中東での外交協定は、サウジアラビアとイランの間のブレークスルーと同様に、アメリカの介入がなかったことでも注目に値する.
7 年間の休止期間を経て大使館を早急に再開するという地域のライバル間の 3 月 10 日の合意は、中国によって秘密裏に仲介された。 それは、リヤドがその安全保障の擁護者としてのワシントンへの信頼を失い、この地域でのアメリカの影響力の弱体化を示したのではないかという疑問を提起した.
また、2016 年にリヤドでシーア派のイスラム聖職者ニムル・アルニムルが処刑された後、イランの抗議者がテヘランでサウジアラビアの外交使節団を攻撃した際に断絶した関係を修復する北京の能力を示した。
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ワシントンのクインシー責任国家技術研究所のトリタ・パーシ副所長は、「中国人は、世界の舞台で調停者の役割を果たす野心と能力を持っていることを示した」と述べた。 「これは、米国がますます主要な紛争に巻き込まれ、その結果、外交的役割を果たす能力が制限されているときに起こっています。
「もしこれが、中国が平和を作り、米国が紛争に巻き込まれるという新たな規範となれば、米国の世界的な影響力に悪影響を及ぼし、中国が自らを平和国家であり、世界の安定化勢力として描くのに役立つだろう.」
先週、パーシはフォーリン・アフェアーズの記事を共同執筆し、ワシントンは中東での中国の影響力の増大を恐れており、外交上の空白を残し、北京が喜んで埋めたと述べた。
この記事は、2019年9月にイエメンでイランが支援するフーシ派の反乱軍によって実行されたサウジの石油施設への攻撃に対して、リヤドが米国の対応をどのように期待していたかを概説した. 当時のドナルド・トランプ大統領から何も発表がなかったとき、リヤドはワシントンに依存する可能性があるという見解を再評価し、テヘランとの直接外交をより魅力的にした。
今月署名された中国のイニシアチブは、この地域でのアメリカの過ちによって予見されていました。 ジョー・バイデン大統領は、2021 年 8 月にアフガニスタンから米軍を撤退させたことで批判されましたが、昨年の夏には、米国のガス価格を緩和するためにリヤドに石油生産を増加させることができませんでした。
「米国のアフガニスタンからの撤退に続いて、これは米国外交にとってさらなる敗北を意味する」と、ニューヨークのハミルトン大学の国際問題教授であるアラン・カフルニーは語った。 ニューズウィーク.
米国は依然としてリヤドでの影響力を維持しているが、カフルニー氏は、この合意は共同包括的行動計画（JCPOA）の復活を意味する可能性があると考えており、「米国が支援することをお勧めするもの」であると述べた. トランプ氏は2018年、イランの核計画を制限する2015年の合意からワシントンを引き離した。
3 つの側面すべてが勝者でした
中東に対する中国の関心は深まっている。 伝えられるところによると、北京は2021年に石油と燃料の供給と引き換えに4000億ドルを投資することをイランに約束した. 中国はまた、サウジアラビアにとって最大の貿易相手国であり、最大の石油供給国の 1 つです。
バージニア州にあるウィリアム・アンド・メアリーズ・グローバル・リサーチ・インスティテュートの上級研究科学者であるアマー・A・マリクは、次のように述べています。
「サウジアラビアは、石油収入の豊作を背景に、地域紛争から手を引くことで、国内の経済改革アジェンダに集中しようとしている」と彼は語った。 ニューズウィーク. 「イランは国内の抗議行動に対処するのに苦労しており、経済を成長軌道に乗せようとしています。
「中国はイランを制裁体制から脱却させることに熱心であり、これはその方向への一歩になるかもしれない。」
コネチカット州のクイニピアック大学で国際ビジネスの教授を務めるモハマド・エラヒー氏は、サウジアラビアは米国の先を見据える用意ができており、「米国を驚愕させる措置を講じる可能性さえある」と語った。
しかし、米国がサウジアラビアに軍事装備、技術移転、民間投資を提供していることを考えると、中国は「米国がサウジアラビアと享受しているような深い関係を築くには数十年かかる」と述べた。
「世界のどの国も、強制力を発揮し、グローバルな同盟から短期間でリソースをマーシャリングするという点で米国にさえ近づいていないという事実を無視してはならない」とエラヒーは述べた.
シンガポールのビジネススクールINSEADの経済学教授であるアントニオ・ファタス氏は、サウジアラビアは世界的なエネルギー危機のためにその強い手を利用しており、「報復に直面することなく西側に不満を生み出す」チャンスを見たと述べた。
「彼らは、米国がこの地域で何年にもわたって果たしてきた強力な役割を好まず、たとえそれが中国をより強くすることを意味するとしても、より弱い米国を見たいと思っている」と彼は語った。 ニューズウィーク.
地域への影響
中国の合意は、当初イスラエル、アラブ首長国連邦、バーレーンの間で交わされた一連の正常化声明である 2020 年のアブラハム合意と同等のものになる可能性があります。 また、シリアからイエメンに至るまでの紛争を緩和し、この地域にも同様の影響を与える可能性があります。
ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのシンクタンクであるLSE IDEASの客員研究員であるBuğra Süsler氏は、「中国がサウジアラビアとイランの合意の保証人になる方法や、合意が失敗した場合に中国がどのように行動するかなど、疑問が残っている」と述べた。 .
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中国はウクライナ戦争終結の鍵となる可能性がある
中国の習近平国家主席は今週モスクワを訪問しており、ウラジーミル・プーチン大統領の戦争に公式に中立である北京は、ロシアとの貿易を増やし、それゆえロシアに影響力を持っている。
2022 年 2 月 24 日のプーチン大統領のウクライナ侵攻の前に面会したとき、プーチン大統領の計画に先立って習主席が何を知っていたのかは明らかではありません。 しかし、モスクワもキエフも、戦争を終わらせる方法について先月発表された中国の 12 項目の意見書を完全に拒否していない。 訪問に先立って月曜日にロシアのメディアによって公開された習主席の論説は、北京が敵対行為に終止符を打つことができることをほのめかした.
シンガポールの ESSEC ビジネス スクール アジア パシフィック校の Cedomir Nestorovic 氏は、中国が湾岸紛争を解決できれば、「ウクライナでも解決できる」と考えている。
「中国は双方に受け入れられているが、米国には当てはまらない」と彼は語った。 ニューズウィーク. 「もし中国がウクライナで仲介できれば、台湾海峡の危機の緩和にも貢献する可能性があるため、湾岸協定は中国の積極的な平和への貢献の始まりに過ぎないだろう.」
しかしネストロビッチ氏は、中国はサウジアラビアとイランがBRICS（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）の新興経済圏のメンバーになる可能性も考慮する可能性があると述べた。 これは北京のエネルギー需要を確保し、湾岸におけるアメリカの影響力を過小評価し、アメリカにこの地域により多くの努力を強いることになる。
「米国は強力な国ですが、湾岸、黒海、南シナ海で同時に戦力を拡大できるほど強力ではないかもしれません。 「それは、特に中国と台湾の関係において、中国が関心を持っている可能性があるアイデアです。」
サウジアラビアとイランの関係は、1979 年のイラン革命以来、衰退と流動を繰り返してきました。その間、激しい対立と緊張緩和の時代がありました。この最新の協定は、まさにそのサイクルの一部である可能性があります。
デンバー大学の中東研究センター所長である Nader Hashemi 氏は、中国との合意は地域のライバル間の根底にある違いを消し去っていないと述べた。
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「この地域でのアメリカの影響力は弱まっているが、この地域におけるアメリカの影響力や西側の影響力から潮流が根本的に変化し、現在中国が支配的なプレーヤーであると仮定するには、非常に慎重でなければならないと思う」と彼は語った. ニューズウィーク.
彼は、2024年に共和党がホワイトハウスを奪還することで計算が変わり、「トランプがイランに圧力をかけ、敵対しようとしていた2016年から2020年の間に見られた紛争の時期に戻ることができ、サウジアラビアはその努力を非常に支持していた」と述べた。 .”
一方、リヤドは、イスラエルとの関係正常化と引き換えに、米国に安全保障を求めていると伝えられている。 これには、リヤドが民生用核プログラムの開発と武器販売の制限の緩和においてアメリカの支援を求めることになるだろう、と ニューヨークタイムズ.
「米国政府は、取引の一環としてそのような保証を提供しなければならないことを理解している」と、ニューヨーク大学の教授でクロール研究所のフェローであるエフライム・チャラミス氏は語った。 ニューズウィーク. 「イランの経済危機のため、イランは外国からの投資イランと、サウジアラビアのような場所からのより多くの商品を必要としています。しかし同時に、米国の制裁のために、サウジアラビアは、自分自身または自分の民間企業を危険にさらすことに関心がありません。あらゆる種類の制裁。
「米国がこの種の安全保障の傘を提供し、サウジ企業が確実に制裁を受けるようにしている一方で、サウジアラビアは現実的な方法でイランとのあらゆる種類の安全保障協定に署名し、促進していると想像できます。」
