外交的支援と政治的冷遇 – DW – 2024年6月16日

高いところに隠れている スイス ビュルゲンシュトックのリゾートは、山岳地帯にあるため、歴史を作るのに不慣れなわけではない。20世紀を通じて映画スターや権力者がここを訪れ、2002年にはスーダン政府と反政府勢力がここで停戦協定を結んだ。

しかし、90か国以上の首脳、大臣、特使が山頂の会場に集まり、 ウクライナに平和をもたらすための初の会談、目標はより控えめなものでした。 ロシア 招待されず、出席する意思も示さなかったため、同盟国は 中国 会談をボイコットする意向を示した。スイスの主催国は、平和への長い道を少しずつ前進させ、将来の交渉の土台を築くことだけを望んでいると述べた。

それでも、話し合いが始まると、 ウクライナ大統領ヴォロディミル・ゼレンスキー 歴史的な出来事が起こっていると主張した。

50人以上の世界の指導者を一堂に集めてウクライナの平和について話し合うのは並大抵のことではない。さらに全大陸から数十人の代表を集めるのはさらに難しい。

これは何カ月にもわたる骨の折れる外交交渉の結果であり、集会を貶めようとするロシアの政治的反撃にもかかわらず実現した。

2日間にわたる会談では、キエフの支援者らが集まる通常のゲストリストを超える国々が参加し、西側諸国にしばしば向けられる反響室政治の非難から一歩離れたものとなった。

ケニア大統領はモスクワを非難したが、「戦争に関わるすべての当事者」に「立場を軟化させる」よう求めた。一方、サウジアラビア外相は、今後「困難な妥協」が待ち受けていると語った。

この幅広い招待リストは、ウクライナの支援者とアフリカの主要プレーヤーの間に亀裂を生じさせた。 アジア スイスの山々では、ラテンアメリカの選手たちの姿も見られました。そして、無視された選手や欠席者も、多くのことを物語っていました。

ウクライナの領土保全に関する声明に数十人が賛同

会談は、欧州連合加盟国全土、米国、ガーナ、ケニア、アルゼンチン、コロンビア、フィリピン、カタール、グアテマラを含む約80カ国からなる出席者の大多数が支持する声明で最高潮に達した。

「進行中の ロシア連邦とウクライナの戦争 「テロは引き続き、大規模な人類の苦しみと破壊を引き起こし、世界全体に影響を及ぼす危険と危機を生み出し続けている」と声明には記されている。

「我々は、いかなる国家の領土保全や政治的独立、ウクライナを含むすべての国家の主権、独立、領土保全の原則に対する武力の威嚇や使用を控えるという約束を再確認する。」

署名者はまた、核の脅威を非難し、食糧安全保障の兵器化に警告し、「完全な捕虜交換」と「国外追放され、不法に避難させられたすべてのウクライナの子供たち」の帰還を求めている。

インド、南アフリカ、インドネシアは署名を拒否

しかし、その言葉は、その場にいた全員に承認されたわけではない。外交の重要国であるインド、南アフリカ、インドネシア、メキシコなど、会談に出席しながらも最終文書を支持しなかった国もいくつかある。

これらの国々は、首脳ではなく外交官や大臣をスイスに派遣することで、すでにある程度の慎重姿勢を示していた。

ブリュッセルに拠点を置く安全保障・外交・戦略センターのアナリスト、クロード・ラキシッツ氏は驚きはしていない。一部の国は西側諸国、ロシア、中国との関係のバランスを取ろうとしており、「波風を立てたくない」と同氏は言う。

首脳会談を前に、キエフはモスクワと北京が他国に外交圧力をかけ、自分たちが参加しないように説得していると非難したが、中国はこれを否定している。ラキシッツ氏は、インドが武器供給でロシアに依存していることや、 南アフリカとモスクワの歴史的なつながり。

「この会議はウクライナだけの問題ではない。国際秩序の維持が目的だ」とラキシッツ氏はDWに語った。

ウクライナ、首脳会談で国際社会の支持が「弱まっていない」ことが示されたと主張

ウクライナのゼレンスキー大統領は、一部の国が声明に署名しなかったことに失望したかどうかという質問に対し、多くの国が参加したことは「大きな成功」だと述べた。

「今回の首脳会談は、国際社会の支持が弱まっていないことを示している。支持は強い」と同氏は日曜日、記者団に語った。

キエフの西側同盟国も楽観的な論調を繰り返した。

「これは間違いなく、戦争勃発以来、ウクライナの平和に向けてどのように取り組むかを話し合う世界各国の最大の、そして最も上級の集まりだ。それ自体が意義深いことだ」 アイルランド首相サイモン・ハリス 会談の合間にDWに語った。

ロシアの提案は西側諸国の指導者らに拒否された

首脳会談前夜、ロシアは独自の 平和のための計画とされる それは、ウクライナに対し、広大な領土を割譲し、西側諸国の軍事同盟であるNATOに加盟するという野望を放棄することを要求するものだ。

ラキシッツ氏は、この提案はスイスでの協議を妨害し、気をそらすためのモスクワの試みの一環だろうと述べた。ドイツのオラフ・ショルツ首相は、この提案を「真剣ではない」と一蹴した。

「プーチン大統領が前提条件を設定する立場にあるとは思えない」とアイルランドのサイモン・ハリス氏はDWに語った。「現実には、いかなる和平合意、いかなる和平プロセスも国際法に従わなければならない。そしてすべての国際法は国家の領土保全を尊重する」

しかし、会場の壁や通路に掲げられた「平和への道」のスローガンの前をリーダーたちが列をなして通り過ぎていく様子を見て、モスクワなしでは真の進歩は達成できないということにほとんど疑いの余地はなかった。

そしてスイスに集まった国々は、それをどう実現するかについて意見の相違が残った。

「重要な疑問が一つ残る。ロシアをいつ、どのようにプロセスに参加させることができるかだ」とスイスのビオラ・アムヘルト大統領は日曜の会談終了時に語った。

「過去2日間の議論は、異なる見解があることを示した。ウクライナの平和への道は国際法に基づいて追求されなければならないという我々の理解こそが、より重要である。」

フォローアップ協議への道筋は？

公式のフォローアップ首脳会談は発表されていないが、スイスのアムヘルト大統領は、いくつかの国が今後の会談開催に意欲を示していると述べた。一方、カナダはウクライナの人道問題について協議するため外相を集める計画を発表した。

「戦争を終わらせるには双方が交渉のテーブルに着く必要があるのは明らかだ」とウクライナのドミトロ・クレーバ外相は会場の外で記者団に語った。

「私とすべてのウクライナ外交官の仕事、そしてゼレンスキー大統領の最優先事項は、ウクライナを可能な限り最強の立場でこの交渉のテーブルに着かせることだ。」

編集者：ラナ・タハ