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2024-04-24 17:26:17
10年近くにわたり、ワシントンでは政府内外の声が中国の状況を説明してきた。 一帯一路構想 （BRI）を「債務の罠」として。 米国当局者らは低・中所得国の関係者に対し、インフラ建設のため中国からの借入を再検討するよう公に警告している。
しかし、まさにこれらの国の指導者たちは、一帯一路に関する西側の合意に完全には同意していません。 一般的に言えば、彼らはこのベンチャーを支持していますが、微妙な意見を持っています。 中国の 開発パートナーとしての強みと弱みの比較。
グローバル・サウスは中国をどう見ているか
AidData は、ウィリアム & メアリーに拠点を置く研究組織です。 調査した 129 の国と自治区の市民社会、政府、民間部門のリーダー。 3月に発表された結果によると、
- 低・中所得国の指導者の79％は、中国が「自国の発展を積極的に支援している」と見ていると述べた。
- 38％が中国をエネルギーとインフラのパートナーとして選ぶと述べ、他の二国間および多国間パートナーの中でトップとなった。
- しかし、環境、ガバナンス、社会部門の発展に関して、中国を好ましいパートナーと見る人はほとんどいない。
言い換えれば、これらの国の指導者たちは、中国が比較的短期間で自国の物理的インフラの構築を支援できることを知っているのだ。 の グローバル・サウス これには、程度の差はあれ、指導者が選挙サイクル内に国民に成果を示す必要がある民主主義と選挙独裁が含まれます。
次の選挙までに主要な道路や発電所を建設する必要がある人々にとって、選挙の観点だけを考えても、選択するパートナーは中国である。
その理由は次のとおりです。
- 世界銀行のプロジェクトは完了までに平均 7.4 年かかります。 によると グローバル開発センターのチャールズ・ケニーによる評価。 これは、ほとんどの国における一般的な総選挙間隔の 4 ～ 5 年よりも数年長いです。
- 対照的に、「中国の援助や信用で資金調達された平均的なインフラプロジェクトは完了までに約3年かかる」。 によると AidData による以前の分析へ。
現在、一帯一路に関する警告的な話はたくさんあります。 ケニアの標準軌鉄道の事例と 中国・パキスタン経済回廊 電力プロジェクトは、早ければ早いほど良いとは限らず、中国は利他的な大国ではないことを明らかにしている。
中国政府の現金にはしばしば条件や不利な条件が付いているか（特に仲裁に関して）、あるいは以下のようなひどい人権実績に対する沈黙を買うために使われている。 ウイグル族イスラム教徒に対する弾圧。
しかし、一帯一路発足から10年が経ち、グローバル・サウス諸国は中国の長所と短所をおおむね認識している。 AidDataによると、彼らは中国政府が「より良い財政条件とより少ない政策条件を提供しているが、透明性、能力、質が劣っている」とみている。
中国も海外開発融資に慎重になっている。 債務者が困窮や債務不履行に陥るにつれ、「債務の罠」は、たとえ一つであっても、双方向に作用する可能性があることが明らかになってきた。
長いゲームだよ
米国とそのアジアおよび欧州の同盟国（世界の伝統的な開発パートナー）は、「一帯一路」に対する包括的な競争相手を育成するのに苦労してきた。
ある意味、それは良いことだ。 これはゼロサムゲームではありません。 各国は、競合する地経学的ブロックの間で選択を迫られるべきではありません。 そして西側諸国は悪い資金を後から投じるべきではない。
実際、発展途上国は、この競争的な接続ゲームにおいて主体性を持っています。 これらの国の指導者は、自国の技術顧問のアドバイスに反して、短期的な選挙上の利益に基づいて政策選択を行うことがよくあります。 鉄道プロジェクトでは、海外からの融資を返済するために必要な貨物輸送を生み出すことができない可能性があります。 しかし、その開設は総選挙の直前に政治的な配当をもたらす可能性がある。 こうした衝動は多くの国で続いています。 そしてそれは西側諸国が享受すべきではないことだ。
見出しを作ることに夢中にならないことも重要です。 中国は世界最大の二国間債権国であるが、西側諸国とアジアの同盟国は、アジア開発銀行やアジア開発銀行などの二国間機関や多国間機関が提供する助成金や融資を通じて、開発援助と融資の分野で主要なプレーヤーである。 世界銀行。
現在、これらの団体は、一帯一路構想が過去 10 年間に築き上げてきたようなブランド価値を持っていませんが、補助金や譲許的資金提供によって重労働を行っています。 （補助金は中国の海外開発融資のほんの一部を占めている。）
中国が海外での物理的および技術的インフラの構築を広く行っていることは、長期的な影響を与えるだろう。 だいたい アフリカの 4G ネットワークの 70% ～のコンポーネントで作られています ファーウェイ。 それは単に次の点に直接的な影響を与えるだけではない スパイ活動しかし、経路依存性が生じ、世界的な技術標準の設定において中国企業が有利になる可能性もある。
西側諸国と中国のアジアのライバルにとって、前進するには、戦略的価値のあるプロジェクトを推進するための協力的な努力が必要となるだろう。 ロビト回廊を輸送することを目的としています。 電気自動車 内陸からの原料 ザンビア そしてその コンゴ民主共和国 大西洋に面したアンゴラのロビト港へ。
これに応じて、中国はザンビアとタンザニアのインド洋の港ダルエスサラームを結ぶタザラ鉄道の改修を提案した。 TAZARAは1970年代に完成し、中国初の大規模な海外インフラプロジェクトだったが、荒廃したままになっている。
中国は官民パートナーシップを通じてTAZARAの再建を計画しているが、一帯一路を通じた政府間融資が激減する中、この枠組みがますます好まれている。 中国政府も一帯一路発足以来10年間で自らの教訓を学んできた。 そして、他の皆と同じように、それも適応しつつあります。
Arif Rafiq は、Globely News の編集者です。 ラフィクは、外交問題、外交政策、新共和国、ニューヨーク・タイムズ、POLITICO マガジンなどの出版物に世界的問題に関する解説と分析を寄稿してきました。
アルジャジーラ英語、BBC ワールド サービス、> インターナショナル、ナショナル パブリック ラジオなど、数多くの放送局に出演しています。
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