各国が行動の変化を利用して排出量をさらに削減するにはどうすればよいか

気候変動との戦いには重要な戦略が欠けている可能性がある。それは、人々が植物ベースの食事を食べることやガソリン燃料自動車への依存を減らすなど、気候に優しい活動を組み込むことを奨励する戦略的政策を組み込むことである。気候変動に関する政府間パネル（IPCC）によると、包括的な行動の変化を採用することで、気候に有害な温室効果ガスの排出を削減できる可能性がある 40%から70%増加 現在の国の政策と比較して、2050 年までに。持続可能な生活を簡単かつ手頃な価格で実現することは、これらの削減を推進し、地球の未来を守るために不可欠です。

新しい WRI 研究 として知られる各国の気候変動への取り組みの重複を初めて調査した。 国家が決定した拠出金 (NDC)、そしてより持続可能な消費者行動。この研究では、世界で最も排出量の多い 19 か国と欧州連合が、NDC を利用して気候変動に配慮した行動の変化を促進する方法、およびその有無を調査しています。

具体的には、次の 9 つの大きな影響を与える行動に焦点を当てています。y プロジェクトドローダウン、科学に基づいた効果的な気候ソリューションを推進する非政府組織。この行動は、広く採用されれば、2050年までにエネルギー、輸送、食品部門における有害な気候排出量を大幅に削減することを目的としている。

「優先実践」と呼ばれるこれらの行動には、飛行機での移動を減らし、電気自動車やハイブリッド車の使用、公共交通機関への依存、徒歩や自転車などのよりアクティブな移動の奨励など、より持続可能な地域交通の促進が含まれます。追加の実践には、食品ロスと廃棄物を削減し、より多くの植物ベースの食品を食べることが含まれます。その他の行動には、家庭のエネルギー需要のために住宅用屋根に太陽光発電を採用すること、清潔な調理用コンロを使用すること、よりエネルギー効率の高い電化製品に切り替えることなどが含まれます。

その結果、進歩はあるものの、行動を起こすための重要な機会が明らかになりました。以下に 3 つの重要な調査結果を示します。

1) 多くの重要な消費者行動が国家気候計画に含まれていない

最も排出量の多い国の一部は、持続可能な生活を支援するために各国の気候公約を利用していますが、重大なギャップがあります。

19 の高排出国と EU で調査した 9 つの行動のうち、ほとんどは各国の NDC でまったく言及されていませんでした。ただし、いくつかの項目が他のものよりもはるかに多く言及されていることがわかりました。

• 電気自動車またはハイブリッド自動車を奨励します (80% の国)。
• 公共交通機関の利用を促進する（75％の国）。
• 断熱材や効率的な家電製品によって家庭のエネルギー消費を削減します (60% の国)。

中国、英国、日本などの国々がこの分野で先頭に立っている。例えば、電気自動車を促進するという中国の野心的な計画には、充電インフラへの多額の投資と消費者へのインセンティブが含まれています。英国は、電気自動車インフラへの多額の投資を背景に、2030年までにガソリン車とディーゼル車の新車販売を終了するという目標を設定している。

これは良いスタートではあるが、多くの上位排出国にとっては機会を逃したことにもなる。たとえば、ロシアとイランは、これらの重要な変化についてまったく言及していません。また、EU、ブラジル、オーストラリア、日本、タイはリストの最下位に位置しており、各国の気候変動への取り組みにおいて主要な行動の変化は 1 回か 2 回しか現れていないことがわかりました。

行動変容政策は、温室効果ガス排出削減に向けて変革を起こすための非常に強力なツールとなり得るが、ほとんどの国はそれを活用できていない。たとえば、自動車から徒歩や自転車への移行は持続可能な未来にとって重要ですが、世界の排出量の多い 20 か国のうち、NDC を利用してこの移行を促進しているのは 5 社だけです。これは機会損失です。

2) 航空旅行や食品などの影響力のある分野は見落とされがちです

私たちの分析により、NDC に含まれる慣行と、NDC が排出削減に及ぼす潜在的な影響との間に不一致があることが明らかになりました。具体的には、食品関連の行動と飛行機による旅行の減少は、排出削減の可能性が高いにもかかわらず、NDC で最も扱われていないものの一つです。

食に関連した行動の可能性は特に顕著です。 科学における 2018 年の研究 植物ベースの食事に移行すると、食品関連の排出量を最大 73% 削減できる可能性があることがわかりました。しかし、私たちが評価した20の国の気候公約のうち、持続可能な食生活の促進に明確に言及しているのは英国だけです。

一方、航空旅行を減らす政策は、私たちが分析したすべてのNDCsに含まれていません。航空は世界の二酸化炭素排出量の約 2.5% を占め、最も急速に増加している排出源の 1 つであるため、これは機会を逸したことになります。政策による救済策は存在する。フランスのNDCには含まれていないが、2時間半未満の鉄道代替手段が存在する短距離便の2023年の禁止は、他の国も追随する可能性がある一例である。

3) 気候変動計画は行動変容を促進するためにより多くのツールに依存すべきである

気候に配慮した行動の変化を促すには、政策の実行を支援する行動戦略 (ツールと呼ばれます) が必要です。の IPCCは8つの行動変容ツールを特定、WRI は、NDC で行動変容ポリシーがどのように実装されているかをより適切に評価するために 3 つに合理化しました。

これら 3 つのツールは次のとおりです。

• 強化された情報、直感的でアクセスしやすい方法で持続可能性に関する情報を提供することで、人々が持続可能な選択をできるよう支援します。たとえば、家電製品のエネルギーラベルは、人々をよりエネルギー効率の高い家電製品に導くショートカットとして機能します。
• インセンティブとディスインセンティブこれには、消費者が持続可能な製品や行動を選択するよう動機づけることができる金銭的および非金銭的インセンティブが含まれ、それらの選択をより魅力的、楽しく、または達成可能にします。混雑料金などの阻害要因は、追加の障壁を追加することで行動を阻害します。
• 意思決定の状況を改善する、これには、持続可能な選択がより簡単またはより魅力的になるように選択環境を変えることが含まれます。これには、「アーキテクチャの選択」（メニュー上で植物ベースのオプションをより目を引くようにするなど、選択肢の提示方法）と「インフラの選択」（より保護された自転車レーンの構築など、物理的環境の変更）の両方が含まれる場合があります。

これらの各ツールは、下流 (個人消費者) レベルと上流 (ポリシーまたはビジネス) レベルの両方で適用できます。たとえば、パーソナライズされた情報には、スマート メーター（下流）を通じて個人のエネルギー消費量に関するフィードバックを提供することが含まれる場合がありますが、製品（上流）に二酸化炭素排出量ラベルを義務付ける政策も含まれる可能性があります。

私たちの分析によると、NDC は現在、特定のセクター内で行動を変えるためのツールの 1 つにのみ依存しています。これも機会損失を意味します。

たとえば、輸送およびモビリティ分野では、ほぼすべての NDC が、EV 充電インフラへの投資など、意思決定の状況を改善することで行動の変化を促進しています。これは好調なスタートだが、米国の多くの市、州、連邦の政策と同様に、電動自転車や電気自動車に対する補助金などのインセンティブも提供することで、取り組みは強化されるだろう。または、強化された情報をポリシーに統合します。たとえば、オーストラリアの NDC は、実際の排ガス試験プログラムの詳細を提供しており、消費者に自動車の排ガスに関するコストに関する明確な洞察を提供し、自動車の購入者がより環境に優しい車を選択しやすくなり、長期的にはコストを節約できるようになります。

エネルギー分野では、ほぼすべての NDC がエネルギー使用に関する個別のフィードバックを提供することで強化された情報に頼っていることがわかりました。繰り返しになりますが、これは好調なスタートであり、こうした取り組みにより家庭のエネルギー消費量を削減できるという証拠が示されています。しかし、より大きな影響を与えるために、より広範囲の行動変容ツールを活用する機会があります。たとえば、インセンティブやディスインセンティブを提供することも影響を与える可能性があります。英国のNDCは小規模太陽エネルギーに対する再生可能熱奨励金について議論しており、インドの直接便益移転制度はよりクリーンな燃料に対する補助金を提供している。

行動変容の機会を活用する

昨年の国連気候変動サミット（COP28）では、史上初の グローバル在庫調査 地球温暖化を摂氏1.5度（華氏2.7度）に抑えることに向けた世界の進捗状況を評価し、 次の NDC ラウンド その期限が近づき、各国が各国の気候公約を更新するにつれ、行動を考慮することは、各国のNDCをより野心的にするだけでなく、より大幅な排出量削減につながるだろう。具体的には、各国は次のことを行う必要があります。

• 大規模な気候変動推進行動の変化を支援するために、国固有の需要側排出量削減に焦点を当てた、詳細かつ十分な資金を備えた政策を盛り込む。
• 見落とされている影響力のある変化、特に食生活の変化、航空旅行の削減、消費者の食品廃棄物の削減について検討してください。各国が従うべきモデルがあります。たとえば、韓国の従量課金制は、発生および処分する廃棄物の量に基づいて住民に料金を請求することで、食品廃棄物の削減に貢献しています。
• さまざまなツールを使用したり、複数のツールを組み合わせて使用したりして、動作を変更することを検討してください。たとえば、オランダのサイクリング促進アプローチでは、明確な標識とサイクリングマップの提供（情報の強化）、自転車通勤に対する税制優遇の提供（インセンティブ）、広範な自転車インフラへの投資（意思決定の状況の改善）の 3 つすべてを使用しています。

一部の国では行動の変化をNDCに織り込み始めていますが、改善の余地はたくさんあります。多様な行動変容戦略を活用し、影響の大きい実践に重点を置くことで、各国はNDCを活用して行動変容を促進し、より大きな気候変動への野心と成果を引き出すことができます。