地球に平和？トランプ外交の目まぐるしい一年

7月のホワイトハウス夕食会で、ビンヤミン・ネタニヤフ首相はテーブルに身を乗り出し、ドナルド・トランプ大統領に手紙を手渡した。 「あなたを平和賞に推薦するのは当然のことです」と大統領がうっとりしながら見守る中、彼は言った。訪問中の指導者たちが、生意気なことよりもお世辞のほうが効果があることを認識しており、平和実現者として見なされたいという米国大統領の願望に焦点を合わせていることは明らかだ。パキスタン政府は6月にノーベル委員会に同様のメッセージを送り、インドとの対立を鎮めたのはパキスタン氏であると称賛し、「トランプ大統領は、強力な外交関与を通じて優れた戦略的先見性と卓越した政治家としての能力を示した」と述べた。このテーマに合わせて、米国国務省は 10 月にソーシャル メディア チャネルに画像を投稿しました。同紙は、「平和の大統領」が数カ月の間に8つの戦争を終結させたと評価したが、8つの戦争のうち一部はまだ終わっておらず、その他は厳密には始まっていない。8つの紛争は、現在の2大紛争、イスラエル対ハマス、ロシア対ウクライナといったものから、ナイル川のダム建設を巡るエジプトとエチオピアの緊張、1990年代のバルカン戦争に端を発するセルビアとコソボの関係など、まだ本格的な戦争には至っていない紛争まで多岐にわたる。確かに、2025年は大統領とその支持者による目まぐるしい介入と主張の年となった。バイデン大統領の下では、ネタニヤフ首相やアラブ諸国にガザ停戦に向けて圧力をかける意欲はないようだ。そしてウクライナに関して、米国はトランプ大統領就任前の何年もロシアと有意義な直接接触を行っていなかった。2010年から2012年まで英国の国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めたリケッツ卿は、「一貫しているテーマは、トランプ大統領の強権的な手法で対立する2つの当事者が一線を越えることができるということだが、私が知っているすべてのケースにおいて、それは絆創膏にすぎない」と語る。国務省や国家安全保障会議のスタッフが慎重に練り上げた提案を大統領執務室からの直接電話で代替するというトランプ氏の独特の外交には限界がある。紛争や国益という厳しい現実に直面すると、電話の相手側がその場で合意した内容が崩れてしまうことがよくあります。2月の悲惨な大統領執務室会議の後、ゼレンスキー大統領は公にはトランプ大統領に反対しない戦略を採用した。しかし、例えばトランプ大統領が要求した領土譲歩など、ウクライナ大統領の政治的行動の自由は国内政治的要因によって常に制限されていたため、ゼレンスキー大統領は何度もホワイトハウスを甘やかさなければならず、提案を進める姿勢を示しながらも、最終的には交渉がこれ以上進まない責任をプーチン大統領に押し付けられる可能性があることを承知していた。トランプ大統領、2月に大統領執務室でゼレンスキー大統領を激しく非難ソール・ローブ/-/ゲッティイメージズその後、2025年の大半の間、ウクライナとその民主主義同盟国は事実上、相互に交渉を続けてきた。一連の出来事は繰り返される。トランプ大統領がゼレンスキー氏に圧力をかけ、欧州諸国が支援に乗り出し、提案を修正する一方、ロシアは常に真剣に関与しない。年末には、この内部交渉プロセスが何らかの大詰めに達しつつあるのではないかという噂が盛んに流れている。ゼレンスキー氏とトランプ氏は日曜日にフロリダで会談し、最新の提案について話し合う予定だったが、この新たな政策がプーチン大統領に受け入れられるかどうかは分からない。 ガザに関しては、ホワイトハウスは10月の停戦を示唆する可能性がある。それ以来さらに数百人のパレスチナ人が殺害されたが、それは厳しいかもしれないが、援助は継続的に投入され、イスラエル人人質は解放され、さらに多くの殺害につながる可能性があった大規模な地上作戦は中止された。先週の大雨によりテントが損傷し、ガザ市のさらなる困難が増大したアブダルケム・アブ・リーシュ/アナドル/ゲッティイメージズシカゴ国際問題評議会会長レスリー・ビンジャムリ教授は、「平和の約束を果たせるかどうかで、誰にも賭けたくない。そして、残った人質を帰国させることは決して小さな勝利ではない」と語る。しかし彼女は、「大統領の和平政策が依然として熱望的なものであることを危惧している」と警告し、カリブ海での麻薬密売容疑者の「超法規的殺害」とベネズエラに対する脅迫は、ホワイトハウスが他の戦争を終結させていると言っているように、新たな戦争の可能性の始まりであると付け加えた。差し迫った問題は、未完の2つの主要な課題を抱えたガザプロセスに新たな勢いを与えることができるかどうかである。それは、依然として占領しているガザ地区の半分からのイスラエルの撤退である。そしてハマスによる新しい統治評議会への権力の移譲。• ガザは二つに分断されている。最終的には誰が担当するのでしょうか？これらの問題はネタニヤフ首相の次回トランプ大統領との会談の最優先議題だが、大統領は最近、イスラエルの後退を阻止し、アラブ政府に対しハマスへの圧力を維持するよう勧告するため、特使のスティーブ・ウィトコフ氏と娘婿のジャレッド・クシュナー氏を派遣した。ウィトコフ氏とクシュナー氏は湾岸地域で広範なビジネス取引を行っており、このビジネスと外交の融合は国際舞台でのトランプ氏の交流のもう一つの特徴的な側面を表している。たとえば、係争地をめぐって数十年にわたり紛争が続いているアゼルバイジャンとアルメニアを例に挙げると、トランプ大統領は新たな貿易ルートの開設を利用して協定を固めようとした。両国は8月にホワイトハウスで和平協定に署名し、当時両国首脳はトランプ氏をノーベル平和賞に推薦すべきだと述べた。同氏はまた、ビジネスの誘惑を利用してイランに核開発計画を放棄するよう説得しようとした。イスラエルの空襲から11日後に米国の爆撃機がイラン爆撃に参加した6月の紛争は、トランプ外交のもう一つの非常に異例な部分をもたらした。アメリカ人は好戦的かつ自称和平実現者として行動し、長期的な問題は未解決のままで「12日間戦争」を終結させた。3月にアメリカがイエメンのフーシ派を攻撃米国中央司令部/ロイター歴史的な根本原因に伴う問題を、おそらく一時的に停止させるパターンは、7月のタイとカンボジアの国境衝突で図示されている。領土をめぐる両国間の紛争は120年前に遡る。 10月、国務省は大統領が暴力行為を終結させたと評価したが、今月係争中の国境を越えて再び戦闘が勃発した。タイ軍はここ数週間で数百人のカンボジア人が死亡したと推定している。 土曜日、両国は新たな停戦に合意した。インドとパキスタンに対し、トランプ氏のチームはメイ氏のミサイル交換を終わらせたことに祝意を表し、核武装した隣国が野放しに戦闘を続けることを許すことの危険性を指摘した。パキスタンもノーベル平和賞ノミネートでこの賞賛に熱心に加わった。しかし、インドのナレンドラ・モディ首相が合唱への参加を拒否したため、トランプ大統領は激怒したと伝えられている。同氏は高関税を脅し、米国が何年にもわたって慎重にインドを開拓してきたことを放棄したが、これは大国が新たな世界秩序を構築するというトランプ氏自身の見解の鍵となる同国に対する明らかな策略だった。その衝突から間もない6月までに、大統領はルワンダとコンゴ民主共和国（DRC）、そしてセルビアとコソボの間の悪化する緊張に注意を向けた。どちらの場合もトランプ大統領は紛争を終わらせたと述べたが、実際には既存の協定を再活性化するために自身の影響力を利用しようとしたケースだった。専門家らは、どちらの紛争でも根本的な問題が解決するとは考えておらず、ルワンダとコンゴ民主共和国の場合は真の停戦が守られるとも考えていない。1月にコンゴ民主共和国の首都キンシャサでルワンダが支援する反政府勢力に対する抗議活動サミー・サビシス/APトランプ大統領の外交一年が示したのは、彼の注意が常に別の方向に引きずられていることだった。 「これは、リーダーとの関係と、自分だけが魔法を使えるという考えに基づいた、超個人化されたアプローチです」とリケッツ氏は言う。アゼルバイジャンとアルメニアの場合のように、大統領執務室での出会いは舞台管理にとって重要であることが多い。 「写真を撮るチャンスはあるが、彼らは難しい外交を行わず、その後はバラバラになってしまう」とリケッツ氏は付け加えた。ある中東外交官は、行き詰まっているガザ地区合意に言及し、「トランプ大統領の行動力には限界がある」ため、彼はすぐに気が散ってしまうと述べた。ガザ停戦後、大統領はウィトコフ氏、ルビオ氏、クシュナー氏を相次いでイスラエルに送り込み、イスラエル首相の足を火に近づけようとしたが、これはネタニヤフ首相のあだ名「ビビ座り」を利用した現地のマスコミの戦術だった。ビンヤミン・ネタニヤフ首相とスティーブ・ウィトコフ氏（左から2人目）、ジャレッド・クシュナー氏（右）、10月にエルサレムにてマアヤン・トーフ/イスラエル政府報道局しかし、イスラエル指導者はトランプ大統領の特使をあからさまに無視しないように気を配り、イスラエル国民に対し、米国の計画の側面には協力しないと言い続けている。そして、通常の外交ルートが脇に追いやられ、権限を与えられた特使というよりもメッセンジャーに近い人物への依存が高まる中、トランプ大統領のアプローチは「今日の問題の規模と複雑さに対して根本的に不十分」だとビンジャムリ氏は主張する。人命を救うという大義のため、指導者や外交官はトランプ大統領のショーマンシップのかなりの部分を容認できる。そして実際、彼らは彼の意見を傾けようとして、お世辞や個人的な富の約束を利用するかもしれません。しかしこれまでのところ、彼の和平交渉の試みは短期的な成果をもたらしているが、たとえ成果があったにせよ。 2026 年も地政学的な混乱が起こることが予想されます。 #地球に平和トランプ外交の目まぐるしい一年