10年前、キューバと米国の外交関係を回復するというオバマ政権との合意によって開かれた見通しは、キューバのGDPが5％上昇することを意味していた（2015年）。しかしそれ以来、ワシントンがさまざまな手段で後退し、とりわけポストカストロ主義をどのように管理するかについてのハバナの優柔不断（フィデルは2016年に死去、ラウールは2021年に最後の公職を辞任）により、キューバは我々自身のレシピでしかできない縮小のスパイラルに陥った。加速します。ミゲル・ディアス・カネル大統領が発動した「戦争経済」は、ソ連崩壊からなんとか生き残った国の叙事詩を再現しようとしているが、比較的悪い状況から始まっているため、今日の危機はより深刻である。
キューバ政府は昨年11月、2024年に同島が再び不況に見舞われ、2025年に向けて楽観視することはできなかったことを認めた。ホアキン・アロンソ・バスケス経済大臣は数字を明らかにしたがらなかったが、 認識された キューバのGDPが-0.5%減少するという予測を立てた国連ラテンアメリカ・カリブ海経済委員会(ECLAC)の意見に同意し、終わった年の推移はマイナスだったとした上で、 高い -1%で。しかし、減少幅はもっと大きかった可能性があります。ECLAC 自体は当初、2023 年の目標を -1% としていたが、その後政府がそれを -1.9% に引き上げました。 2025 年について、ECLAC は -0.1% の減少と言っていますが、これを下回る可能性もあります。もしそうなら、過去10年間で、ほとんど成長しなかった他の年と合わせると、キューバ経済の規模は4倍に縮小したことになる。
すでに非常に悪化した経済の底から、新たな悪化は下降スパイラルを悪化させ、崩壊を強調するだけです。ソ連の崩壊とモスクワからの援助の停止によりキューバが苦しんだ前回の「特別な時期」には、キューバのGDPは4年間で3分の1以上減少した。現在、GDPの低下はそれほど顕著ではありませんが、それは単に当時よりも比較的悪い状況からスタートしているためです。
これまで現在の危機を 1990 年代初頭のあの大きな苦難の瞬間と比較してきましたが、現実はすでにそれを超えており、専門家らは独立キューバの歴史の中で最悪の危機について語っています。そこで、政治学教授のハビエル・コラレス氏は、 警告する キューバは1898年の戦争後にスペインから独立して以来、最悪の危機に陥っているという。「キューバ経済はおそらく1902年の独立以来、最大の崩壊の真っただ中にある」と彼は言う。それはGDPだけではありません。過去10年間、この島は基礎的な消費財の不足、高インフレ、投資の減少、収穫量の悪化、度重なる停電（発電能力は2018年から2022年の間に25％減少しました）に悩まされてきました。一方、「貧困と不平等はかつてないほど高まっている」とコラレス氏は挙げる。
この極端な状況は国際メディアでも取り上げられています。 「ニューヨーク・タイムズ」も 結論付けた 66年前の1959年1月1日にフィデル・カストロが政権を握って以来、キューバは「最悪の危機に陥っている」と同氏は報告する。とりわけ、観光客は2017年以来ほぼ50％減少し、過去4年間で100万人が国を離れたと報告している。 （うち67万5,000人は米国）そして、高い健康水準を誇ってきたこの国において、新型コロナウイルスの緊急事態以来、乳児死亡率が増加していることを指摘した。残りについては、夏以来3回の全体停電（多数の部分停電に加え、長時間にわたる停電もあった）は、政権が抜本的な改革を実行する勇気がない限り、修復するのが難しい崩壊を物語っている。
インフレと貧困
政府はいくつかの措置を講じてきたが、ラウル・カストロが大統領に就任して以来、2011年以来試みられてきた経済開放と同様に不十分だった。そうなると、引退したフィデル氏が消極的だったせいだと考えられるかもしれないが、このフィデル氏と他の何人かの古い指導者の死後、ディアス・カネル氏の計画は未達のままだ。これは、政府が2024年に適用することを提案したマクロ経済安定化プログラム（PEM）で起こったことである。このプログラムは、インフレを抑制し、国の外貨収入を生み出し、社会主義国営企業とそのプロセスを強化するための緊急措置を実施することを計画していた。銀行業。
インフレ率は、2021 年終了時点の 77.3% という数字に比べて低下しましたが、それでも依然として高く、2022 年は 39.1%、2023 年は 38.7% で終了しました。 データ ECLACは、2024年初めに、今年は前年比インフレ率約25％で終わる可能性があると予測していたが、その後の物価上昇に関する決定により、おそらくその予測は上方修正されたと考えられる。
そこで政府は、この制度を廃止することを決定した。 ガソリン補助金 1959 年以来この水準を維持してきたため、2 月 1 日の時点で燃料価格は 500% 以上上昇しました。レギュラーガソリン1リットルは25キューバペソ（0.20米セント）から132キューバペソ（1.10ドル）になった。当局はまた、外国人観光客に対し、燃料代を外貨で支払うよう命じた。同様に、消費量が 500 kWh を超える電力料金は 25% 引き上げられました (この数字は国民の平均消費量よりもはるかに高いですが、インフレ環境の一因にもなります)。インフレ傾向を緩和するために、政府は 2024 年に生産用の投入材および原材料の輸入関税を 50% 引き下げることを承認しました。
この状況は、給与が増加しているにもかかわらず（2024年半ばに政府は医療サービス運営者と労働者、教育教員の給与引き上げを承認した）にもかかわらず、ますます購入できるものが減りつつあるという状況に直面している。キューバ人権監視団の 2023 年のデータが、極度の貧困が アップロードされた 1 年間で 13 ポイント増加し、88% に達しましたが、2024 年には状況は悪化しました。 悪化した さらにもっと。これらの報告によると、キューバ人の10人中7人が、金欠や食料不足のため、朝食、昼食、夕食を食べるのをやめている。
赤字と借金
ECLACは、2022年と2023年の財政赤字がGDPの13％であると推定しており、対外部門と登録観光業の業績不振を考慮すると、2024年に特別な修正があると予測するものは何もありません。
昨年のデータの集計を待っている間、ECLAC は、2023 年 12 月の国際商品貿易は、特にニッケルとその派生品の輸出減少の影響を受け、前年 12 月と比較して 11% 減少したと推定しました (-32 %)、当時政府はこの鉱物の顕著な価格上昇に大きな期待を寄せていました。アルコール飲料（-28%）と砂糖（-82%）の海外売上高減少も影響した。正確には、近年の収穫量の大幅な減少により、 最悪の結果 19 世紀末以来、この島が経験している前例のない危機を示しています。
一方、海外での購入も2023年に減少し、特に燃料取得向けの購入は31％減少し、発電の問題に影響を及ぼした。
これらすべてが国家債務への圧力を増大させている。 ECLACによると、「活動レベルの低下による徴税額の減少と、重要な公共サービスに関連する経費の維持により、この状況は過去3年間で悪化した」という。同国は2019年以来対外債務を支払っていないが、2027年までの新たな支払い期限について再交渉にこぎつけたが、この額には支払い遅延利息課徴金が課せられることになる。
外貨不足
ECLACによれば、この経済危機全体により外貨の供給が減少し、「そのため、生産活動や公共部門の対外約束を果たす能力に顕著な影響を及ぼし、不足が増大している」という。
キューバでは為替制度が二重になっています。一方で、国営部門の運営には公式為替レートがあり、1 ドルあたり 24 キューバ ペソ (CUP) に固定されています。一方、民間部門および家計の公式為替レートは 1 ドルあたり 120 カップです。個人、民間のMSME（中小零細企業）、非農業協同組合、自営業者、個人農家などがその下で活動している。
国営部門の場合、アクセスは経済計画のニーズによって決定されます。民間部門では、自然人のアクセスは 1 人あたり 1 日あたり 100 ドルの固定額に制限されています。しかし、彼らは直接国家に属していないため、実際には外貨を購入することができません。
「事実上のドル化」プロセスはさまざまな分野でさらに拡大しており、その結果、自国通貨の代替がますます拡大しています。このことは、キューバ ペソが非兌換であることに加えて、非公式為替市場におけるキューバ ペソの継続的な下落に反映されています。
「戦争経済」
危機の深刻さを認める中で、キューバ政府は次のように述べた。戦争経済したがって、国家が希少な資源を優先と考えられる分野に振り向け、民間消費に損害を与える緊縮政策の採用を支持している。
に対する声明では、 プレスキューバ経済研究センターの元研究員リカルド・トーレス氏は、この用語は「政府が導入しなければならない避けられない調整を正当化するために世論に定着させることを意図している」と考えている。ハバナ大学キューバ経済研究センターの元所長であるオマール・エヴェレニー・ペレス・ビジャヌエバ氏は、MSMEが販売する一部の製品の価格を行政が管理するなど、政府の政策の誤りを強調している。 「全くのナンセンス」、なぜなら「その結果は分かっている：希少性の増加、密輸、非公式市場、長期化など」だからだ。
政府は「戦争経済」という表現を利用して、数十年にわたる米国による通商禁止措置による攻撃の結果としての危機を提示しているが、政権はこれを不当に「封鎖」と分類している。どのようにしてこうした計算に至ったのかは説明せず、ハバナは、この米国の政策が2023年にキューバに約48億6,700万ドルのコストをもたらし、同国のGDPの19.2％、輸出の55.8％に相当するマイナスの影響をもたらしたと断言している。
#出口のないスパイラル世界情勢ナバラ大学