマ大統領は米国と両国の関係の重要性を認識しており、外交面での懸命な努力は2015年の日本と韓国の間の「慰安婦合意」で最高潮に達した。しかし現在、孤立主義者のトランプ氏が大統領執務室にいるため、米国には東アジアの同盟国との強固な関係を維持するインセンティブが減少しており、実際、日本と韓国との間の摩擦の増大は、米国の関与を縮小する絶好の口実であるとさえ考えているかもしれない。地域。
ワシントンでは新政権誕生が目前に迫っており、ソウルでは混乱が続いているため、10月の総選挙で自民党が敗北したことを受けて少数政権が政権を握っているにもかかわらず、東京は3つの国の中で最も政府の安定性が高いように思われる。トランプ大統領が1期目の任期中に米国を環太平洋経済連携協定から離脱させた後、残りの加盟国を結集して協定を強化したのは日本だった。地球環境が依然として不安定な中、世界は再び日本に真のリーダーシップを期待する時代を迎えるのかもしれない。
#尹氏の戒厳令混乱で日韓関係に荒波が訪れる