台湾の憲法裁判所における立法権に関する審理が世界の安全保障にとって重要な理由

わ5月20日、趙栄台氏がついに台湾首相に就任すると、このベテラン議員は、オンライン詐欺対策、最低賃金の引き上げ、約140件のインフラ整備計画の承認など、野心的な立法議題の制定に着手することに意欲的だった。

しかし、そのわずか1週間後に、島の議会は政府に対する監視権限を強化する修正案を可決した。これは、批評家が民主進歩党（DPP）の新政権を妨害しようとする大胆な試みとみなすレベルにまで達した。 頼清徳総裁新たな権限のもと、立法府は、1月の総選挙で民進党が野党連合の国民党（KMT）と台湾進歩党（TPP）にその権限を奪われたが、 総選挙—政府予算を管理し、国のプロジェクトを調査する権限が拡大し、軍隊、民間企業、個人に対して議会の調査に関連すると思われる情報の開示を要求する権利も含まれる。

政府高官は、質問に答えなかったり、不正確と思われる証言をしたりした場合、議員から「議会侮辱罪」で罰金を科せられたり、投獄される可能性もある。さらに、改革により、総統は年次報告書を提出し、議員からの質問に即座に答えることが義務付けられる。「大臣が立法院に行くときは、彼らは専門家として働いている」とチョー氏は5月下旬にタイム誌に語った。「だから、彼らには言論の自由があるべきであり、刑法で脅されるべきではない」

監視修正案はすでに台湾社会に激しい分裂を引き起こしている。法案の早期朗読は立法府で暴動を引き起こし、対立する議員らは罵り合い殴り合い、民進党議員の1人は 紙幣そのものを盗む そして、NFLのランニングバックのように議場から逃げ出し、その進展を妨害しようとした。法案が最終的に可決された5月28日、DPP議員らは 投げつけられたゴミ袋 野党の同僚たちに対して。

来週、3つの政府機関が台湾の憲法裁判所に異議を唱えたことで事態は頂点に達する。同裁判所の15人の判事はいずれも前民進党政権下で任命されたものの、歴史的には憲法違反が証明されている。 非党派の仲裁者裁判所は、 議論を聞く チョー検事は火曜日に、改正案の合法性について審議し、3か月以内に決定が出ると予想されている。「まず第一に、これらの法案は違憲だと考えています」とチョー検事は言う。「第二に、政府機関間の対立を増大させると考えています。第三に、国民の権利を侵害していると考えています。第四に、刑法の誤用だと考えています。」

台湾の国民の多くはこれに賛同しており、5月には数千人のデモ参加者が立法府の外に集まり、法案可決に抗議した。デモ参加者の不満の中には、監視権限の強化が中国共産党（CCP）を助けてしまうというものもあった。CCPは、1949年の内戦後に中国本土から分離した台湾自治区を併合する意図をはっきりと示してきたが、強権指導者の習近平は今でも台湾を反逆の省として再び中国に取り戻すべきだと考えている。デモ参加者は「習近平の邪悪な帝国」や「ブラックボックス改革を拒否！」などのプラカードを掲げた。

民進党議員の中には、国民党議員17人が4月下旬に北京を訪れ、中国共産党第4党で最高イデオローグの王滬寧と会談したことを指摘し、国民党議員を中華人民共和国（PRC）の第五列と非難する者もいる。趙氏は「これは台湾の人々と民進党議員の懸念事項である」と認めつつも、個人的には「より慎重だ」と語る。「行政と立法の関係は国内問題であり、国内で解決すべきだと考えている」

国民党は北京のために動いているという主張を断固として否定し、民主化以来30年間の改革で損なわれた抑制と均衡を回復したいだけだと主張している。「立法権は行政権を抑制するためのものだ」と国民党の国際問題担当部長アレクサンダー・ホアンはタイム誌に語っている。しかし、「総統はほぼ常に政党を統制しており、政府のすべての部門を完全に統制するためのハードルはほぼゼロになっている」。

確かに、台湾の多議院半大統領制政治制度は近年大統領制が強まっている。監視改正案に抗議する群衆が集まったにもかかわらず、 投票 回答者の 57% が立法チェックの強化を支持していることを示唆しています。 そして、最近のDPP政権が 物議を醸す法案さえも可決する 表面的な精査のみで。

しかし、改正後、状況は事実上逆転し、政府の立法権は大幅に制限され、野党が奇妙なほどに力を得た。ここ数ヶ月、国民党とTPPが提案したいくつかの法案、例えば数十億ドル規模の 開発プロジェクト 島の東にある 政府が定める米の購入価格これらの法案はほとんど議論されることなく議会を通過した。「これは完全に非民主的であり、非科学的でもある」と台北の東呉大学の政治学助教授、陳芳宇氏は言う。「まったく検討が行われていないので、人々は非常に心配している」

ライ氏が大統領に就任して以来、中国の圧力が高まっている中で、これは特に懸念される。ライ氏の 就任演説北京では2日間の「懲罰」が行われた 軍事演習 台湾周辺では軍事境界線上に軍が位置し、島上空に気球を飛ばしたり、空軍や海軍が近くでほぼ毎日出撃したりするなど、「グレーゾーン」戦争を繰り広げている。

実際、調査修正案に中国共産党が明白に影響を及ぼしているという非難は「空想的」だと、英国ノッティンガム大学アジア研究所の中国プログラムディレクター、ジョナサン・サリバン氏は言う。同氏は「中国に有利に働く可能性のあるシナリオはいくつかある」と指摘する。例えば、親中派の議員の小集団が、中国に反対しているとみなされる人々に対して、有害な調査を開始する可能性がある。「これが実際にかなり深刻な事態になるシナリオは想像できる」

特に最近の野党提案のいくつかは防衛問題に直接関係しており、 1つ 台湾の国家安全保障会議を総統府から行政機関に移管し、議員が予算、人員、運営に関してより大きな権限を持つようにする。TPPはまた、 削減を提案する 台北と北京の間で交渉による合意に至るための基準は、現時点では 必要 立法府の4分の3の賛成を得て、国民投票で可決される必要がある。「この両方が立法院の次回会期の主な目標になると思います」と陳氏は言う。

しかし、台湾の安全保障にとって、そしてひいては台湾の安全保障にとって、この島の安全保障上の問題を考慮すると、世界全体にとって、決定的に重要な立法は、国家安全保障に明白な影響を及ぼす立法だけではない。 極めて重要な役割 グローバルサプライチェーンにおける米国が あらゆる紛争に巻き込まれる. で インタビュー と ブルームバーグビジネスウィーク 先月公開された、 共和党大統領候補ドナルド・トランプ 台湾が「我が国の半導体事業の100％」を盗んだと非難し、「防衛費を我が国に支払うべきだ」と述べた。

取引的なことで有名な元大統領と次期大統領候補の発言は台北で不安の渦巻きを引き起こし、趙氏は記者団に対し、台湾は台湾海峡とインド太平洋地域の安全保障に関して「より多くの責任を負う用意がある」と語った。「もちろん、装備や兵器システムの調達に関しては、米国を含む世界中の志を同じくする国々の支援が必要だ」と趙氏はタイム誌に語った。実際、台湾は現在、戦争で荒廃したウクライナへの兵器の優先供給により遅れている米国からの武器約190億ドルの未払い分を待っている。 延長 すべての男性国民に4か月から1年間の徴兵義務を課す。

しかし、11月の大統領選挙後に誕生するトランプ新政権が、島への支援を貿易や投資の優遇措置に条件付ける可能性もあり、チョ氏の法案可決能力は単なる国内問題ではなくなった。先月、チョ氏は 大規模な経済・社会改革計画 約1000億ドルの投資を誘致することを目指しているが、憲法裁判所がどのような判断を下すかによって大きく左右される可能性がある。

一方、チョー氏は党派を超えて、すべての政党が以下のような論争の少ない法案の可決に集中するよう提案した。 より厳しい罰則 詐欺師にとって、 海洋保全、 そして 交通安全「ここでは詐欺が大きな問題になっており、人々はそれにうんざりしている」と彼は言う。言うまでもなく、政府の麻痺も同様の感情を呼び起こす可能性がある。