1722982946
2024-08-06 22:00:20
ペンシルベニア州バックネル大学の国際関係学教授、ジークン・チュー氏は、北京が反発するのは理解できると述べた。
「この新たな積極的外交の波は、混乱した世界において自らを平和推進者として位置づけようとする中国の試みと一致している」と朱氏は述べた。「西側諸国の政府やメディアは中国を攻撃的な大国として描写してきたが、中国は責任感があり平和的な大国であることを実証したいのだ」
同氏は、中国の最近の和平努力は、西側諸国の敵対的で不公平な主張に対抗するための試みだと述べた。
「好むと好まざるとにかかわらず、中東やロシアとウクライナ、その他の地域の紛争を解決したいのであれば、中国はパズルの重要なピースだ」と彼は語った。
中国外務省は、14派閥が和解協議のために北京に集まるのは初めてであり、「パレスチナ人民の権利を支持し、分裂を終わらせ、パレスチナの立場を統一するための中国の誠実な努力」を示すものだと述べた。
これは取引ではない。これは、現実的にはまだ何の意味もない、広範かつ繰り返し述べられた一連の原則についての宣言である。
イスラエルと米国は、1967年の中東戦争以前の国境に基づいてパレスチナ国家の樹立を求めるものの、共同政府がいつどのように樹立されるかについてはほとんど詳細を示さなかった、北京が仲介した合意を拒否した。
「これは合意ではない。これは、実はまだ何の意味もない、広範で繰り返される一連の原則についての宣言だ。中国がこれをやり遂げることができたのは、まさにこの宣言が価値観に左右されない性質のものだったからだ」と、チャタムハウスの準研究員で、アブダビのシンクタンク、エミレーツ政策センターの中国研究ユニット長アハメド・アブドゥー氏は語った。
同氏は、パレスチナの各派も、北京が責任ある大国としてのイメージを構築したいと考えており、外交上の勝利を与えたいと考えていることを理解していると述べた。
「しかし、中国が望んでいるのはこれだけではない。長期的には、中国はあらゆる和平交渉の席を確保したいのだ」と彼は語った。「イスラエルに対する中国の影響力が限られていることを理解し、中国は米国をイスラエルの利益の擁護者とみなしているため、事実上パレスチナの利益の代表者として交渉の場に加わりたいのだ」
1950年代からパレスチナの強力な支持者である中国は、伝統的に米国のように中東紛争の泥沼に巻き込まれることに慎重であった。
テヘランと公式な関係を持たず、ハマスをテロ組織に指定しているワシントンとは異なり、北京は、2007年のファタハとの短い戦争以来ガザを支配してきたハマスを含む地域の利害関係者と比較的バランスのとれた関係を維持している。
しかし、ハマスとファタハの双方が、北京での合意は単なる第一歩に過ぎないと述べているが、観測筋は、敵対する派閥間の敵意を終わらせようとする過去の試みの失敗や、ハマスの将来的な役割に対する西側諸国の反対を理由に、北京での合意に懐疑的である。
「理想的には、中国、米国、その他の大国が協力して、これらすべての大きな紛争の解決に協力すべきだ。残念ながら、米中間の競争と不信感の高まりにより、今日では大国間の協力は非常に稀だ」と朱氏は述べた。「北京で達成されたパレスチナ合意は、米国とその同盟国の協力なしには実施が難しいかもしれない」
ワシントンにある中国アメリカ研究所の上級政策専門家、サウラブ・グプタ氏は、北京がパレスチナ問題におけるハマスの役割を認めたことは米国とイスラエルに対するメッセージだと語った。
「ファタハとハマスの会談の重要な成果の一つは、ワシントンとエルサレムに対し、ハマスはパレスチナ政治の担い手として今後も存在し続けること、そして西側諸国の首都にはパレスチナ解放運動の構成員や様相を選ぶ権利がないことを暗に指摘したことである」と彼は語った。
中国の王毅外相は、北京でパレスチナ合意の調印に立ち会った翌日、ウクライナのクレーバ外相を広州に迎えた。観測筋によると、クレーバ外相の4日間の訪問は、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が戦争における北京の自称中立に疑問を呈したことを受けて、中国とウクライナの両国にとって重大な節目に行われたという。
王氏は二国間関係の「健全かつ安定した発展」を促進し、キエフからの穀物輸入を引き続き拡大することを約束した。
同氏は、ウクライナ危機の「政治的解決」を推進するという中国の約束を改めて表明し、ロシアを交渉の場に含めたブラジルとの共同和平提案は「広範な支持」を得ていると主張した。
ウクライナ外務省によると、クレーバ外相は「ウクライナの公正な平和は中国の戦略的利益であり、世界平和の勢力としての中国の役割は重要である」と確信していると述べた。
チャタムハウスのアブドゥー氏は、クレーバ氏の中国訪問はリスクを軽減する任務だったと述べた。
「ウクライナは、中国がゼレンスキー大統領の平和構想を妨害できる唯一の非西側諸国であることを知っており、和平合意の主要原則について中国と合意を形成したいと考えている」と彼は述べた。
「トランプ氏が米国大統領に復帰すれば、ウクライナに対する米国の支援が大幅に減少することはウクライナにとって明らかだ」と同氏は述べた。「米国の支援がもはや保証されないのであれば、ウクライナが中国に働きかけるのは理にかなっている」
リスクを取る意欲がもっと高まらなければ、北京は米国がしてきたような平和仲介者にはなれないだろう。
アジア協会政策研究所中国分析センターの中国政治研究員ニール・トーマス氏も、中国政府はロシアとウクライナの和平交渉に関して大きな動きを見せるには米大統領選が終わるまで待つ可能性が高いと述べた。
「北京はキエフとモスクワの間の合意を仲介できれば外交的勝利を収めることになるが、ゼレンスキー氏か [Russian leader Vladimir] 「他に選択肢がないと確信していない限り、プーチン大統領は交渉のテーブルに着くべきではない」と彼は語った。
トーマス氏は、中国は国際的な平和推進者として見られたいが、成功の可能性が高くない場合、交渉を進めるために外交資本を危険にさらすことには慎重であると述べた。
「平和の名の下にリスクを負う強い意志がなければ、北京はここ数十年間の米国と同じような平和仲介者にはなれないだろう」と彼は語った。
「米国がもっと内向きになったり、こうした機関の一部から撤退したりすれば、世界統治でより重要な役割を担おうとする中国の努力は大いに助けられるだろう。北京はワシントンに代わる存在として自らを位置づけたいと熱望している。」

グプタ氏は、中国はウクライナとパレスチナ両国に対して「巧妙な政治ゲーム」を展開していると述べた。
「中国は、国際安全保障の分野で『世界公共財』を提供しているが、実現できない結果を過度に約束しているわけではない」と彼は述べた。
グプタ氏は、北京政府は自らの原則に基づくアプローチの限界や「リスクの限界」、そして結果を強制する権限の限界を認識していると述べた。
グプタ氏によると、地上の領土を解放するための現実的な軍事的道筋がなく、トランプ大統領が復帰する可能性があるため、キエフは北京がその影響力を使ってモスクワを交渉の席に引き出すことを望んでいるかもしれないという。
同氏は、中国の狙いは米国とは対照的に「異なる形の『大国』外交の提供者」として自らをアピールすることだと述べた。
「中国は、世界的ホットスポットの課題に対する解決策の一部となることを望んでいる。問題の一部となって混乱を引き起こす存在になることを望んでいるわけではない」と彼は語った。
「中国の『大国』外交の大きな目的は、中国が他国を犠牲にして国際秩序の再構築を目指していると既存大国が非難する中、地政学的な反発を招くことなく自国の台頭を促進することだ。」
「この新しいタイプの『大国』外交のメッセージは主に南半球諸国に向けられており、そこではより同情的な耳を傾けてもらえると期待できる」とグプタ氏は語った。
アブドゥー氏はまた、西側諸国との関係がより困難になるにつれ、中国には南半球諸国との関係を深める以外に選択肢はないと述べた。
「中国はまた、世界秩序に対する中国のビジョンを説明したり、『不干渉』などの原則に関するレトリックを行動と調和させたりすることを含め、中国の真の意図に関する懐疑論にも対処しなければならないだろう」と彼は述べた。「これらすべての課題にもかかわらず、ウクライナとガザの紛争以来、米国主導の西側諸国の信頼性を失墜させようとする中国の戦略は、ある程度成功していると私は見ている。」
デンバー大学ジョセフ・コルベル国際研究大学院の中国・米国協力センター所長、趙瑞生氏は、パレスチナ協定とクベラ外相の中国訪問はいずれも具体的な成果をもたらすものではなく、象徴的なものだとみている。
「ロシアとの連携は米国に対する中国の力を高めるかもしれないが、中国は米国主導の西側諸国に対するロシアの代理戦争に巻き込まれ、自国の戦略的利益が脅かされる可能性も懸念している」と趙氏は述べた。「しかし、中国はロシアとの関係を巡る力の強化と巻き込まれることの間で葛藤し、新たなバランスをまだ見つけていない」
#中東とウクライナにおける中国の巧妙な政治ゲームは成果を上げるだろうか