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2025-11-26 14:20:00
都市は気候への影響の最前線にいます。彼らです 世界人口のほとんどが住んでいる と経済活動により、世界の排出量の大部分が発生します。しかし、これらはイノベーションと実践の中心地でもあり、気候危機に取り組み、低炭素で回復力のある経済への移行を加速する取り組みの中心に据えられています。しかし、気候変動対策に関しては、多くの注目が中央政府の役割に集中し、都市、地方政府、中央政府間の協力という本質的な役割は見落とされがちです。
交通機関や住宅からエネルギーや廃棄物に至るまで、都市で何が起こっているかによって、国の気候変動目標が達成されるか否かが決まります。
気候変動対策におけるマルチレベル・ガバナンスの中心的な役割を認識し、COP28議長国は2023年12月、気候変動対策のための「高い野心マルチレベル・パートナーシップ連合」（CHAMP）を立ち上げた。このイニシアチブは、ブルームバーグ・フィランソロピーズとの提携により創設され、WRIやその他の政府、学術団体、非営利団体の支援を受けて、気候変動目標の計画と実施における国と地方政府間の連携を強化することを目的としている。
現在までに、コロンビアと他の77か国（合わせて世界人口の34％、世界GDPの58％、世界排出量の36％を占める）がCHAMPに参加しています。
2025 年 9 月、コロンビアは国連気候変動枠組条約に更新された国家決定貢献書 (NDC) を提出しました。同国は、2035年までに排出量を二酸化炭素換算で1億5,500万〜1億6,100万トンに制限すると約束した。この計画はまた、国家目標に向けて前進するための効果的な気候変動対策を確保するために、国レベルと地方レベルの間の連携を強化することも求めている。このNDCは、コロンビアの長期気候戦略に定められているように、2050年までにカーボンニュートラルを達成するためのコロンビアの道筋を概説しています。E2050”。
しかし、そのようなコミットメントはどのようにして具体的な行動に移されるのでしょうか?
コロンビアが CHAMP イニシアチブを支持して以来、WRI は国および地方自治体に技術支援を提供し、マルチレベルの協力を実現してきました。全国的には、WRI は政府と協力して地方主体を 2025 年の NDC 更新に関与させ、都市対策の実施方法におけるギャップを特定してきました。都市レベルでは、市政府が計画を見直し、国と地方の両方の気候目標を推進するプロジェクトを特定し、効果が高く実現可能なものを優先するのに役立ちました。
カリ、バジェドゥパル、モンテリアなどの都市では、いくつかの短期プロジェクトがすでに地域の優先事項を推進し、コロンビアのNDCとE2050の現場での実施に役立っています。
カリの公共建物の屋上太陽光発電イニシアチブ
コロンビアの電力構成は世界で最もクリーンなものの 1 つです。 ほぼ 75% は再生可能資源、主に水力によるものです。しかし、この国は依然として電力需要の一部を化石燃料（主に石炭とガス）に依存している。たとえばカリでは、 2021 年の最新データ 都市の温室効果ガス排出量の約 10% は、家庭、企業、公共の建物で使用される電力によるものであることが示されています。
排出量を削減し、化石燃料の使用を減らすため、カリ政府は、一部の公共建物の屋根を相互接続された太陽光発電所に変えるという野心的なプロジェクトを立ち上げている。これらの設備は、地元のカーボンフリー電力を生成して学校、医療施設、自治体サービスに電力を供給すると同時に、エネルギー部門での新たな雇用も創出します。
地元で電力を生産し、その一部をバッテリーに蓄えることで、都市は全国送電網からの化石燃料ベースの電力への依存を減らし、エネルギー供給の変動に対するより大きな回復力を構築することができます。これはコロンビアでは特に重要です。 水力発電が脆弱な場所 気候変動による降雨パターンの変化。
カリの公共建物の太陽光発電パネル。写真提供：カリ市。
バジェドゥパルのグアタプリ川エコパーク
コロンビアは気候変動に対して脆弱です。熱帯地方に位置し、険しいアンデスの景観とカリブ海と太平洋の両方の海岸へのアクセスが組み合わさることにより、この国は極度の降雨、地滑り、洪水、沿岸への影響に対して脆弱になっています。高いレベルの貧困と不平等は、気候災害に関連するリスクをさらに高めます。
バジェドゥパルのような都市はすでに気温の上昇と洪水のリスクの増大に直面しており、都市の回復力にとって大きな課題となっている。したがって、生命、生計、生態系を保護するには、気候適応を都市計画に組み込むことが不可欠です。コロンビアの E2050 と NDC は、回復力のある低炭素の未来への道として、統合開発、効率的な資源および気候管理を備えた持続可能な都市地域を特定しています。
バジェドゥパル市は、シエラネバダ・デ・サンタ・マルタ山脈から流れるグアタプリ川沿いでこのビジョンを実践している。この地域では、予測不可能な降雨量が増え、気温が上昇している地域である。 加速する氷河融解。
市は、洪水リスク地域を保護するとともに、ウォーキングやサイクリングを奨励し、自然観光を促進し、緑の回廊を増やすために、川の東岸に沿ってリニアエコパークを建設する計画を立てている。川岸の保護に加えて、大気の質を改善し、都市部のヒートアイランド現象を軽減し、公衆衛生を向上させ、都市の拡大と気候にさらされた非公式居住地を制限することも目的としています。
グアタプリ川の線形公園のエリアのシミュレーション。画像はバジェドゥパル市提供。
モンテリアの植物園
コロンビアの E2050 によると、生物多様性管理と生態系サービスは、気候変動に対する回復力を構築し、人々の幸福を確保するための鍵となります。モンテリア政府は、将来の洪水リスクに直面している地域に現在位置する古い下水処理ラグーンゾーンを、都立植物園のある緑のオアシスに変えることで、このビジョンを適用しようとしている。
このプロジェクトでは、レクリエーションと環境教育のためのスペースを創出するとともに、生物多様性が繁栄できる浸透性の緑地を創出します。
「パルケ植物ラグーン」の予備プロジェクト。モンテリー市営による画像
国家目標から地域活動へ
カリ、バジェドゥパル、モンテリアの市主導のプロジェクトは、コロンビアの NDC と長期戦略を具体的な行動に移すのに役立ちます。これらは、地域の取り組みが、生活の質を改善し、回復力を強化し、自然を保護しながら、国の排出削減目標をどのようにサポートできるかを示しています。
ただし、マルチレベルのコラボレーションの推進には課題がないわけではありません。 WRIコロンビアの分析 地方自治体が気候対策を実施する際に直面する主要な障害を特定した。
- 地方レベルでは、政治的支援が勢いを高め、資源を解放し、長期プロジェクトを維持するのに役立つため、気候変動対策を 4 か年開発計画などの地域の優先事項に組み込むための鍵となります。
- 都市は、地方計画にNDC関連の行動を含めるための明確なインセンティブ、特に財政的なインセンティブを見つけるのに苦労しており、国の支援強化が不可欠となっている。
- 特に小規模自治体では、気候変動プロジェクトの計画と実施に関する技術的知識のギャップが依然として課題となっています。
中央政府は WRI と協力して、「コロンビアの都市と気候変動」戦略委員会を共催しています。この戦略委員会は、都市、NGO、国家当局が気候変動対策について話し合う年に 2 回のフォーラムです。委員会は、活発なプロジェクト、相乗効果を特定し、政府と利害関係者間の調整を促進することにより、多層的な協力を促進します。
2024 年、地方自治体は、気候変動対策を都市や省庁が行える環境を作り出すために多面的に行動を起こしている中央政府とのフォーラムを通じて、これらの課題について話し合うことができるようになりました。一例としては、 気候変動資金の回廊 (Corredor de Financiamiento Climático de Columbia) は、気候変動プロジェクトと資金提供者を結びつけ、支援を提供する国家計画局主導のプラットフォームです。
CHAMP イニシアチブによって推進されている国と地方政府間の連携の強化は、これらの障壁を克服し、低炭素で回復力のある経済への移行を支援する地域の気候変動プロジェクトを拡大するために不可欠です。
#マルチレベルの行動がコロンビアの気候変動をどのように推進するか