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労働組合と企業が州のPAGA法修正で合意

企業と労働組合の間で合意が成立し、カリフォルニア州のユニークな法律をめぐる長い争いに終止符が打たれた。この法律は、労働者が被害者になったと信じる場合に、 賃金窃盗 または職場でのその他の虐待に対して、雇用主自身だけでなく他の労働者のためにも訴訟を起こすことができます。州内の大手企業数社が団結し、11月の投票で効果的に 民間弁護士総監法として知られる法律を廃止する、またはPAGA。しかし、今月、この提案に反対する労働組合や民主党との密室交渉の結果、この提案は11月の投票から外れるという妥協案が成立した。むしろ、この合意は、企業と労働者の双方が法律の問題を解決すると述べる方法で PAGA を改革するものである。この協定における企業グループへの譲歩は主に罰則構造の変更であり、弁護士が企業に単純に賠償金を要求することがより困難になる。企業が労働者に未払い賃金を支払い、違反行為を改めることに同意することで違反を是正しようとしていることを示すことができれば、罰金は低額になるだろう。 「この法案は、労働者が労働訴訟を解決するための強力な手段を引き続き確保するとともに、雇用主に何十億ドルもの損害を与えてきた不当な訴訟を制限する有意義な改革を提供する」と、カリフォルニア州商工会議所のジェニファー・バレラ会頭兼最高経営責任者は、この合意を発表したギャビン・ニューサム知事事務所の火曜日のニュースリリースで述べた。労働団体は、今回の改正により、雇用主が単に和解金を支払って問題のある慣行に戻ることを許すのではなく、雇用主の不正行為を確実に阻止できるようになると述べている。また、この合意により、労働者は賃金の不当な支払やその他の違反に対してより迅速に補償を受けることができるようになる。「私たちは、労働者を実際に助ける改革、つまり状況の改善を望んでいます」と、カリフォルニア労働連盟のロレーナ・ゴンザレス代表は語った。「私たちはこの合意に満足しています。」この立法協定は、提起される訴訟に期限を課すことになる。つまり、申し立てられた違反は過去1年以内に発生している必要があり、また、訴訟を起こす労働者は申し立てられた違反を個人的に経験していなければならない。この協定には、アッシュ・カルラ議員（民主党、サンノゼ）が提出した労働者支持の議会法案2288も盛り込まれており、同法案は、雇用主に違反を是正するよう命じる権限を裁判所に与えることでPAGAの効力を強化することを目指している。 さまざまな労働団体がニュースリリースでこの協定を称賛し、広範囲にわたる賃金窃盗、安全違反、労働者を独立請負業者として誤分類することについて労働者が不当な雇用主の責任を問えるようにすることを目指すPAGAの基本原則を支持していると述べた。 「PAGAは、毎年少なくとも20億ドルを労働者の財布から奪っている賃金窃盗に対する労働者の最も強力な保護手段の一つです。本日の合意は、この画期的な法律の根本的な強み、つまり労働者が裁判所を通じて正義を求める権利を保護するものです」と、カリフォルニア労働者権力連合の共同代表でコリアタウン移民労働者同盟の事務局長であるアレクサンドラ・スー氏は声明で述べた。この法案は当初、11月にカリフォルニア州で投票にかけられる予定だったが、企業や業界団体による同法撤廃に向けた長年の努力の集大成だった。 ビジネス団体は、PAGAが中小企業や非営利団体に損害を与える、不当で費用のかかる訴訟の増加を引き起こしていると批判していた。ある団体によると、 勉強過去10年間で、増加する訴訟により企業は100億ドルの損害を被った。 PAGA法の下では、労働者は長い法的手続きを経て、州政府機関を通じて苦情を申し立てた場合よりも最終的に受け取る金額が少なくなるだろうと、この法案を支持する団体は主張していた。 この法律は、労働者がウォルマート、ウーバー・テクノロジーズ、グーグルなどの企業を職場での違反行為で訴えるのに役立っている。「PAGA は機能不全であり、労働者や雇用主のために機能していないという点については、ほぼ全員が同意している」と、PAGA の廃止を求める企業からのニュースリリースで、カリフォルニア新車ディーラー協会のブライアン・マース会長は述べた。「機能不全のシステムを修復するには、賢明な改革が必要だ。私たちはこの立法改革を支持し、議員らに法案を速やかに可決するよう促す」PAGAをめぐる交渉は、2024年の投票をめぐる幅広い議論や、今月サクラメントで進行中の予算協議の中で行われた。知事は6月30日までに均衡のとれた州予算に署名する必要があり、11月の投票に法案を載せる期限は6月27日だ。州が増税することをより困難にする、企業が支援する別の投票法案をめぐる協議も続いている。 PAGA の改正案は、悪い慣行を是正する措置を迅速に講じる雇用主に対する罰金の上限を設定することで、労働法の遵守を促進することを目的としています。PAGA に基づいて訴訟を起こされるという通知を受ける前に労働法の遵守措置を講じた雇用主に対する罰金は、本来支払われるべき金額の 15% に制限されます。PAGA の通知を受けた後に違反を是正する取り組みを行った雇用主に対する罰金は、30% に制限されます。罰金のより多くの金額が労働者に支払われることになり、労働者の割り当て額は25％から35％に増加する。この改革により、労働法に違反して「悪意を持って、詐欺的に、または抑圧的に」行動する雇用主に対して、給与支払い期間ごとに200ドルという新たな、より高い罰金が課せられることになる。また、改正案は、州労働局を通じて違反を是正できるプロセスを設けて中小企業を保護し、訴訟費用を削減することも目的としている。「州内の中小企業は数十年にわたり、PAGAの根拠のない訴訟の標的にされ、一部のレストランは閉店に追い込まれることもあった」と、カリフォルニアレストラン協会のジョット・コンディー会長兼最高経営責任者は声明で述べた。この改革案は「中小企業に対する恐喝訴訟を減らす」ことになるだろう。議会は早ければ今週にも、この協定で合意された改革法案を検討する予定だ。妥協案が知事によって承認され署名されれば、この提案を支持する企業連合「Fix PAGA 連合」は、この法案を投票から削除することになる。労働団体はここ数カ月、カリフォルニア州が基本的な労働法の施行に苦慮していることから、PAGAは労働者にとって極めて重要な手段であると主張し、この投票イニシアチブについて警鐘を鳴らしていた。 カリフォルニア州は国内で最も厳しい労働法を施行しているが、 先月発表された研究 カリフォルニア大学サンフランシスコ校とハーバード大学の研究者チームによる調査では、労働者が給与や勤務スケジュールなどの問題で日常的に不当な扱いを受けていることが判明した。 最近の監査 カリフォルニア州労働委員会の調査により、カリフォルニア州の労働者が起こした賃金不払いの申し立ては、州の調査官によって何年もの間放置されることが常態化していることが判明した。労働委員会は、膨大な未処理案件に効果的に対処するために、数百人の追加職員を雇う必要があるだろう。 ニューサム氏の事務所は、この合意の一環として、賃金窃盗の申し立ての執行を改善するために、カリフォルニア州労使関係局に雇用を迅速化する権限を与える予算関連法案を推進する予定だ。 この合意をめぐる交渉は数ヶ月続いており、行き詰まっているように見えたが、協議の仲介役を務めていたニューサム氏の事務所が今月、より強硬な態度で介入した。交渉に詳しい情報筋によると、合意はここ数週間でまとまり、月曜日に最終決定されたという。「我々は11月の投票で危険な法案を交渉で否決することに成功したが、今回の合意がより多くの雇用主に法律を遵守させ、労働者に正当な賃金を支払うよう促すことを願うばかりだ。カリフォルニア州の労働者擁護弁護士は、雇用主が確実にそうするよう、引き続き注意深く活動していく」とカリフォルニア州消費者弁護士協会会長のキャサリン・ステブナー氏は述べた。 #労働組合と企業が州のPAGA法修正で合意