2019年以来初めて、州議会議事堂と上院は共同規則の下で働いています。これは、政府をより透明で効率的にするための待望の超党派的な努力です。
彼らの予期せぬ合意は、より開かれた政府に対する激しい公共の圧力に従います。しかし、それは40年ぶりの立法会議の最も遅いスタートにも続き、これまでに8つの法案しか通過しませんでした。それで、これらの改革は違いを生むでしょうか？
6月26日に採択された共同規則には、マサチューセッツ州のほとんどの法案が理由を知らずに委員会で死亡するため、長年にわたって透明性擁護者の要求の中心である公的委員会の票が含まれています。 MassのACTのエグゼクティブディレクターであるScotia Hilleは、これが透明性にとって大きな勝利であると述べました。
別の 新しい共同ルール 委員会が30日間の延長の可能性を伴って、聴聞会後の法案について好意的または逆に報告するための60日間の期限を設けます。したがって、立法者がどのように投票したかを知ることに加えて、法案の動きに従う方が簡単なはずです。
ニューベッドフォードの代表者クリストファー・ヘンドリックスとマーク・シルビアはどちらも、委員会の活動は新しい締め切りに照らして忙しいと述べた。
期限までにレポートを受け取らない法案は、自動的に「勉強に送られた」とマークされます。そのため、請求書を勉強に送ることができます。つまり、法案は休憩中に研究されることを意味しますが、ほとんどの場合、静かな方法として使用されます。 請求書を殺す、一般投票なしで。
ヒルは新しいルールに満足しています。しかし、彼女は、拡張と投票に関する新しい情報を見つけるのに苦労していると言いました 議会のウェブサイト。
「少なくともこれまでに投稿されたものにとっては、それはウェブサイトの非常に魅力的な部分であり、追跡するのが本当に難しくなっています」とヒルは言いました。
ルールは、投票を投稿する必要があるWebサイトの特定のセクションを指定していません。ただ48時間以内に利用できる必要があります。ウェブサイトでそれらを見つける標準的な場所がないため、さまざまな委員会がさまざまな場所に投稿しているようです。
たとえば、1つの委員会が投票のロールコールを投稿しました 法案のページ、比較的簡単に見つけることができます。 他の2つの委員会 ロールコールを利用できるようにしました [ドキュメント]タブの下のPDF 4月からのそれぞれの聴聞会のライブストリームページの。
ヒルとマスの行動は、ウェブサイトでの追跡委員会の投票に取り組んでいます。
また、この規則は、委員会の椅子に、公衆が証言を利用できるようにするためのポリシーと手順を設定する権限を与えます。 1つの委員会のみ – 老化と独立 – これまでのところ、Mass and Progressive Massに関する法律の共同声明によると、すべての証言を公聴会のページで利用できるようにすることを義務付けています。
マサチューセッツ州納税者財団の社長であるダグ・ハウゲートは、両方のチェンバーズが共同規則に同意したという事実は、規則にあるものよりもさらに重要であると述べた。
「規則の特定の規定は絶対に重要です」とHowgateは言いました。 「しかし、私にとって、もっと重要なのは、重要な法律に対する行動を実現するために協力するという共通のコミットメントがあることですか？」
Howgateはまた、請求書を報告する必要がある日付を上昇させるため、新しい規則が効率性への新たなコミットメントに語ることを望んでいると言いました。それは、重要な法案が完了することを確認するという目標に語っているので、それは前向きな兆候だと彼は言った。
ウォータータウンの元民主党代表であるジョナサン・ヘクトは、新しい規則は「正しい方向への一歩」であるが、まだ不足していると述べた。マサチューセッツ州の地方議会は、市議会や選考者の委員会など、公的に投票を行い、提案を議論するために会うために州の公開会議法の下で必要です。
ヘクトは、公聴会を開催した後、議会の委員会は証言について議論したり、法案に関するアイデアを共有したり、修正を提出したり、公に投票する必要はないと述べた（ただし、投票はオンラインで投稿する必要がある）。そして通常、彼らはそうしません。ヘンドリックスは、彼の委員会が主に電子メールで投票すると言います。
これは「議会自体がマサチューセッツ州のすべての地方議会機関に必要とするものとはまったく異なります」とヘクトは言いました。 「そして、それは全国の議会とは異なります。」
現在のテストは、合同委員会が問題が発生する場所であることが証明され、法案が床に行く形で請求書が作成されていることが証明される場合だと彼は言いました。
したがって、ルールは変更されました。そして、共同規則契約により、議会の行動がやや理解しやすくなります。しかし、透明性に対する議会のアプローチはどのように進化し続けますか？
議会を改革する法案
マスとヘクトに基づいて行動することは、マサチューセッツに固有の透明性ギャップを改正する2つの法案を導入した議会を改革する連合の一部です。法案は議会でほとんど支持されていないので、連合は有権者に連れて行くかどうかを検討しています 投票提案として。
連合は、立法者の支払いをパフォーマンスに結びつけることを提案し、現在のシステムは議員がリーダーシップに財政的に依存していると主張している。
連邦には 追加の議員の最大のシステム 米国の基本給与に加えて、フルタイムの議会を持つ数少ない州の1つです。議員は全員、現在年間82,000ドル、同じ基本給を受け取っていますが、上院議員と代表者は指導的地位に任命されています。
奨学金による委員会のリーダーシップの割り当ては、下院と上院の指導者によって任命されます。連合 提案します 生産性に給料を結ぶ。
したがって、リーダーシップの奨学金は、重要なワークロードを持つ委員会にのみ添付されます。また、特に忙しい委員会のランクメンバーとファイルメンバーに対する補償を開始します。
その場合、重要な作業負荷を備えた委員会は、議論のために法案が提示され、修正のために開かれたオープン会議を開催するなど、特定の透明性措置に従わなければなりません。
委員会がこれを行わなかった場合、その椅子は奨学金の半分を失います。
「この現在のシステムに人々が強制するのは、本当に成分のニーズに反して家族のためにお金を稼ぐという独自の手段を比較検討することです」とヒルは言いました。 「良心に投票して給与の40％を危険にさらすことができる場合、あなたは自由で完全に力のある議員として行動していません。」
限定 2024監査 マサチューセッツ州議会の議会は、上院と下院の規則が「委員会、委員会の委員長の職位、または商工会議所の指導者にメンバーを任命または指名する際に考慮される要因に関する詳細と透明性を欠いている」ことを発見した。
監査の要約は、両方のチャンバーがより完全にプロセスを文書化し、プロセスの完全なチャンバーによるより積極的な参加を奨励することを推奨しました。[help] 少数の間に電力の集中を防ぎます。」
「椅子は、密室で仕事を続け、メンバーを雇わないことで報われます」とヘクトは言いました。 「それで、奨学金システムの改革は、財政的依存を減らす方法と、よりオープンな参加型委員会を奨励する方法の両方で、その構造を逆転させるように設計されています。」
連合はまた提案した 2番目の請求書、独立した立法研究と財政分析局を求めています。マサチューセッツ州です 米国の州のみ このようなシステムがなければ、代わりに委員会のスタッフとロビイストに頼って請求書の研究を行う。このタイプの研究には、ビルズの経済的影響と必要性が含まれます。
「私たちのランクとファイルの議員が、法案に関するリーダーシップの物語と、法案に関する化石燃料ロビイストの物語を選択することを望んでいません」とヒルは言いました。 「彼らが良い情報を得ることができる独立したエンティティがあるはずです。」
連合は、最初の法案を提出する意思のある立法者を見つけられず、2番目はトリシア・ファーリー・ブーヴィエ（D-ピッツフィールド）を通じて要求に応じて提出されました。ヒル氏によると、両方の法案は、州議会の透明性を推進するための重要な次のステップだと述べた。
もう1つの重要な次のステップは、長い間議論されていたが、まだ強化されていない立法監査であると彼女は言った。
2024年、州の監査人であるダイアナ・ディゾグリオに投票の70％以上を獲得した議会を監査するためのより大きな権限を与える投票の質問。それ以来、ディゾグリオと司法長官のアンドレア・キャンベルは、質問が憲法であるかどうかについて衝突し、州は議会のより徹底的な監査に近いと感じています。
Dizoglioは新しい共同規則に満足していますが、彼女にとって、彼らは透明性の問題を解決しません。特に議会がその規則を一時停止する力を持っているからです。
「ビーコンヒルの透明性と説明責任を高めるためのあらゆる努力は確かに大歓迎です」とディゾグリオは言いました。 「しかし、明確にしましょう。これは、まだ対処する必要がある州議会議事堂の文化的問題です。」
ボストン大学のジャーナリズムの大学院生であるアビゲイル・プリチャードは、州政府が光のために夏のインターンです。彼女に連絡することができます [email protected]。
#マサチューセッツ州上院議員は透明性改革に同意しました次は何ですか