ジャカルタ –
中央統計局（BPS）の最新データによると、過去5年間でインドネシアの中流階級の国民948万人が階級を落とした。BPSがまとめた貧困ラインに基づく社会集団の分類では、貧困層（貧困ライン以下）、貧困脆弱層（貧困ラインの1～1.5倍）、潜在的中流階級（貧困ラインの1.5～3.5倍）、中流階級（貧困ラインの3.5～17倍）、上流階級（貧困ラインの17倍以上）の5つの階級がある。
インドネシアでは、将来中流階級になる層が最大の社会経済グループです。2019年から2024年の間に、その数は865万人増加して1億3,750万人に達し、総人口の49.2%を占めることになります。2番目に大きいグループは脆弱な貧困層です。過去5年間で、脆弱な貧困層の数は1,272万人増加しました。2024年までに、その数は6,769万人、総人口の24.23%に達するでしょう。
中流階級の見込みのある人々や貧困層の脆弱層が増え続けている一方で、中流階級の人口はむしろ減少している。2019年から2024年にかけて、中流階級の人口は948万人減少し、わずか4,785万人となった。現在、その割合は総人口のわずか17.13％で、5年前の21.45％から減少している。実際、中流階級の割合は2045年までに総人口の約70％に達すると予想されている。
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LPEM FEB UIは報告書「2024年第3四半期のインドネシア経済見通し2024」の中で、中流階級は国家歳入において非常に重要な役割を果たしており、税収の50.7％を占めていると述べた。一方、将来中流階級になる可能性のある層は34.5％を占めている。中流階級の購買力が低下すれば、税収はさらに減少し、すでに低い税収対GDP比がさらに悪化する可能性がある。
政府は中流階級の衰退の原因は新型コロナだとしている。しかし、一部の観察者はこの意見に異論を唱えている。インドネシア経済研究所（LPEM UI）の調査結果によると、中流階級の減少傾向は、新型コロナのパンデミックが発生してインドネシア経済が壊滅する前の2018年から始まっていたという。
原因要因
インドネシアの中流階級の衰退の原因はいくつかあるとみられています。まず、時期尚早な産業空洞化です。インドネシアにおける産業空洞化とは、国内総生産 (GDP) に対する製造業の貢献度の低下と、製造業に従事する労働者の割合の低下という現象を指します。これは通常、製造活動の減速または衰退として表れ、その結果、製造業は経済における主導的役割を失います。
第二に、2022年4月から施行されている付加価値税（VAT）の増税は、インドネシアの中流階級の購買力、消費、経済の安定に直接影響を与えるいくつかのメカニズムを通じて、中流階級の衰退に寄与していると考えられています。VATの増税は中流階級に比較的大きな税負担を課し、彼らの可処分所得を減らし、経済成長の主な原動力の一つである国内消費を抑制します。
付加価値税率を12%に引き上げる議論は、インドネシアの中流階級にさらに大きな打撃を与えると考えられている。付加価値税の引き上げは生活費全体を増加させる。通常、教育、医療、住宅、その他のニーズのために固定費がかかる中流階級は、これらのニーズを満たすためにより大きなプレッシャーを感じることになるだろう。プラボウォ・スビアント率いる新政府は、2025年に付加価値税率を12%に引き上げるという提案を再検討すべきである。
第三に、景気後退、金融危機、パンデミックなどの世界経済の不確実性は、国家経済に重大な影響を及ぼす可能性があります。経済が減速すると、安定した収入のある仕事に依存し、貯蓄が限られている中流階級が、最も大きな影響を受けるグループの一つとなることがよくあります。経済危機は、収入の低下、失業、生活水準を向上させる機会の減少にもつながる可能性があります。
4 番目は、高い負債負担です。中流階級は、住宅、自動車、教育、その他の消費の資金を調達するために、クレジットやローンを利用することがよくあります。経済状況が悪化したり、金利が上昇したり、収入が減少したりすると、この負債負担が大きな経済的プレッシャーになる可能性があります。生活を維持するために負債に頼ると、経済的リスクが高まり、中流階級が経済的困難に陥る可能性があります。
第5に、中流階級向けの公式セクターの雇用の不足です。特に新型コロナウィルスのパンデミック以降、公式セクターの労働者の多くが非公式セクターに移行しました。また、公式セクターの雇用不足のため、すぐに非公式セクターに入る新しい労働者も多くいます。実際、非公式セクターは十分な収入が得られず、社会保障もないため、価値がないとみなされる傾向があります。
政府戦略
では、新政府は中流階級の衰退を食い止めるためにどのような戦略を実行できるでしょうか。最初の戦略は、もちろん、VAT の引き上げ、NIK ベースの KRL 運賃制度の変更、Tapera 拠出金の支払い義務や第三者の車両保険の義務などのその他の追加負担など、中流階級の衰退を脅かす可能性のあるさまざまな政策を評価することです。
2 つ目の戦略は、教育と技能訓練へのアクセスと質の向上です。政府は中流階級により多くの教育補助金と奨学金を提供し、質の高い教育へのより広範なアクセスを確保することができます。UKT の実施は中流階級にとってしばしば罠となります。なぜなら、中流階級はより大きな負担を負うからです。
3 つ目の戦略は、社会保障網と公共サービスを強化することです。強力な社会保障網は、中流階級が経済の不確実性やその他の社会的リスクに対処するのに役立ちます。中流階級が手頃な価格の健康保険や教育を受けられるようにすることで、彼らの経済的負担を軽減できます。社会扶助プログラムは、貧困層だけでなく、経済的困難に直面している中流階級の脆弱層も対象とするようにします。
4 番目の戦略は、中流階級から多くの労働力を吸収できる経済部門の成長を奨励することです。政府は、クリエイティブ産業、情報技術、観光など、労働力を吸収する可能性が高い部門の発展を奨励できます。また、政府は、融資、研修、市場へのアクセスを改善することで、中小零細企業 (MSME) の役割を強化することもできます。MSME は中流階級の屋台骨であることが多く、成長できるように支援する必要があります。
5 番目の戦略は、経済の多様化と革新です。特定の脆弱なセクターへの依存を減らすには、経済の多様化が必要です。政府は、再生可能エネルギー、持続可能な農業、クリエイティブ産業などの新しいセクターの発展を奨励することができます。
インドネシアにおける中流階級の衰退は、経済、社会、政策の要因が相互に絡み合って引き起こされています。経済の不確実性から支援の少ない政策まで、中流階級が直面している課題には、包括的な配慮と解決策が必要です。経済の安定、教育へのアクセスの向上、十分な社会保障に重点を置いた政策は、中流階級が安定を保ち、インドネシアの経済成長に貢献するために不可欠です。
モハメド・ヌール・リアント・アル・アリフ UIN シャリフ・ヒダヤトゥラ教授、DPP インドネシア講師協会事務局長
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(mmu/mmu)
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#中流階級の衰退を食い止める
2024-09-20 08:30:00