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2025-02-09 16:42:00
ミャンマーは依然として終わりのない危機の場面です。より多い 6000人の民間人が殺されました、 20,000人の政治囚、そしてそれ以上 300万人が内部的に避難しました 人々は、2021年2月のクーデターD’étatから4年間で、軍事政権が自国人に対して繰り広げた戦争の人的費用を表しています。しかし、地域の影響は、ASEANの慣性、構造的制約によって麻痺した組織、および非干渉の原則が独裁者の盾になった正義よりも安定性を優先する外交文化によって麻痺した組織の結果としても感じられています。
ASEANの礎石である非干渉の原則は、加盟国が自分の内部の脆弱性よりも外部の介入を恐れていた歴史的文脈で考案されました。経済的相互依存と国境を越えた危機の現代では、この教義はもはや安定性を保証しません。代わりに、それは不作為の言い訳になっています。国際機関は、多くの場合、変容のエージェントではなく国家権力を統合するための手段であり、ASEANも例外ではありません。そのガバナンスモデルは、ミャンマーの場合のように、彼らが露骨に人権に違反している場合でも、政権の政権を保護します。
5ポイントコンセンサス、2021年に採用され、この失敗の証拠として機能します。加盟国の多様な利益の間の妥協として設計されたこの計画は、その拘束力のない性質のために最初から運命づけられました。紙の上では、停戦、対話、および人道支援へのアクセスなど、合理的に思えました。しかし、軍事政権はそのすべての側面を無視し、さらに大きな凶暴性で反対を抑圧し続けました。
ミャンマー・ジュンタは、この計画を煙幕として使用して時間を購入し、重要な外交的結果に直面することなく抑圧をエスカレートしました。その結果、ASEANは無力な観客であり続けています。
ミャンマー・ジュンタは信頼できる交渉のパートナーではなく、地域全体の安全を損なう俳優です。
マレーシアは、アンワル・イブラヒムの指導の下で、今年、回転するASEAN椅子を保持し、独自の慣性に閉じ込められた組織を変革するという複雑な課題に直面しています。マレーシアは歴史的に権威主義体制に対してより重要な姿勢をとってきましたが、その操縦の余地は3つの基本的な障害によって制約されています。
まず、ASEAN内に内部反対があります。ミャンマーの軍事政権との実用的な関係を維持しているタイやカンボジアなどの国は、非干渉の原則に挑戦するイニシアチブを妨害する可能性があります。
第二に、ASEAN自体に外交的骨折のリスクがあります。ミャンマーの合法的な代表として国立統一政府（NUG）を認識することは、軍事政権に直接立ち向かうことを意味しますが、これはASEANを分割し、調停努力のために合格するものを無駄にする可能性があります。
3番目の課題は、少数民族の問題に関連しています。ミャンマーの危機は、民主主義と独裁の間の闘争であるだけでなく、中央政府と民族民兵の戦争でもあります。この次元を無視することは、過去数十年で繰り返し失敗した州中心の視点を永続させることを意味します。
必要なのは、ASEANの新しいパラダイムです。その行き詰まりを克服するために、ASEANは、既存の政府の無条件の保護によって地域の安定性を保証できないことを認めなければなりません。ミャンマー・ジュンタは信頼できる交渉のパートナーではなく、地域全体の安全を損なう俳優です。
最初のステップは、条件付きメカニズムの導入です。ASEANフォーラムへの参加は、最小ガバナンス基準の順守を条件とする必要があります。同時に、正当性の概念を再考する必要があります。 NUGおよび市民社会の組織は、主要な対談者として認識されなければなりません。非国家主体の体系的な除外は、不正であるだけでなく、戦略的な間違いでもあります。彼らの関与がなければ、解決の試みは失敗する可能性があります。
ASEANは、クーデターの4年後の岐路に立っており、ミャンマーは地域機関の失敗の象徴になりました。ミャンマーの危機は、ASEANにとって実存的な挑戦をもたらします。組織が人々のセキュリティよりも政権の安定性を優先し続けると、その信頼性は取り返しのつかないほど損傷を受けます。
Anwarには構造的な変化を開始する機会がありますが、時間は尽きています。不作為の毎日は、より多くの暴力、より多くの抑圧、そしてより不安定なことを意味します。 ASEANが関連する政治的俳優になることを目指しているなら、それは今それを証明しなければなりません。慣性のコストは、ミャンマーだけでなく、地域統合の将来全体で持続不可能になりました。これは単なるミャンマー内の危機ではありません。 ASEANの役割に疑問を投げかけるのは危機です。この組織は、信頼性を失うことなく、国境内で展開する悲劇を無視し続けることができますか？ ASEANが単なる政府のクラブ以上のものになりたい場合、それは進化し、立ち上がって、危機を管理する能力を実証しなければなりません。
#ミャンマーのASEAN麻痺を逃れる