共和党員は、連邦土地に対する不可解な監視規則を提出します

1996年の春、議員は、中小企業の生活を楽にすることを目的とした謙虚な法案にライダーを静かに埋めました。議会審査法であるこの追加は、議会に、単純な多数決で新しい連邦規制を殺す権限を認めました。 30年後、共和党の議員はそれを行使して、国がどのように公有地を管理するかを静かに覆しています。

この法律のスポンサーの1人は、アラスカ出身の不可解な共和党員であるTed Stevensでした。彼の気性と彼が時々着ていた信じられないほどのハルクのネクタイでキャピトルヒルで知られていたスティーブンスは、オーバーリーチの行政部門から立法権を取り戻す方法として、CRAとして知られる尺度を組み立てました。スティーブンスはすぐにスキャンダルに衝突しました。彼と他のアラスカの政治家は、連邦政府の調査により、石油幹部との誘惑の現金賄besと秘密のテープを発見した後、誇らしげに「腐敗したバスタードクラブ」と吹き替えました。サガは、抽出産業が政治的意思決定を担当する動揺を暴露しました。議員がスティーブンスの法律を使用して全国の連邦土地利用計画を一掃するにつれて、すぐに強くなります。

議会審査法により、議会は過半数で過半数で過去60日間に決定された規則を覆すことができます。これにより、連邦政府機関が同様の規制を作成することができなくなります。最初の20年で、監視法は一度だけ使用されました。しかし、2017年にドナルド・トランプが就任したとき、共和党主導の議会はCRAを迅速に使用して、環境保護から労働規則や財政規則に至るまで、16のオバマ時代の規制を廃止しました。 （議会はまた、バイデン大統領の最初の任期中に3回使用しました。）

現在、保守派はそれを使用して、法律の境界をテストする方法でトランプ大統領の抽出アジェンダを促進したいと考えています。 7月、アラスカの代表ニック・ベギッチは、州の北西部の側面にまたがる1300万エーカー（ニューヨークの4倍の地域）の連邦管理計画を覆す法案を提案しました。この地域には、提案されたアンブラー道路の近くの土地があり、211マイルを越え、北極国立公園の門を通り、鉱物堆積物になります。この計画は、ランニングが最近減少し、重要なカリブーの生息地である重要なサーモン産卵場の環境保護を提供します。

この動きは、トランプ政権による継続的なキャンペーンの中で、国家の資源の管理方法を根本的に作り直します。たとえば、土地管理局は、連邦土地の他の使用と同等の足場に保全を置くバイデン時代の規則を撤回する計画を発表しました。また、公有地の提案された景品をめぐる全国的な抗議に続きます。それにもかかわらず、今年の夏に西部の土地の移転に反対したライアン・ジンケ代表は、それにもかかわらず、中央ユーコンの資源管理計画に有利に投票しました。 （Zinkeはコメントのリクエストに応答しませんでした。）

Begichは、彼が地域の開発を合理化するつもりであることを明らかにしました。 「アメリカで最も貧しい地域の1つの人々が利用できないアラスカの富が地面にとどまることを保証しているのは、連邦政府の行き過ぎです」と彼は家の床で言いました。

土地管理局は、部族、地域社会、および州および連邦政府機関を含む10年以上の広範な公的関与の後、昨年中央ユーコンの最新のリソース管理計画を完成させました。 300万エーカー以上は、重要な環境上の懸念事項のエリアと見なされ、保護されるべきであると結論付けました。 Begichの主張に反して、Alaskansはこの決定を主に支持しました。このプロセスは、連邦政府に670万ドルの費用がかかります。それを無視して、ワイズマンの小さな町の患部に住んでいるモリー・バスビーは、計画によって直接影響を受けた人々の声を無視していると言いました。彼女は、計画の保護がなければ、彼女の家族や隣人に依存する天然資源が消えることを心配しています。 「この計画は、議会によって気まぐれに覆されるべきではない」と彼女は言った。

9月3日に下院を通過し、現在上院の前にある法律が法律になる場合、全国の資源管理計画が危険にさらされる可能性があります。共和党の議員は、モンタナ州のパウダーリバー盆地とノースダコタ州のスワスで化石燃料と採掘を規制する計画を覆す法案を導入しました。 「私たちはここで未知の領土にいます」とメリーランド州の民主党員であるサラ・エルフレス代表は、7月の下院規則委員会の聴聞会で述べた。 「議会は、議会審査法を使用して、リソース管理計画、または私たちの歴史の中でその他の同様の土地利用計画を覆したことはありません。」

内務省は、これらの計画がCRAに基づく審査の資格があるとは考えていないため、議会に提出したことはありません。 CRAは、「ルール」が有効になり、60日間のルックバック期間が始まる前に必要です。政府の説明責任局（GAO）が6月に、中央ユーコンの資源管理計画が「規則」としての資格があると判断した後、議会はそれを取り消すことができます。この先例は、数十年の土地政策を解明するかもしれません。 「1996年以降に確定されてきた数百のリソース管理計画は、技術的に実施されたことはありません」と、Wilderness Societyの政府関係ディレクターであるJustin Meuse氏は述べています。それは、「石油とガスのリース、掘削許可、道の権利、木材の割り当て」など、それらの上に構築されたすべてのものに疑問を投げかけると彼は言った。

可能性のある結果は、共和党のチャンピオン産業にとって不確実性のカスケードだと彼は主張した。 「石油およびガス会社、公有地で木材を農業、放牧、または使用する人にとっては怖いはずです」とMeuse氏は言いました。 31の法学教授によって議会に送られた手紙は、「全国の公共の土地管理を麻痺させると脅迫する」動きを結論付けています。

今年の夏、GAOはまた、バイデン政権の2022年のアラスカ州の国立石油保護区を石油リースに閉鎖するという決定がCRAの対象となり、廃止するために開かれたと判断しました。 CRAを慣習的なルックバックウィンドウを超えてプッシュすることにより、議員は安全だと思われてからずっと苦労して保護を解明し始めることができました。

Meuseは、これらの決定を議会レビュー法の範囲の危険な拡大と呼びました。 「私たちは、CRAが以前よりもはるかに広く適用されているのを見ています」と彼は言いました。環境保護局や運輸省などの他の連邦政府機関は、以前は「規則」として扱われたことのない長年の規制に対する課題に直面する可能性があり、訴訟を引き起こし、慎重に計画されたプログラムの長年を停止する可能性があります。

下院が9月上旬に中央ユーコン計画を廃止するためにベギッチの法案を可決したとき、ジャック・リークフは信じられないことを見ました。長年のワイズマン在住の彼は、計画を困らせることが、連邦土地の州への移転への扉を開くことを恐れています。

危機にatしている土地は、しばしば描かれているように、空の荒野ではなく、住民のための川、移動廊下、食料の活気に満ちたネットワークです。それらは、農村の食料安全保障に優先される連邦規則の下でさまざまな用途で管理され、それらのコミュニティに連邦自給委員会を通して声を与えます。 2024年の中央ユーコン計画は、州憲法の下では許可されていないReakoffのような住民の連邦の自給自足保護を含む、数百万エーカーの連邦政府の監視を維持しました。

CRAの使用は、州が数百万エーカーの連邦土地の支配を押収して抽出産業に利益をもたらすために追求している多くの道の1つにすぎません。フォレスターであり、天然資源に関する下院委員会の議長であるブルース・ウェスターマンは、管理計画を覆す理由として、アンブラー産業アクセス道路を明示的に引用しました。バイデン政権が断られた人気のない道路は、北米最大の保護地域を脅かし、カリブーの移動を破壊し、水路を汚染します。一方、州の資金を使用して、主に鉱業会社に利益をもたらす道路に助成する。

「それは、Amblerとユーティリティの回廊だけでなく、地区全体です」とReakoff氏は言い、CRAを使用すると「お風呂で赤ちゃんを捨てて」と付け加えました。 Reakoff氏によると、州には、すでに支配している土地を適切に管理するためのリソースがありません。彼は、国家が壊れやすいツンドラと非居住ライフル狩りを引き裂くATVにこの地域を開放することを恐れています。彼はまた、追加の産業交通を心配しており、国家が道路を維持する予算を持っているかどうかを心配しています。

一方、Busbysは、CRAを使用することは、現在北極圏のゲートにアクセスするための連邦政府の許可を持っている多くの中小企業の声を無視し、彼らの作戦をリンボに突っ込んでいます。

法律専門家は、この前例のない動きのより広い意味について不確実なままです。法案が今週投票が予想される上院を通過した場合、2024年の計画に代わるものはまだ不明です。 6つの部族評議会の異議をめぐって、1986年と1991年に承認されたリソース管理計画に潜在的に元に戻る可能性があります。また、「実質的に類似した」計画を発行することに対するCRAの制限が何を意味するのかは不明であり、現代の交換を作成することは決して不可能です。

この法的曖昧さは、アラスカのコミュニティに深刻な結果をもたらします。イーグル出身の村の首長であるカルマ・ウルヴィは、廃止が部族が依存している土地を管理する上で意味のある声を持つ能力を脅かすと述べた。 「それは私たちの文化、私たちの食物主権に影響を与えるだろう」と彼女は言った。中央ユーコンのサーモンの個体群はすでにクラッシュしており、採掘または追加のインフラストラクチャは回復の可能性を害する可能性があると彼女は言います。 「私たちの議員は部族と相談し、これが私たちにどのように影響するかを尋ねる必要があります」と彼女は言います。 「優先順位が単なる抽出とお金であることを本当に恐れています。」