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2024-07-30 21:19:35
米軍は、世界でますます重要になっている地域、北極圏に対する戦略を実行するために熱心に取り組んでいます。
アマンダ・ドリー国防政策担当次官代理は先週、ウィルソン・センターで、最近発表された北極圏における国防総省の戦略の見直しと、それが防衛にとってなぜ重要なのかについて講演した。
キャサリン・ヒックス国防副長官は7月22日に新戦略を発表したが、これからが大変な時期だとドリー氏は語った。「戦略発表は興奮するが、実際に実行してみなければ成果は出ない。何かをうまく実行するには多くの関係者の協力が必要だ」と彼女は語った。
この戦略には、統合部隊、省庁間のパートナー、米国の同盟国やパートナーが含まれる必要がある。
この地域に対する国防総省の前回の戦略は2019年に発表されたが、それ以来、この地域と世界では多くの変化があった。戦略環境が劇的に変化した一方で、気候変動が北極圏を急速に変えつつあるとドリー氏は述べた。
同氏は、この地域は「世界の他の地域よりも3倍の速さで温暖化が進んでいる」と述べ、「氷が溶けて気温が上昇し、国防総省の活動状況に影響を及ぼし、競争相手を含む人間の活動の増加につながる」と語った。
北極圏に広大な領土を持つロシアは明らかな競争相手だが、中国も参加している。「中華人民共和国は、この地域へのアクセスと影響力の拡大を求めており、変化する北極の動向を利用して北極の資源を活用し、地域の統治においてより大きな役割を求めている」と彼女は語った。
ロシアは北極圏の軍事インフラの拡張と近代化を続けている。「北極圏は長い間、ロシアの安全保障上の取り組みと経済計算において重要な役割を果たしてきたが、今日も例外ではない」とドリー氏は述べた。「ロシアの北極圏の軍事力は、米国本土だけでなく同盟国やパートナー国の領土を危険にさらす可能性がある」
中国とロシアは共に成長しており、この地域で合同の海軍パトロールを実施している。国防総省は引き続きこの協力関係を非常に注意深く監視している。
「その一方で、フィンランドとスウェーデンが NATO 「同盟国との協力は、北極の安全保障問題に関する協力を深め、この地域の安全保障と防衛、抑止力を強化する機会となる」と彼女は述べた。「したがって、北極の地政学的発展に伴い、 [Defense] 同省はまた、この地域に対するアプローチを進化させています。そして、この戦略は、このアプローチを北極圏のこの新しい時代の目的に合うように更新することを目指しています。」
この地域では利用可能な土地が増え、海路も開通している。この地域には船舶、航空機、人々が増えており、これによりこの地域での戦略的な競争や誤算のリスクが高まる可能性があるとドリー次官代理は述べた。だからこそ、この戦略、つまり協力のためのロードマップが非常に重要なのだ、と同次官代理は述べた。
「北極戦略自体は、我々が直面している課題について透明性を保ち、それらの課題に対処する緊急性を強調している」と彼女は述べた。「この戦略は、これらの課題に対処し、我々の戦略指針を実現するための行動指向のアプローチを提供している」
同氏によると、最終的な目標は、国防総省が同盟国やパートナーと協力し、米国本土の安全が確保され、重要な国益が守られる安定した地域として北極圏を維持することだ。「我々は、その最終目標に到達する方法を徹底的に検討するために、戦略の大部分を費やしている」と同氏は述べた。
主な取り組みは 3 つある。1 つ目は、北極圏での作戦活動における領域認識と能力を強化することだ。これは、この地域での日常的な作戦、活動、投資である。2 つ目の取り組みは、同盟国やパートナーとの連携だ。「3 つ目は、この地域で調整されたプレゼンスを発揮することです」とドリー氏は述べた。
同盟国やパートナーとの交渉は、この取り組みの鍵となると彼女は語った。北極圏での協力は、アメリカ最大の非対称的優位性、すなわち同盟国のネットワークを継続させるものだ。「北極圏には、志を同じくする非常に有能な同盟国が集中している」と彼女は語った。「カナダ、ノルウェー、デンマーク、アイスランド、そして私たちの最新のNATO同盟国であるフィンランドとスウェーデンは、いずれも、北極圏での監視と対応に対する私たちの共同の取り組みを強化する、相当な地域的ノウハウと能力をもたらしてくれる」
この取り組みにはすでに基準がある。例えば、「米海兵隊は、抑止力が失敗した場合に北極圏の同盟国とともに迅速に対応できる能力を向上させるため、ノルウェーに戦闘装備を長らく配備してきた」とドリー氏は述べた。「また、必要に応じて海域認識を向上させるため、アイスランドへの海上哨戒機のローテーションを増やしており、アイスランドの航空警備活動に引き続き参加していく」
米国はまた、スウェーデン、フィンランド、デンマークと防衛協力協定を締結し、ノルウェーとの同様の長期協定を更新した。「欧州と北米では、欧州北極圏でのノルディック・レスポンスやアラスカでのアークティック・エッジなどの演習への米国の参加を通じて、カスタマイズされたプレゼンスを強化してきた。同盟国やパートナーもイノベーションの源であり、次世代の北極圏能力の開発と実感に向けて協力している。」
カナダと米国はすでに北米航空宇宙防衛司令部の近代化を進めており、米国はF-35ジェット機プログラムやP-8ポセイドン海上哨戒機で多くのパートナー国と相互運用可能である。「我々は、ノルウェーの北極衛星ブロードバンドミッションに米国のペイロードを搭載するノルウェーとのパートナーシップなど、革新的なパートナーシップを構築している。 [which will] 北極圏の戦略的ユーザーに、非常に必要とされている通信機能を提供します」とドリー氏は述べた。
「今後、北極圏の能力の研究、開発、獲得についてより緊密に協力する機会を探ります」と彼女は述べた。「さらに、北極圏の脅威に対する共通の認識を維持するために、諜報と情報の共有を深める方法を模索します。」
国防総省は、沿岸警備隊から州政府機関、アラスカ先住民、業界パートナーに至るまで、米国の組織とより緊密に連携することを目指している。「沿岸警備隊の砕氷能力強化プログラムを支持する。これは沿岸警備隊と米海軍の船舶間の相互運用性を確保し、北極圏における米国のプレゼンスを支援する重要な能力を実現するものだ」とドリー氏は述べた。「米国、カナダ、フィンランドが砕氷船の生産で協力するという最近の発表は、北極圏の同盟国間の共同イノベーションと能力を推進する驚くべき協力の可能性を示すもう一つの例だ」
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