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2025-03-05 15:00:00
納税者のオンブズパーソンのフランソワ・ボイロー局からの新しい報告書によると、新しいベア・トラストの申請要件を免除するという土壇場の決定は、「時間と労力を無駄にした」ことをもたらしました。
カナダ歳入庁(CRA)は、納税者と税務専門家が新しい申請要件の準備をするためのタイムリーな情報を提供していませんでした。 80ページのレポート 提案します。
ボイローは、2023年の税年度に有効になった信託申請要件からベアトラストを免除するというCRAの11時間目の決定に関する複数の苦情を聞いた後、昨年の夏にベアトラストファイリングの調査を開始しました。
裸の信頼関係とは、受託者として知られる人が財産または資産の法的所有権を持っているが、有益な所有権を保持していない関係です。このような関係において、「受託者はその受益者からの指示なしに行動を起こすことはできません。受託者の唯一の機能は、財産の合法的なタイトルを保持することです」 政府の定義。
エクスプレストラストとは異なり、人々が信託を作成するために弁護士を探している場合、親が子供の住宅ローンを共有して部分的な所有者になるとき、または老化した親が銀行口座に子供をリストして請求書を支援するときに、裸の信頼がほぼ誤って起こります。
裸の信頼を持つ納税者は、2024年4月2日までにフォームを提出しなければならないと言われました。しかし、その締め切りまでに数日前に、CRAは「カナダ人への意図しない影響」のために要件を一時停止すると発表しました。
ボイローの報告によると、裸の信頼を免除するという決定は「正しいもの」であるが、それが「非常に遅く」来たと述べた。
「不明の1つは、CRAが免除を検討するのに非常に時間がかかった理由です」と報告書は読みます。税務機関は、2023年11月に、極端な場合を除き、遅いファイラーの罰則を施行しないと発表したことを指摘しています。
「ペナルティ救済のために上級CRA幹部に提供された正当性は、ファイリングの免除に提供されたものとは大きく異なるようには見えませんでした」と報告書は述べています。
昨年の11時間の休止にもかかわらず、40,000人以上のカナダ人がT3税務書を提出しました。多くの人は、免除が発表される前に、フォームを完成させるために高価な納税料金を支払っていました。
「裸の信頼の免除は、すでに提出したすべての裸の信託が理由もなく、多くの場合、多大な費用でそうしたことを意味していました」とボイローの報告書は読みます。
「納税者と代表者は、CRAが最終的にファイリング要件から裸の信頼を免除した場合、法律を理解しようとして何ヶ月も費やすことを残されるべきではありませんでした。これはすべて、時間と労力を無駄にしました。」
報告書は、多くの納税者が、フォームを提出するために支払った料金を補償すべきだと主張したと指摘している。
「CRAは法律の枠組みの中でのみ機能し、法律はこの点で納税者を補償することを許可していません」と報告書は述べています。
「明確でタイムリーな情報」の欠如
また、この報告書は、新しい規則が納税者にどのように伝えられたかについて懸念を提起しました。
「CRAは、可能な限り明確でタイムリーな情報を提供しませんでした」とレポートは読みます。
税務機関は、2023年12月にウェブサイトで「よくある質問」のリストを公開しました。この報告書は、これを情報を伝える「時代遅れの」方法として批判しました。また、税の専門家は通常、秋の今後の税務シーズンの準備を開始するため、情報は遅すぎると述べました。
報告書はまた、CRAが裸の信頼に関する十分な情報を公開していないことに気付いているように見えると述べた。
「2023年11月、CRAの職員が上級管理職に説明したとき、彼らは「CRAコミュニケーションには裸の信託のための情報が含まれていない」ことを示しました」と報告書は述べています。
新しい規則は、マネーロンダリング、テロリストの資金調達、税の回避を対象とすることを目的としていました。しかし、かなり単純な裸の信頼関係を持っていた多くのカナダ人は、フォームを提出するために急いでいることに気づきました。
納税者は、彼らが裸の信頼の一部でさえあることを認識していなかったかもしれません。
税務機関は、裸の信頼が何であるか、納税者が新しい提出規則に陥った場合、明確にするのに役立つ努力をしました。しかし、それらの努力は不足していた、と報告書は述べています。
CRAが「一般的な」裸の信頼として公に引用した例の1つは、不動産開発者に関係していました。ボイローの報告書は、この例は「多くの影響を受ける納税者は不動産開発者ではないため、一部のカナダ人にとっては役に立たないかもしれない」と述べた。
他の例は税務機関内で流通していましたが、一般の人々と共有することはありませんでした。
「CRAは、当局や従業員に裸の信頼が何であるかについての例を内部的に提供しましたが、納税者のためにそうしませんでした」と報告書は読みます。
報告書によれば、CRAは、法的助言を提供する「不適切」を避けるために、より多くの例を一般に提供したくないと述べています。しかし、報告書は、「関連性のある」例を公開することは、納税者にとって役立つ可能性があると述べています。
報告書は、問題の認識を適切に促進していないために、ソーシャルメディアの変更を宣伝するための推進を批判しました。また、CRAの信頼ファイリングWebページが更新されるように設定されているが、公開する目標日付は提出期限の後にあったことを発見しました。
「納税者と代表者が物事を理解するために自分で任されるべきではありません。CRAは、より良く、より速く、より効果的にコミュニケーションをとる必要があります」と報告書は読みます。
CRAでの新しい要件「負担」の管理
報告書は、問題の多くが、2022年12月に可決された新しい規則を導入した法律がどのように表現されたかから生じたことを示唆しています。
CRAは法律の起草に責任を負いませんが、税制の変更が進行中の場合、財務省と相談します。 2つの政府機関間の協議は機密です。
ボイローの報告書は、CRAが主に法律の広範な文言による「負担のない法律の管理」を任されていることを認めています。
所得税法と、信託申請規則を導入した法律に対する裸の信頼の法的定義はありません。報告書によると、この概念のかなり自由な定義がありました。
「裸の信頼に関する法律の広範かつ複雑な性質により、コンプライアンスを確保しながら要件を管理が困難になりました。その結果、CRAは納税者に十分なガイダンスを提供する能力が限られていました」と報告書は述べています。
ボイローは、CRAがカナダ人との税制の変更をどのように伝えるか、税法が起草されているときに財務部門とどのように機能するかを含む、一連の内部レビューを実施することを推奨しました。彼はまた、税務機関は、ベアトラストファイラーのために別々で複雑ではないT3フォームを作成できるかどうかを検討する必要があると述べました。
10月、CRAは、この税シーズンの裸の信託申請に対する別の免除を発表しました。財務省は、この夏、信託申請規則を明確にするためのさらなる協議を発表しました。
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