メキシコ大統領が自らの遺産を危険にさらして抜本的な改革に取り組んでいる理由

メキシコシティ — 大統領任期終了まであと3週間となった今、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールは勝利の旋風を巻き起こしているかもしれない。 メキシコの左派指導者は貧困を削減し、最低賃金を3倍に引き上げた。彼は 支持率 73％という支持率で、退任する大統領としては前代未聞の数字であり、10月1日には、 自身の代表的な政策を継続することを誓った。 モレナは、 ロペスオブラドール わずか10年前に正式に設立されたこの政党は、現在では連邦議会の両院と全米32州の過半数を支配している。しかし、ロペス・オブラドールは成功に浸る代わりに、戦いを挑んだ。 メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は今月、メキシコ市のソカロで支持者に手を振る。 （フェリックス・マルケス/AP通信） 彼は物議を醸す憲法改正を推進することで国を混乱に陥れた。 メキシコの司法制度を劇的に改革する 最高裁判所判事を含む国内のすべての裁判官に選挙に立候補させることによって。ロペス・オブラドール大統領の計画は、ビジネス界、メキシコの主要貿易相手国、そして抗議のため数週間ストライキを行っている数千人の裁判官や裁判所職員を含む国内の法律専門家らから激しく非難されている。 ペソはドルに対して約2年ぶりの安値に急落し、デモ参加者は連日通りを埋め尽くし、大統領の計画は極めて重要な民主的な抑制と均衡を排除し、汚職を助長し、裁判所には与党に忠実な判事が多数配置されると主張している。下院が大統領の提案を承認し、早ければ今週中にも上院で採決が行われることになったが、怒ったデモ参加者らが議会への入り口を封鎖したため、議員らは競技場で会合を開かざるを得なかった。 大統領を長年批判してきた人々にとって、この司法提案はロペス・オブラドール大統領が民主的な制度を軽視し、権力を強化したいという願望を抱いていることの新たな証拠だ。 「我々はずっと前からこうなることを予想していた」と政治アナリストのカルロス・ブラボー・レヒドール氏は、国家選挙管理委員会を骨抜きにしようとして失敗した試みを含む、ロペス・オブラドール大統領による他の独立機関への攻撃を例に挙げて語った。 しかし、ロペス・オブラドール氏の支持者の中には、同氏の提案に対して警戒感を表明する者もおり、同氏のこれまでの数少ない指導者のように所得格差を縮小し労働者階級とつながりを持った貧困層の擁護者としての同氏の功績が危うくなる可能性があると警告している。ロペス・オブラドールがなぜ任期最後の日々を、国民に負担をかける分裂的な政策を推進するために使っているのか疑問視する声もある。 彼の後継者、 クラウディア・シャインバウムわずか3か月前に圧勝で選挙に勝利した時には存在しなかった多くの政治的、経済的課題を抱えている。 「大統領は彼女の政権入りを妨害している。彼女は深刻な政治問題を抱えたまま任期を始めることになる」と経済学研究教育センターの国際関係学教授カルロス・ペレス・リカート氏は述べた。改革が可決されれば、シャインバウム氏は就任後最初の重要な数ヶ月を、司法制度の抜本的改革（全国選挙の実施を含む）の実施と、不安に陥った投資家を安心させるためのダメージコントロールに費やすことになるだろう、と同氏は述べた。ペレス氏はロペス・オブラドール大統領の他の政策を称賛しているが、司法改革を推進する大統領の姿勢を「愚行の爆発」と呼び、自らの権限の限界を押し広げて「自らの政治計画を破壊した」世界中の人気指導者たちと大統領を比較した。 2018年に大統領選に立候補して2度敗北し、2018年に当選したロペス・オブラドール氏（70歳）は、在任6年間でメキシコの政治情勢を一変させ、草の根の左派社会運動を国内有数の政党に変貌させた。同氏は憲法により2期目の立候補を禁じられている。 蔓延する汚職を撲滅し「貧困者を第一に考える」と誓い、ほとんどの政府機関への資金を削減し、高齢者や若者向けの大規模な福祉給付制度を創設した。 また、空港や鉄道の建設から港湾の運営まで、多くの民間機能を軍に管理させ、国民の情報へのアクセスを保証する国立透明性・情報公開・個人情報保護研究所など、独立した政府機関の活動を妨害した。選挙制度を根本的に改革する提案など、行政権を拡大しようとする彼の取り組みのいくつかは、裁判所によって却下された。 ロペス・オブラドール大統領は、メキシコの裁判官らが腐敗しており、メキシコを支配しているとされる経済エリートの「権力マフィア」の利益に奉仕していると厳しく批判した。今年初め、大統領は裁判官全員を解任し、今後は国民投票で裁判官を選出することを提案した。 「これは権力への渇望だ」とブラボー氏はロペス・オブラドール氏について語った。「その動機は、彼がやりたいことを制限したり制約したりした自治機関に対する復讐心だ」当初、ロペス・オブラドール大統領は憲法改正を可決するための支持を得られなかった。憲法改正には議会両院の3分の2以上の多数決と、国内の州議会の少なくとも半数の承認が必要だった。 その後、6月の選挙でモレナ党が圧勝し、下院で過半数を獲得、上院でも過半数獲得に近づき、憲法改正が突如手の届くところまで来た。「これによって予期せぬチャンスが生まれ、彼はそれを利用している」とブラボー氏は語った。 メキシコの現行の司法制度では、連邦判事を目指す者は研修を受け、公開試験に合格し、監督評議会による評価を受けなければならない。大統領は最高裁判所の空席ごとに3人の候補者を指名し、上院がそのうち1人を承認する。新たな改革により、一部の判事職に就くには、法律の学位と誰かからの推薦状さえあればよいことになる。候補者は投票用紙に加えられる前に委員会によって絞り込まれる。特定の選挙に何人の候補者が立候補できるかは不明だ。 一方、最高裁判所判事の数は11人から9人に減り、任期は現在の15年から12年に短縮される。提案された計画の批判者は、選挙によって裁判官が法の公平な解釈者から、票を獲得するため、あるいは選挙資金提供者を喜ばせるために判決を下す政治的行為者へと変貌すると警告している。 犯罪組織。 「裁判官が特定の利益に迎合することになるため、汚職の問題が悪化する」とスタンフォード大学ロースクールの教授アムリット・シン氏は言う。「メキシコのように組織犯罪が非常に強力な国では、これは特に問題だ。なぜなら、組織犯罪が司法を最も効果的に掌握できる支持基盤になる恐れがあるからだ」ロペス・オブラドール大統領が提案した改革は「存在そのものにかかわるものだ」とシン氏は語った。「これは根本的に法の支配に反する、本当に過激な措置だ」「ロペス・オブラドール氏の権力掌握に何度も抵抗してきた独立機関を廃止することになる」と彼女は語った。この計画の支持者は、米国では連邦判事と最高裁判事は任命制であるのに対し、一部の州判事は一般投票で選出されていると指摘している。 シン氏は、州の裁判官は選挙運動の寄付者に有利な判決を下す傾向があることを示す研究を引用し、米国がモデルとなるべきではないと述べた。 シン氏は、メキシコの司法制度は完璧ではなく、改革の余地があると述べた。しかし、ロペス・オブラドール氏の計画は、同氏が非難する縁故主義と汚職をさらに悪化させるだろうと同氏は述べた。「メキシコに残っている正義の痕跡さえも破壊することになるだろう」と同氏は語った。 「これはポピュリストの権威主義の現れだ」とシン氏は語った。「これらの改革は国民を支援し国民に奉仕するものとされているが、実際にはいかなる抑制や均衡もなしに政府にやりたい放題の権限を与えているのだ」しかし、ロペス・オブラドール大統領は、この提案をメキシコの平等性を高めるという大きな目標の一部だと位置づけている。 国境の両側のアメリカとカナダの当局者やビジネスリーダーたちが、メキシコへの投資を危険にさらす可能性があるとしてこの提案に反対していることを、彼は誇りに思っているようだ。 「腐敗した裁判官、大臣、裁判官らは、略奪や強奪をし、メキシコ国民の経済に影響を及ぼす外国企業を擁護し続けている」と彼は語った。 世論調査によると、司法制度改革を支持するメキシコ人は半数以下で、提案の詳細を理解していない人も多い。…