ワシントンDC – 本日、米国商務省産業安全保障局（BIS）は、中華人民共和国（PRC）の次世代高度ノード半導体製造能力をさらに損なうことを目的とした一連の規則を発表した。兵器システム、人工知能 (AI) および高度なコンピューティングなど、重要な軍事用途が含まれます。この措置は、中国の軍事近代化に必要な技術の調達と生産能力を妨げる商務省の取り組みを強化する積極的な措置である。
「この行動は、国家安全保障にリスクをもたらす先端技術の生産を自国化する中国の能力を損なうという、同盟国やパートナーと協力したバイデン・ハリス政権の的を絞ったアプローチの集大成である」と述べた。 ジーナ・ライモンド米国商務長官。 「輸出管理をさらに強化することは、米国の広範な国家安全保障戦略を実行する上で商務省が中心的な役割を果たしていることを強調するものである。バイデン・ハリス政権ほど、輸出規制を通じて中国の軍事近代化に戦略的に対処した政権はない。」
「米国は、国家安全保障を脅かす方法で敵国によって我が国の技術が使用されないようにするために重要な措置を講じてきました。テクノロジーが進化し、敵対者が制限を回避する新たな方法を模索する中、私たちは今後も同盟国やパートナーと協力して、世界をリードするテクノロジーやノウハウが国家安全保障を損なう目的で利用されないよう積極的かつ積極的に保護していきます。 ” 言った 国家安全保障担当補佐官ジェイク・サリバン氏。
「この措置は、米国の国家安全保障に直接影響を与える高度な半導体とAI能力を生産する中国の能力を妨げてきた戦略的規制を課すために、過去数年間に渡って行われてきたBISのレーザーに焦点を当てた活動に基づいている。」私たちは同盟国やパートナーと常に話し合い、管理を再評価し、更新しています。今日の発表は、進行中の作業における次のステップを表します」と述べた。 アラン・エステベス産業安全保障担当商務次官。 「このパッケージは、ますます高度化する関係者と複雑なサプライチェーンに当社がどのように対応するかという点で、積極的かつ革新的です。私たちは先進技術を保護することで中国の先を行くことを確実にしなければなりません。」
同氏は「こうしたエンティティリストの措置の目的は、中国企業が米国の技術を利用して先進的な半導体を自国で生産するのを阻止することだ」と述べた。 マシュー・S・アクセルロッド、輸出執行担当次官補。 「主要な半導体製造施設、装置メーカー、投資会社をエンティティリストに追加することで、我々は中国の軍事近代化、大量破壊兵器計画、人権抑圧能力を直接的に妨げている。」
中国の軍事近代化を損ない、妨げるために斬新なアプローチをとる
バイデン・ハリス政権全体を通じて、BISは米国の同盟国やパートナーと連携して、絶え間なく変化する地政学的および技術的状況に対処し、ますます巧妙化する脅威アクターに対応するための新しいアプローチを採用してきました。
本日発表された政策変更はすべて、米国の国家安全保障に重大なリスクをもたらす先端技術（先進ノード集積回路やその生産に使用される機器など）の生産を中国が国産化する能力を制限することを目的としている。軍事用途で使用される高度な兵器システムや高度な AI に必要な先端ノード集積回路を製造するには、今日のルールで制御された半導体製造装置が必要です。
大規模 AI モデルの進歩により、人間の多くの能力にわたって顕著なパフォーマンスの向上が示されており、高度な軍事および諜報アプリケーションで使用される可能性があります。これらのモデルには、大量の情報を迅速にレビューし、実用的なポイントに統合する機能があります。高度な AI モデルは、戦場での迅速な対応シナリオに使用できる可能性があります。サイバー兵器や化学兵器、生物兵器、放射線兵器、核兵器の開発に対する障壁を下げる。顔と音声の認識を利用して、少数派や政治的反体制派を抑圧し、監視します。
今日の 発表 これは米国の「庭は小さく、柵は高い」戦略を強調しており、軍事近代化や人権弾圧に鍵となる技術を生産する中国の能力を制限することになる。
これらのアクションは、次の 2 つの主な目的を果たします。
- 戦争の未来を変える可能性がある中国の高度なAIの開発を遅らせる。そして
- 中国による先住民族の半導体エコシステム、つまり米国とその同盟国の国家安全保障を犠牲にして構築されたエコシステムの発展を阻害する。
これらの目的に沿って、BIS は以下を含むがこれらに限定されないいくつかの規制措置を実施しています。
- 半導体製造装置の新たな制御 特定のエッチング、堆積、リソグラフィー、イオン注入、アニーリング、計測および検査、クリーニング ツールなど、先進的なノードの集積回路を製造するために必要な製品です。
- ソフトウェアツールの新しいコントロール 高度なマシンの生産性を向上させたり、それほど高度ではないマシンが高度なチップを生産できるようにする特定のソフトウェアを含む、高度なノード集積回路の開発または生産用。
- 高帯域幅メモリ (HBM) の新しい制御。 HBM は、AI のトレーニングと大規模な推論の両方に不可欠であり、高度なコンピューティング集積回路 (IC) の重要なコンポーネントです。新しい規制は、米国原産の HBM と、アドバンスト コンピューティングの外国直接製品 (FDP) ルールに基づく EAR の対象となる外国で製造された HBM に適用されます。特定の HBM は、新しいライセンス例外 HBM に基づいて認可の対象となります。
- 14 の変更に加えて、140 のエンティティをエンティティ リストに追加その中には、米国と同盟国の国家安全保障にリスクをもたらす中国の先端チップ目標を推進するために、中国政府の命令で行動している半導体工場、工具会社、投資会社が含まれる。
- 2 つの新しい外国直接製品 (FDP) ルールとそれに対応するルールの確立 最小限の 規定:
- 半導体製造装置 (SME) FDP: 外国で生産された商品がマカオまたは中国を含む国グループD:5の仕向地に向けられているという「知識」がある場合、特定の外国で生産された中小企業および関連品目の管轄権を拡大します。
- 脚注 5 (FN5) FDP: FN5指定のエンティティリストに記載されている、またはエンティティリストに追加されているエンティティによる特定の関与に関する「知識」がある場合、特定の外国産中小企業および関連品目への管轄権を拡大します。このようなエンティティは、エンティティ リストのコンパニオン ルールに記載されている特定の国家安全保障または外交政策上の懸念のためにエンティティ リストに指定されています。たとえば、これらのエンティティは、中国の先進ノード半導体製造の試みを通じて中国の軍事近代化を支援することに関与しています。軍事最終用途。
- 最小限: 米国原産の集積回路を任意の量でも含む、特定の外国生産の中小企業および上記の FDP 規則に記載されている関連品目の管轄権を拡大します。
- 新しいソフトウェアとテクノロジーの制御、 含む ～の制限 電子コンピュータ支援設計 (ECAD) およびテクノロジ コンピュータ支援設計 (TCAD) ソフトウェアおよびテクノロジ (マカオまたはカントリー グループの目的地で生産される先進ノード集積回路の設計に使用されることが「わかっている」場合) D:5。
- ソフトウェア キーの既存の制御に関する EAR への明確化。 輸出規制は、特定のハードウェアまたはソフトウェアの使用へのアクセス、または既存のソフトウェアおよびハードウェア使用ライセンスの更新を許可するソフトウェア キーの輸出、再輸出、転送 (国内) に適用されるようになりました。
2022年10月、BISは軍事用途に不可欠な特定のハイエンド半導体の購入と製造の両方に対する中国の能力を制限する暫定最終規則（IFR）を発表した。輸出管理の有効性を継続的に評価するというBISの取り組みの一環として、BISは2023年10月と2024年4月に最新の規則を発表した。今日の規則はそれらの取り組みに基づいている。
追加の背景
中国は、米国の国家安全保障を犠牲にして世界の半導体エコシステムを形成するために中国が取り組んでいる先住民化に対する社会全体のアプローチの実現に多大なリソースを投入するよう、関連する国内企業に義務付け、奨励している。国家とその同盟国。
中国の最高レベルの指導部は、ＩＣが国家安全保障と軍事能力にとって極めて重要であると言及し、先住民族の自給自足の半導体エコシステムを構築する重要性を強調している。中国共産党の半導体戦略は、中国の軍事近代化、大量破壊兵器（WMD）の開発、国境を越えた後退を促進し人権を抑圧し、安全保障を脅かし、米国と同盟国の価値観を損なう規制政策を促進することを意図している。今日の規則は、中国がこれらの目的を実現する能力を妨げています。
BIS の措置は、2018 年輸出管理改革法とその施行規則である輸出管理規則 (EAR) の権限に基づいて行われます。
これらの当局の下で、BISは、国家安全保障と外交政策上の理由から、米国原産および特定の外国産の商品、ソフトウェア、技術の輸出、ならびに米国人の特定の活動を管理するためのさまざまなツールを保有しています。これらのツールには、連邦規制の発行や、ライセンス付与および規制プロセスを利用して政党固有の措置を講じることが含まれます。
今日の規則は連邦官報のウェブサイトで入手できます ここ そして ここ。この規則は本日から発効しますが、一部の規制については遵守日が 2024 年 12 月 31 日に延期されます。中間最終規則に関してパブリックコメントを提出することができます。
詳細については、BIS の Web サイト (https:www.bis.gov) をご覧ください。
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#商務省が輸出管理を強化中国の軍事用途向け先端半導体生産能力を制限