労働党のニュース交渉奨励金はデジタルサービス税によく似ている。トランプさんは気づくでしょうか？

労働党が提案したニュース交渉奨励金の詳細が今週ようやく明らかになったことで、ハイテク大手は間もなく、オーストラリアのメディア企業とニュースの対価を支払う契約を交渉する新たな数百万ドルの動機を手に入れる可能性がある。

木曜日、財務省は新たな報告書を発表した。 相談用紙 メカニズムについては、 最初に発表された 昨年末。

これは、Meta (Facebook と Instagram の所有者)、Google、ByteDance (TikTok の所有者) を含む大手デジタル プラットフォームに、オーストラリアのパブリッシャーにコンテンツ使用料を支払うよう圧力をかけることを目的としています。

の下で 提案されたモデルオーストラリアで検索サービスやソーシャルメディアサービスから年間2億5000万豪ドル以上の収益を得ているデジタルプラットフォームは、この収益の2.25％に相当する料金を課されることになる。

しかし、プラットフォームはオーストラリアの報道機関と商業契約を交渉または更新することで、この料金を軽減できる可能性がある。出版社に支払われる金額は 1 ドルごとに 1.50 ドル減ります。つまり、ジャーナリズムに直接資金を提供する方が、料金を支払うよりも常に安くなるということです。

しかし、その設計は米国の大手ハイテク企業に対する「デジタルサービス税」によく似ている。ドナルド・トランプ米大統領はそのような措置を講じた 彼の視界の中で、オーストラリアにとっては大胆な行動です。

なぜ大手テクノロジー企業にナッジが必要なのか

提案された新しいモデルは既存のモデルの上に位置します ニュースメディアの交渉コード モリソン政権が2021年に導入。

このコード 最初は働いた。にもかかわらず 検索を削除するという脅迫 オーストラリアからの参入により、Google は最終的に多くの出版社と合意に達しました。

メタ社も最終的には契約を締結した。 ニュースを簡単に削除する 膠着状態のオーストラリアのフェイスブックより。これらの支払いはオーストラリアのメディアにとって重要な資金源となりました。

ただし、このコードには重要な構造上の弱点がありました。それは、参加することを選択したプラットフォームに依存していました。プラットフォームは、報道機関との商業契約を更新せず、ローカルニュースコンテンツを削除するだけでオプトアウトできます。

2024 年の初めに、Meta は次のことを発表しました。 更新しないだろう オーストラリアの報道協定。

同社は、ニュースには商業的価値がほとんどないと主張した。この収入がなければ、多くの小規模なオーストラリアのメディアは多額の代替資金源を必要とするでしょう。

政府は自発的な協力に頼らない仕組みを必要としていた。それで、 ニュース交渉のインセンティブ が誕生し、支払いを拒否したことによる経済的影響が生じました。

デジタル利益への課税

税金の観点から見ると、提案されているインセンティブはいわゆる「優遇措置」に似ています。 デジタルサービス税。

デジタルサービス税はすでに次の分野で使用されています。 イギリス、 フランス および他のいくつかの管轄区域が大規模なデジタルプラットフォームから税金を徴収します。

これらの税は通常、デジタル広告とユーザーベースのプラットフォーム サービスに重点を置いた、非常に大規模な多国籍プラットフォームにのみ適用されます。彼らは利益ではなく収入を課税標準として使用します。通常、その率は 3% から 5% の間に収まります。

オーストラリアは以前にもデジタルサービス税を検討したことがある。 2018年に財務省は ディスカッションペーパー 世界最大のプラットフォームを対象とした暫定的なデジタル売上高税を検討している。

しかし、歴代政府はこの考えを一時停止し、代わりに支持した 国際的な取り組み 多国籍テクノロジー企業の利益の一部をユーザーがいる国に再配分することだ。

と呼ばれる金額A」、この措置は、政策の「第 1 の柱」の重要な部分を形成しました。 OECD主導の世界的な租税協定2023年に全世界で導入される予定だった。

名ばかりのデジタルサービス税

提案されているニュース交渉奨励金は、デジタル サービス税をよく反映しており、オーストラリアの大規模デジタル プラットフォームの収益に一定の割合の税を適用します。

その収益のほとんどはデジタル広告から来ており、これが世界的にこれらの税金の中心的な対象となっています。 2.25% という実効税率も、一般的なデジタル サービス税の範囲とほぼ一致しています。

重要な政治的違いは、お金の行き先です。デジタルサービス税は歳入を政府にのみ送る一方、オーストラリア政府の提案ではプラットフォームがニュース出版社に直接支払うことを認めている。

これにより、キャンベラ市は、この政策は税金ではなくメディア競争に関するものであるという防衛線が得られる。

オーストラリアの大胆な行動

地政学的な背景は現在特に重要です。 1月にトランプ政権が 米国の支援を正式に撤回した OECDの世界租税協定に向けて。

トランプ大統領は一貫してデジタルサービス税について次のように説明してきた。 「差別的」 米国企業を対象とした措置。同氏はこれまでにも、貿易調査やそれを追及する国々に対する関税脅迫を許可してきた。

オーストラリアは すでにレーダーに載っている。米国通商代表部は、潜在的な不公平な貿易慣行について、オーストラリアのデジタル規制の要素を審査の対象にしました。

オーストラリアはデジタルサービス税を導入していないが、デジタルサービス税に類似した措置や、米国のテクノロジー企業からの収益を移転する措置は政治的にデリケートなものだ。

これは、ニュース交渉のインセンティブがデリケートな政治的空間を乗り越えなければならないことを意味します。理論的には、これは競争とメディアの資金提供メカニズムです。実質的には、税と非常によく似た機能を持ち、税収をユーザーのいる場所に振り向けます。

もしアメリカ政府がこの措置を偽装されたデジタルサービス税とみなせば、アメリカの通商政策が著しく予測不可能になっている現在、オーストラリアは外交摩擦に直面する可能性がある。