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2025-07-03 18:16:00
2025年5月19日、ロシア連邦（ロシア）は、世界貿易機関（WTO）紛争解決理解（DSU）に従ってEUとの協議を要求しました。ロシアの協議の要求は利用可能です ここ。
ロシアが挑戦する「CBAMパッケージ」の側面には次のものがあります。
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移行報告義務
- 埋め込まれた排出量を計算する方法論
- デフォルト値の使用
- 認定と検証の要件
- EU ETSに基づく自由手当の段階的段階的廃止
- 通常および移行制度の下でのCBAMの一般的な構造
さらに、ロシアの協議の要請には、EUのETSに基づく炭素漏れのリスクがあるとみなされるセクターでの無料手当の割り当てに関する請求も含まれています。ロシアは、輸出補助金を構成すると考えています。
法的議論
ロシアは、「CBAMパッケージ」があると主張しています お互い
1994年の関税と貿易に関する一般的な協定（GATT）、および譲歩のスケジュールと定量的制限の一般的な制限の一般的な契約に基づくEUの最も有名な国家治療（MFN）、国家治療および透明性義務と矛盾しています。また、ロシアは、「CBAMパッケージ」が輸入ライセンス手順に関するWTO契約の側面と矛盾していることを提出しています。
また、ロシアは、EU ETSに基づく無料手当の割り当ては、WTO補助金および相殺措置協定（SCM契約）の意味における輸出業績を条件とする禁止された補助金を構成することを考慮しています。また、EUは補助金に関するGATTの規定と一貫して行動していると主張しています。
ロシアによって行われた法的主張のいくつかは、以下を含む他のWTOメンバーによって表明された以前の懸念を反映しています。
- 国家の気候措置の不十分な考慮事項 – ロシアは、CBAMが第三国が行った緩和努力を適切に説明できないと主張しています。
- デフォルト値とEU決定された方法論の使用 – ロシアは、第三国の測定、報告、検証システムを尊重しないと言われるデフォルトの排出値と計算方法のEUの使用に異議を唱えています。
- 原産国に基づく差別 – ロシアは、CBAMが、EUが確立した方法論と排出要因に依存することにより、その起源に基づいて製品を効果的に差別することを主張しています。
進化するEUの政治的文脈における可能な次のステップ
ロシアによって開始された紛争がWTO紛争解決パネルの設立につながる場合、関係する措置の範囲が進化する可能性があります。 EUは、重要な二次法、特に輸入業者が購入しなければならない証明書の数の計算に使用されるCBAMベンチマークを確立する規則をまだ採用していません。このベンチマークは、EU ETSに基づいて付与された無料の手当の国内産業への影響を統合し、EUの生産者が受け取る無料の割り当てを反映するCBAMの義務を効果的に割引します。この調整は、外国の生産者と比較して無料の手当の恩恵を受けるEU産業にとって競争力のある不利益を防ぐことを目的としています。
さらに、外国の炭素価格と方法論の認識に関する二次法も、2025年末までに予想されます。 委員会のCBAM単純化提案、規制により、第三国が 年間デフォルトの炭素価格 国内の炭素価格設定メカニズムに基づいています。
これに関連して、欧州委員会は採用することが期待されています これを効果的な炭素価格に変換するための行為を実装する 埋め込まれた排出量のトンあたり。
EU ETSに関して、ロシアは、EUが炭素漏れのリスクがあるとみなされるセクターおよびサブセクターに無料の排出手当を無料で割り当てたと主張しています。これにより、炭素漏れのリスクがあるセクターおよびサブセクターの輸出の価値に依存する追加の手当が無料で割り当てられることが提出されます。ロシアは、これが炭素漏れのリスクがあるセクターに利益をもたらす公的財政的貢献であり、輸出業績に関する禁止された補助金を与えていると考えています。協議の要求への付録3は、この輸出補助金が制定され、実施されていると考える法的手段を示すロシアによる利用可能な証拠の声明を提供します。
手続き上の見通し
WTOルールでは、協議段階では、当事者が相互に合意されたソリューションを求めることができます。 60日以内に合意に達しなかった場合、ロシアは紛争を裁定するためにWTOパネルの設立を要求することができます。それにもかかわらず、パネルレポートには何年もかかる可能性があります。さらに、WTOの控訴機関は動作不能であり、予見可能な将来のためにそうであるはずであるため、控訴は非常にまれになる可能性は非常に低いでしょう。
利害関係者への影響
- ビジネス – EUに輸出する企業は、特に排出方法と外国の炭素価格設定の認識に関するCBAM実装規則の進化を監視する必要があります。国内当局との利害関係者の関与は、EUとの議論で国内の炭素価格設定スキームが適切に表されることを保証するために重要かもしれません。
- 政府 – 第三国は、EUの簡素化提案に沿って、炭素価格設定システムまたは排出量会計規則の認識を提案するために、今後の二次法によって提供される機会を使用することを検討する場合があります。
- 法律および政策アドバイザー – WTO紛争は、国境炭素調整と国際貿易規則の互換性に関する解釈ガイダンスを提供する場合があります。ただし、2025年に主要なCBAMセカンダリ法が確定する前に、結果はありそうにありません。つまり、規制当局の不確実性は短期的に持続することを意味します。
世界中からの課題
- ブラジル CBAMをめぐってEUに対するWTOの紛争解決請求をまだ提起していません。しかし、WTOの商品貿易の前に、CBAMがEUの国際義務と完全に一致していないことは、繰り返し提出しています。ブラジルは、CBAMがパリ協定の一般的であるが差別化された責任の原則を無視し、発展途上国への全国的に決定された貢献を満たす際に先進国が直面するコストをシフトすることを提出している。
- 中国 また、CBAMをめぐるEUに対するWTOの紛争解決で請求を提出することを控えています。それにもかかわらず、CBAMは、気候変動に関する国連フレームワーク条約（UNFCCC）、パリ協定、およびWTO規則の非差別原則の共通であるが差別化された責任の基本原則とそれぞれの能力に違反する可能性があることも提出しました。中国は、EUが実装プロセスにおけるCBAMの透明性を改善し、WTOの一貫性を確保するよう促した。
- インド EUのCBAMに対する著名な批評家としても浮上しています。 WTO紛争解決システムの下で請求をまだ提起していませんが、そうすることを検討しているという報告があります。インドは、WTOの商品委員会の前に懸念を繰り返し表明し、国際貿易法と国際環境法の両方の確立された原則と規則がCBAMの設計に従うべきであると主張して、共通であるが差別化された責任とそれぞれの能力を無視することを含む。インドはまた、CBAMが貿易に対するarbitrary意的または偽装された制限と不当な差別を構成することを考慮しています。
- インドネシア また、WTOの商品評議会の前に、CBAMがGATTのMFNおよび国家治療条項に違反する差別的政策を構成することを繰り返し表明しましたが、紛争解決請求も行われません。
- 他のWTOメンバーは、紛争の請求をまだ提起することなく、商品評議会の貿易前のCBAMのWTOの一貫性に関する懐疑論を表明しました。 日本、 韓国、 パラグアイ、 韓国、 台湾 そして Türkiye。
企業のための重要な持ち帰り
- EUは、ロシアのWTO紛争解決請求に続いて、CBAMの事業を変更する意向を通知または伝えていません。 そのため、CBAMは残っており、そのまま適用され続けています。
- ロシアによって開始されたWTO紛争解決システム手続きの結果は、実際的な結果をもたらす可能性は低いです。 WTOの控訴機関は動作不能であり、近い将来の間そうなるため、EUまたはロシアは、パネルレポートが公開されると「空白に」訴えることができます。その結果、パネルレポートは適用できません。
- EUが緊密な貿易関係を享受しており、現在（インドなど）との貿易交渉に従事していると国によって表明された深刻な批判は、
EUは将来、CBAMフレームワークを自発的に適応させると確信するかもしれません、それらの国との経済関係を維持し、貿易協定を締めくくる。インドはこの顕著な例です。
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