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2024-10-01 12:44:47
2024 年 10 月 1 日
今月は画期的な国連安全保障理事会の採択から24年を迎えます 決議 1325 (2000)これは、多国間レベルでの平和と安全保障の構造にジェンダーを主流化することに関する初の単独決議となった。決議 1325 とその後の 9 つの決議は現在、女性、平和、安全保障 (WPS) の議題を構成しています。この記念日は、今日の WPS の議題の関連性を振り返り、その提唱者が直面している障害を理解し、その実施における進歩とギャップを評価する機会です。
WPS アジェンダの起源
2008 年から 2019 年にかけて、安全保障理事会は WPS に関するさらに 9 つの決議を採択しました。 2024 年 5 月現在、 56パーセント の国連加盟国が、WPS の課題を実施するための少なくとも 1 つの国家行動計画を採択している。 いくつかの地域組織 同様のアプローチを採用しており、一部の地方自治体や地方自治体も採用しています。 地域の行動計画。しかし、説明責任とリソースの欠如が継続しており、その他の問題も同様です。 システム的な課題市民空間の縮小、軍事化、家父長制の規範が埋め込まれていることが、進歩を大きく妨げています。
過去 20 年にわたり、アジェンダの実施に関する主流の議論は、平和ではなく安全保障に偏ってきました。多くの人が、議題は次のようになったと主張している。 証券化されたと有意義な相談をしながら、 女性の市民社会、和平交渉や調停の取り組み、あるいは問題への取り組みの開始時における女性の参加。 ジェンダーに基づく紛争の根本原因と要因 （英雄的な保護者としての男性に対する国家主義的なうぬぼれなど）実際には一貫して無視されています。
前進: 新しい WPS 解決策またはより強力な実装?
したがって、WPS の勢いを維持する別の方法は、既存の WPS 決議の実施を強化し、議題の証券化に抵抗することです。市民社会は長い間 提唱した 実施を強化するため、それは全体的である必要があることに留意し、 認識する アジェンダの 4 つの柱は相互に関連しており、そのため 1 つを無視するとアジェンダ全体が妨げられることになるということです。
WPS の導入を証券化から遠ざける
これは統計によって裏付けられています。例えば、 SIPRIの日付 国連と欧州連合の平和活動に派遣される制服隊員に占める女性の割合は、国連が制服を着た男女平等戦略を導入した2018年以来着実に増加していることが示されている。しかし、国連によると、国連主導または共同主導による積極的な和平プロセスにおける女性の代表は、2020年から2022年の間に23％から16％に減少した。 WPSに関する事務総長の2023年報告書。
他の WPS の柱の実装も遅れています。たとえば、2017年に国連開発計画によってまとめられた報告書は、 見つかった コソボ、シエラレオネ、南スーダン、東ティモールでは、紛争後の復興イニシアチブが女性のニーズに大きく対応できず、男女平等や主流のジェンダーを資源を動員し配分するメカニズムに組み込むことができなかった。この研究は、国連が管理する紛争後のプロセスにジェンダーを組み込むための国連全体の標準手順や基準が欠如していることを浮き彫りにした。非武装化戦略もまた、 行方不明のことが多い 国家行動計画やその他の実施ツールから。代わりに、制服サービスへの女性の参加を増やすことの利点が強調され、しばしば次のような議論に依存します。 有害な性別固定観念。
今後の展望
決議 1325 の 2024 年と 2025 年の記念日は、WPS アジェンダの変革の可能性を振り返り、復活させる重要な機会を提供します。安全保障理事会で緊張が続いており、ジェンダーと女性の権利規範に対する抵抗が着実に高まっていることを考慮すると、新たな決議による真の進歩はありそうもない。むしろ、最近採用された規則によれば、より生産的な道が充実しており、加速されているようです。 未来のための協定—アジェンダの 4 つの柱すべてを実行し、男性と女性の両方に関する本質主義的または固定観念的な表現を強化し、コミュニティレベルの安全保障上の懸念に対処するための WPS のローカリゼーションを支援し、アジェンダのあらゆる側面にわたる非安全化を提唱します。 「女性を加えてかき回す」という考え方は、初期の頃から WPS の課題を悩ませてきましたが、継続的な擁護と創造性により、証券化されたアプローチは、積極的で持続可能な平和を促進するという明確な目的のもと、不平等を打破するツールとしてジェンダーを利用する方向に戻る可能性があります。
このブログは、 女性から女性へ 2024年の財団 ストックホルムのフォーラム 平和と開発に関する「ありふれた光景に隠された：今日の複合危機に対する女性、平和、安全の解決策」と題した。
著者について
グレッチェン・ボールドウィン SIPRI 平和活動および紛争管理プログラムの研究員です。
マルタ・ベルテア SIPRI イベント チームのインターンとして、2024 年ストックホルム平和と開発フォーラムの開催をサポートしました。
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