ベネズエラのマドゥロ大統領は選挙世論調査で後れを取っている。彼は権力を放棄するだろうか？

メキシコシティ –

日曜日の選挙と、長年米国の敵対者であるニコラス・マドゥロ大統領が権力を維持するために何をするかをめぐって不確実性が渦巻く中、ベネズエラの独裁主義的な大統領は、これまでで最大の試練に直面しようとしている。

ベネズエラの何百万人もの国民が、師であるウゴ・チャベス氏の死去を受けてマドゥロ氏が11年前に大統領に就任して以来、同国にとって最も重要な選挙と広く見なされ、投票することになる。

マドゥロ政権はすでに、野党予備選で勝利したライバル候補を失格にしている。しかし、長く分裂していた野党は、世論調査で二桁のリードを保っている元外交官のエドムンド・ゴンザレス・ウルティア候補を中心に再結集している。

マドゥロ大統領が権力を放棄するかどうかについては懐疑的な人が多く、大統領が敗北した場合に何をするかについて憶測が飛び交っている。

「今回の選挙をめぐる不確実性は、過去25年間のベネズエラのどの選挙よりも高い」とワシントンを拠点とする研究グループ、アトランティック・カウンシルのシニアフェロー、ジェフ・ラムジー氏は語った。「野党にとって不利な状況にもかかわらず、変化の見通しに関して楽観視できる理由があるのが事実だ」

ベネズエラの選挙について知っておくべきことと、それが米国にとってなぜ重要なのかを以下に紹介する。

ベネズエラの混乱の背後には何があるのでしょうか?

経済危機と政治的混乱により、何百万人ものベネズエラ人が祖国を逃れ、 数十万人 アメリカへ到着した。

ベネズエラ世界最大の石油埋蔵量を誇るブラジルは、長い間ラテンアメリカで最も裕福な国の一つだったが、貧富の差が深く、不安定な状況に陥っていた。

元軍人であるチャベスは1998年に大統領に選出された後、キューバのフィデル・カストロを抱きしめ、後に国連演説でジョージ・W・ブッシュ大統領を「悪魔」と呼んだ。

チャベス氏のポピュリスト政策は貧困と不平等の削減に貢献したが、批評家らは、同政権が老朽化した石油インフラを放置し、投資家を怖がらせ、国を多額の負債に陥れ、ベネズエラを独裁主義へと向かわせたと批判している。

自らが選んだ後継者マドゥロ氏の統治下での原油価格の暴落は経済崩壊を早め、700万人以上のベネズエラ人の国外脱出につながった。ワシントンは主にマドゥロ氏の無能さを非難しているが、マドゥロ氏は石油産業を標的とした米国の制裁を非難し、ここ数年の経済成果がいくらか改善していると大げさに宣伝している。

誰が実行され、誰が禁止されていますか?

61歳のマドゥロ大統領は、チャベス大統領の思想的後継者として3期目を目指している。支持者らは、マドゥロ大統領は米国の「帝国主義」に立ち向かいながら、貧困層を支援するというチャベス大統領の伝統を引き継いでいると述べている。

批評家らはマドゥロ大統領を独裁的で腐敗した独裁者と呼び、不正選挙や反対派の投獄、経済の崩壊を招いたとしている。国際刑事裁判所は、2017年の抗議活動弾圧においてマドゥロ大統領の治安部隊が人道に対する罪を犯したとの疑惑を捜査している。

ゴンザレス氏（74歳）は、政府が元国会議員マリア・コリーナ・マチャド氏を失格させた後に登場した元大使である。「鉄の女」と呼ばれるマチャド氏は、野党予備選で圧勝したが、同氏が「不正な司法手続き」と呼ぶものにより大統領選への立候補を禁じられた。現在はゴンザレス氏を支持している。

大統領選に出馬する前はほとんど知られていなかったゴンザレス氏を、同僚たちは控えめな合意形成者と呼んでいる。同氏は繁栄と民主主義の規範への回帰を誓っている。

候補者は他にもたくさんいるが、支持は少ない。単純過半数の投票で勝者が決まり、その勝者は2025年1月から6年間の任期で大統領に就任する。

投票箱オプション

マドゥロ政権が不利な状況にあるにもかかわらず、野党が今年の選挙に立候補するという決定は、米国や多くの国が偽りと呼んだ2018年の前回選挙とは大きく異なる。野党は、ベネズエラで「軍事的選択肢」を示唆していたトランプ政権に後押しされ、その選挙を大々的にボイコットした。

2019年の大規模な野党抗議運動のさなか、トランプ政権はベネズエラの議員フアン・グアイド氏を同国の「暫定」大統領として承認し、マドゥロ氏のリーダーシップを「非合法」と宣言した。トランプ政権はその後制裁を強化し、マドゥロ氏とその幹部を「麻薬テロ」などの罪で起訴した。しかしマドゥロ氏はワシントンとの外交関係を断絶し、職務を継続した。グアイド氏は最終的にフロリダに亡命した。

「野党は失敗から学んだ」とラムジー氏は語った。「ベネズエラの危機の解決策は海外からもたらされるものではない。複雑な交渉と国内の圧力の結果としてもたらされるだろう。」

修正は完了しましたか?

アナリストらは、結果がどうであろうとマドゥロ氏が勝利を主張する可能性が高いとみている。しかし、同氏がその主張をどこまで貫くのか、誰が同氏を支持するのかが重要な問題だ。ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領を含む地域の指導者らは、マドゥロ氏に投票結果を尊重するよう求めている。

野党は投票不正やその他の不正行為を監視する監視チームを結成した。米国に拠点を置くカーターセンターと国連は少数の監視員を配置する予定。カラカス政府は欧州連合代表団の来訪を阻止した。

反対派が選挙が不正であったことを証明できれば、マドゥロ大統領の正当性が試される可能性がある。そして、不正行為が広範囲に及んだ証拠があれば、新たな街頭抗議行動が引き起こされる可能性がある。

「内部関係者や政府にとって、マドゥロ氏が選挙に勝てるだけの力があることを示すこと、そして実際に支持を集めることは非常に重要だ」と外交問題評議会のラテンアメリカ研究員ウィル・フリーマン氏は語った。

たとえ彼が完勝したとしても、可能性は低いが、専門家らは、マドゥロ氏はおそらく新たに勢いづいた野党勢力に対して譲歩を強いられるだろうと指摘する。同氏の政権は米国の制裁解除と国際舞台でのより幅広い承認を切望している。

野党の勝利は、選挙管理当局のほとんどがマドゥロ支持者で占められているため、それ自体が一連の課題を突きつけることになるだろう。新政権はおそらく、平和的な政権移行の実現方法についてマドゥロと協議するだろう。野党を活気づけたとされる元議員のマチャド氏が、ゴンサレス政権でどのような役割を果たすのかも不透明だ。

そして大きな疑問は、 ベネズエラ軍 長年マドゥロ大統領の最も忠実な同盟者だった同氏は、選挙結果が大統領の敗北を明確に示した場合も引き続き大統領を支持するだろう。

「多くのことが軍にかかっており、非常に不透明だ」とフリーマン氏は語った。

2014年と2017年に大規模なデモを鎮圧した後の国際社会の非難を受けて軍が新たな弾圧に同調した場合、偽りの勝利宣言の余波でマドゥロ大統領が治安機関を頼りに街頭デモを鎮圧できるのか疑問視する声もある。

「軍と与党のエリートたちは、マドゥロ大統領が勝利を宣言しても、改革に前向きな姿勢を示し、次の任期で野党との権力分担の要素を示すよう、静かに圧力をかけるだろう」とアトランティック・カウンシルは報告書で予測した。

米国にとって選挙が重要な理由

地政学、移民、石油はすべてベネズエラの重要な問題です。

ワシントンはベネズエラとその膨大な石油埋蔵量を再び米国の勢力圏に引き戻し、カラカス政府とロシア、中国、イランとの友好関係を縮小したい考えだ。選挙の年にベネズエラを転覆させることは、バイデン政権にとって地政学的な大勝利となるだろう。

アメリカへの移住 ベネズエラからの流入が急増 過去 10 年間で、経済が改善したり、政府がよりオープンになったりすれば、理論的には一部の人々が国を離れることを思いとどまらせることができるかもしれない。

また、ワシントンは、法的地位のないベネズエラ人を母国に送還できるようにしたいと考えているが、両国間の正式な外交関係がなければ実現は難しい。

ベネズエラの現地

日曜日の選挙に向けてベネズエラでは緊張が高まっている。

大げさなマドゥロ大統領は挑発的なキャンペーンを展開し、野党を「極右ファシスト」と非難し、ベネズエラ国民に対し「バリケードか平和か、戦争か平穏か、憎悪か愛か、不寛容か理解か」の選択を迫っていると訴えている。

野党は、政府の暴徒が候補者とその支持者を標的にしていると非難している。野党は、支持者数十人が捏造された容疑で逮捕されたと主張している。

ここ数週間、大統領を褒め称える新しい伝記が発表され、国営テレビでは彼の人生の軌跡を称賛する7部構成のドキュメンタリーシリーズが放送された。

専門家によると、マドゥロ政権の統一社会党は、公務員や住宅補助、食料、その他の社会扶助プログラムの受給者を含む有権者の約3分の1の支持を得ている。 チャベス主義者チャベスの遺産として知られている。

「マドゥロのおかげで、丘の中腹ではなく、街の中心部に家がある」と、首都カラカスでバイクタクシーの運転手をしており、2児の父でもあるラウル・ペレスさん（28歳）は語った。「妻は省庁で働いている。マドゥロが今回の選挙に負けたら、私たちはすべてを失うことになる」

しかし、アナリストらは、投票率の高さは野党に有利に働くはずだと指摘する。そして、多くのベネズエラ国民は投票に熱心であるようだ。

「国民はかつてないほど投票に集まるだろう。国民は絶望し、うんざりしている」とカラカスの教師、アントニオ・マンサノさん（45歳）は語った。「国民がこの政府を望んでいないことを私たちは明らかにしなければならない。…ベネズエラにとって、7月28日は『前と後』の節目となるだろう」

カラカスのタイムズ紙特派員メリー・モゴヨン氏がこの報告に貢献した。