北極をめぐるこれからの戦い

ス冷戦終結以来、北極圏は「北極例外主義この地域には暗黙のルール、信念、歴史があり、大国間の競争から守られているという共通の認識」。この盾の下で、中国は近年、貿易、投資、科学協力の拡大を通じて、ヨーロッパ北極圏の新たな勢力として台頭してきた。しかし、ロシアのウクライナへの全面侵攻は、 この微妙な現状を破壊した で 深遠な方法欧州北極圏は、米国とその同盟国が地政学的な敵と直接競争しなければならない舞台になりつつある。

確かに、ウクライナ戦争だけが緊張を高める要因ではない。海氷の減少は、この地域の経済的価値と地政学的重要性への関心を高めている。 軍事化を促進する 北極諸国間の協力と、中国など伝統的に北極圏外の国々の関与が高まっています。こうした経済的圧力は、典型的には 3 つの分野に集中しています。

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まず、北極圏には膨大な化石燃料の埋蔵量があり、その開発はロシアの北極圏における重要な優先事項である。 2035年に向けた戦略ビジョンロシアの北極圏だけでも 推定 35兆7000億立方メートル以上の天然ガスと23億トン以上の石油・コンデンセートが埋蔵されており、主にヤマル半島とギダン半島に集中している。

第二に、気候変動による氷の状態の変化は、北極海航路の可能性を変えつつある。ロシアの北極海沿岸に沿った北極海航路の開発は特に注目に値する。北極海航路はロシア北極圏を通って大西洋と太平洋を結ぶことを目指している。この航路は夏季は氷がなく、冬季は海氷がほとんどない。 有効にする スエズ運河経由に比べて燃料を大幅に節約し、航行時間を40%短縮します。

第三に、北大西洋とバレンツ海における漁業の共同管理は、高まる気候圧力により崩壊の危機に瀕している。表面気温が劇的に上昇し続けると、温暖化した海水は 引き起こす 海洋漁獲の可能性がある魚種は、さらに北に広がる可能性がある。ロシアは商業活動を利用してNATOへのより広範な挑戦を行う可能性があると推測する人もいる。ノルウェー海軍情報部は、ノルウェー海域で操業しているロシア漁船50～100隻が、ロシアの領海に侵入している可能性があるとすでに主張している。 リンクされた 情報収集活動への依存度が高まっている。この地域での商業活動と軍事活動の境界があいまいになり、軍事演習も増えたため、漁師の事故の危険性が高まっている。北極とノルウェーの北岸の中間に位置するノルウェーの島嶼国スヴァールバル諸島は、ロシアがロシアの漁船を攻撃していることから、特に緊張が高まっている。 認識しない ノルウェーは島の12海里を超える海域で船舶を検査し、逮捕する権限を持つ。

このような状況で、ロシアと中国の協力関係の拡大は米国と北極圏のNATO同盟国にとって懸念事項となっている。ウクライナ戦争以前から、モスクワは北極海航路の開発、北極圏のエネルギープロジェクトとインフラへの投資、軍事協力の強化を東の隣国に求めていた。しかし、ウクライナ戦争以来のロシアの国際的孤立により、クレムリンは北極圏のエネルギー輸出インフラの資金調達を北京に頼ることになった。北極圏はロシアの天然ガス生産の80％以上、石油生産のほぼ20％を占めている。 来る から。

西側諸国が長年、欧州北極圏への関与と協力に注力してきたことは、中国にとっても進出の手段となっている。中国は北極圏のエネルギーと物流インフラへの投資を追求してきた（ グリーンランド、 スヴァールバル諸島、 スウェーデン北部、 そして ノルウェー北部）で 長期的な努力 北京のエネルギー安全保障を強化し、経済成長を維持し、世界的な影響力を拡大するためだ。しかし、ロシア以外の北極圏7カ国が中国の戦略的野心と強制的な経済戦術を警戒するにつれ、北京は北極圏での中国の活動を大規模に拡大するためのパイプ役としてモスクワにますます頼るようになっている。

これらの要因は、中国に、合同軍事演習、ロシアのエネルギーインフラへの投資、あるいは海上法執行の役割を通じて、欧州北極圏でのより実質的な存在感を強化する口実を与える可能性がある。 最近の協力協定 ロシア連邦保安庁と中国海警局の協力は、中国にとって北極の安全保障問題への道を開く可能性がある。なぜなら、海警局の任務には、漁業資源や石油・天然ガスインフラへのアクセスなど、海における主権的権利の保護が含まれるからだ。

とはいえ、北極をめぐる地政学的な衝突の激化による短期的な影響は過大評価されるべきではない。まず、北極での大規模な鉱物資源採掘は依然として 必要 鉱業インフラへの新たな投資が急増する中、地域は 残る 石油掘削に非常に費用のかかる場所である。第二に、ロシアはウクライナでの目的が達成されるには程遠く、地上軍も北極圏に目を向ける余裕がないため、公然の軍事侵略は限定的となる可能性が高い。 枯渇する 増加傾向にある。同様に、中国国内の経済が低迷しているため、北京は国内政策の問題に焦点を絞り、今後数年間は欧州北極圏への広範な関与を制限する可能性が高い。北京は主に 選択的に関与する 中国は、科学外交の強化やロシアの石油・ガスの大幅割引購入など、自国の利益を増進する分野でロシアと北極圏で協力しており、ロシアの「限りない友好」が何を意味するのかという高い期待には応えられていない。

しかし、だからといって西側諸国が北極圏に満足していられるわけではない。ワシントンは、北極圏の地政学的重要性の高まりのニュアンスをますます認識しつつある。国防総省が最近発表した報告書では、 北極戦略 これは、強化された領域認識と北極圏の能力、地域の同盟国やパートナーとのより緊密な関与、そして状況に応じたプレゼンスの発揮を強調することにより、米国の関与を再考する必要性を反映しています。

ロシア軍とグレーゾーン活動の増加は、北極の脅威環境の変化の影響をすでに示している。重要な海底インフラへの妨害事件がいくつか発生している。 強調表示 ロシアのハイブリッド戦術が北欧にもたらす差し迫った脅威。海底地図作成と海洋領域認識に関する協力は短期的には有望な分野であり、NATOの1つは 注意を払う もう一つの重点分野は、投資審査の調整と、中国が欧州北極圏に足場を築くための口実としての国際科学研究と科学外交の活用を強化することである。

「北極例外主義」の時代は終わりに近づいているかもしれない。しかし、西側諸国の賢明なアプローチによって、少なくとも最悪の影響は緩和できるだろう。