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2024-09-09 17:34:33
報告書は、民間資金による契約に依存している病院や学校は、来年の契約期限が切れる際に対処する方法を見つけられなければ「深刻な混乱」に陥る危険があると警告している。
この議会中に期限切れとなるPFI資金によるプロジェクトは154件あり、病院、学校、交通機関を網羅しているが、政府は新しい制度への移行がどのように行われるかについて詳細を明らかにしていないと、政府は報告している。 官民パートナーシップにおけるインフラ投資家協会の報告書 (AIIP)は労働党貴族で元党首のジョン・ハットン氏が議長を務めている。
報告書は、契約を置き換える戦略がなければ、公共部門の重要な要素に「深刻な混乱が生じる可能性がある」と指摘した。
PFIは、公的債務を増やすことなく重要な公共インフラを構築する方法として、トニー・ブレア政権下で急速に普及した。約600の公共部門組織が、PFI契約に基づき、建物、IT、および重要なインフラを民間コンソーシアムに管理させており、契約期間は30年にわたる場合が多い。
この契約は、特に支出制約により医療信託の予算が制限された保守党政権の14年間において、物議を醸してきた。医療信託は、PFI契約に基づく契約上の義務を維持しながら、非PFI病院支出を削減する必要があることに気付いた。
多くの信託団体は、PFI請負業者にコスト削減やサービス改善を強制するために法的措置を開始した。
AIIPの報告書はPFI管理者への調査に基づいており、特に過去5年間で関係が悪化し、現在では法的措置による巨額の請求書が公共部門の財務責任者の机に積まれていると述べた。
「近年、一部のPFI契約の当事者間で不信感が生じており、確実な履行が欠如しているとの認識が出ている」と報告書は述べている。
「これは、公共部門の財政およびリソースの圧力と同時期に発生しました。調査回答者の多くは、取り組んでいるPFIプロジェクトを管理する公共部門の契約管理チームには十分なリソースが不足していると考えていました。」
昨年、北ロンドンのウィッティントン病院は、火災安全をめぐる論争の末、PFI請負業者への支払いを停止した。コンソーシアムは破綻し、コンソーシアムの管理者は負債の回収を試みて、 5600万ポンドの回収を求めて信託を訴えた。
内閣府は、自らの機関を通じて、 インフラストラクチャー プロジェクト局は、PFI 取引を監督し、PFI 取引の期限が切れた後に新しい一連の取り決めへのスムーズな移行を管理する責任を負っています。
によると 昨年のIPAレポート2人の独立したPFI専門家によって書かれた報告書によると、契約上の紛争の増加により、「利益が大きく永続的な紛争諮問市場」が生まれたという。
同報告書は、顧問らが「どんな犠牲を払ってでも」自らの側に勝利をもたらそうとすることで事態を悪化させ、特に医療分野で有害な関係を生んだと指摘した。
政府研究所研究員ニコラス・ティミンズ氏が執筆したキングス・ファンド健康シンクタンクの報告書では、移行を管理するための戦略的かつ詳細なプロセスを開発する時間はまだあるとしている。154件の契約のうち、来年末までに期限が切れるのは5件のみだ。
しかし、AIIPの調査回答者の半数以上は、今後3年間で公共部門の機関とPFIコンソーシアムの関係がさらに悪化すると予想していると述べた。
内閣府の広報担当者は次のように述べた。「我々は報告書に注目しており、その調査結果を検討します。インフラプロジェクト庁は、民間資金による取り組みが重要な公共サービスを提供し、費用対効果を提供できるよう、公共部門を支援することに尽力しています。」
「私たちは、納税者のお金を守るために、PFIセンター・オブ・エクセレンスを通じて専門家のアドバイスやトレーニングを提供するなどして、これらの組織が契約の終了やサービスプロバイダー間の移行を管理できるよう支援し続けます。」
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