1708788494
2024-02-24 11:00:00
先週末、年次ミュンヘン安全保障会議で、ロシアのウクライナ侵攻２周年の差し迫った影の中に集まった数十人の議員が、アメリカの最も敵対的な同盟国と対峙した。 会議は最近の悲劇的な出来事、つまりロシアのウラジーミル・プーチン大統領の声高な政敵であるアレクセイ・ナワリヌイ氏がロシアの刑務所で死亡したというニュースで盛り上がった。 会議の出席者らは、ロシアによるウクライナの都市アヴディイウカ占領という飲み込むのが難しいニュースと争って、場をさらに重くした。
第二次世界大戦後、このような事態は見られなかったヨーロッパの紛争を背景に、アメリカの議員たちは困難な取り組みを追求するために到着した。身動きが取れず強硬な議会にもかかわらず、米国は依然として信頼できる外交パートナーである。 超党派の議員らがほとんど異論なくウクライナに数十億ドルの支援を申し出たため、ロシアの侵略が始まった当時、この任務はほとんど考えられなかったことだろう。
それは新たな複雑さを伴うメッセージだった。すなわち、ウクライナへの数十億ドルの援助を含む国家安全保障補足法案が承認されなかったことだ。この法案は上院で可決されたものの、下院で反対派のレンガの壁にぶつかった。 。 会議出席者の大多数がウクライナを支持していたとはいえ、欧州の指導者らに自らの決意を完全に納得させるのは困難な戦いだった。
「私たちは嘘をつくことはできません。 下院の不安定さを表面化することはできない」と会議に出席した民主党のクリス・マーフィー上院議員は語った。 「私たちは下院がウクライナ支援を処理することに期待を表明することはできますが、率直に言って約束はできません。 だから不快な週末だったね。」
一方、共和党の候補者となる可能性が高いドナルド・トランプ元大統領は、これまで以上に孤立主義的な姿勢を取り、防衛費が十分ではないと考えているNATO同盟国への侵攻をロシアに奨励さえしたため、2024年の選挙の不安もこの選挙に迫っていた。
故マケイン氏に敬意を表して指名された超党派の共同代表団「マケイン・コーデル」を会議に率いた民主党上院議員シェルドン・ホワイトハウス氏は、「トランプ大統領がこれほど危険な発言をし、あまりにも無責任に発言したことで、彼らを完全に安心させることはできなかったのは明らかだ」と述べた。ジョン・マケイン上院議員。 しかし同氏は、出席した共和党議員らが議会がウクライナ支援に取り組むと表明した自信に支えられ、会議での米国の存在の影響については明るい見通しを示した。
ホワイトハウス氏は私に、「共和党側や上級議員や経験豊富な議員からそのような意見を聞いたことは、さまざまな対話者にとって非常に重要だった」と語り、「我々のCODELの最終的な効果は、超党派のかなりの安心感をもたらした」と付け加えた。
その安心感は欧州同盟国全体だけでなく、特にウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領にとっても必要だった。 カマラ・ハリス副大統領もイベントに出席し、ウクライナ大統領と記者会見を開き、米国のコミットメントを再確認した。しかし、彼女はホワイトハウスを代表して発言しているが、下院の代表ではない。
会議に出席した民主党のミキエ・シェリル下院議員は、ゼレンスキー氏が超党派の議員グループとの会談で決意表明を採択したと述べた。 アヴディウカ氏はウクライナにとって損失だったが、海軍退役軍人であるシェリル氏は、ゼレンスキー氏はかつての海軍のスローガン「私は道を見つけるか、作るかだ」の生きた例だと語った。
シェリル氏は「ゼレンスキー氏は下院での交渉がいかに難しいか、今日は確実な前進の道筋がないことを承知の上で我々の前に座っていたが、毅然とした態度をとった」と語った。 「私たちは彼らが戦争に勝つのを支援する方法を見つけなければなりません。」
同様のメッセージは、会議後の金曜日に他の民主党上院議員らとともにウクライナを急遽訪問し、ゼレンスキー氏と会談したチャック・シューマー上院院内総務も同様のメッセージを示した。 シューマー氏の目標には、ウクライナ国民だけでなく、NATOやヨーロッパの同盟国に対して「アメリカ人が彼らを支持している」ことを示すことが含まれていた。
「我々は歴史の転換点にあると信じており、米国が我々の責任と同盟国から後退しないことを世界中の友人や同盟国に明確にしなければならない」とシューマー氏は今回の訪問を説明する声明の中で述べた。 「私たちがワシントンに戻ったら、次のことを明確にします。 [House Speaker Mike] ジョンソン、そして軍事的、経済的支援を妨害している議会の他の人々は、まさにここウクライナ、そして他のヨーロッパ諸国と自由世界にとって危機に瀕しているのである。」
しかし、シューマー氏はそのメッセージを国内外に伝えたいと思っているかもしれないが、トランプ大統領の政治的意志に影響されて、今日下院が何をするか、何を決定しないかを最終的にコントロールすることはできない。 確かに、 ミュンヘンの議員全員が、ウクライナに対する議会の初期の行動に関する良い知らせを広めるためにそこにいたわけではない。 トランプ大統領が副大統領に指名する可能性があり、彼の「アメリカ第一主義」の哲学を頻繁に解説しているJD・バンス上院議員がマケインCODELの一環として会議に出席した。 バンス氏はゼレンスキー氏など他の上院議員や指導者らとの超党派会合への出席を拒否した。 ホワイトハウスによると、同氏は日曜日の朝、会議出席者数名が退席した後、演説を行ったという。 ホワイトハウス氏は「彼の聴衆はミュンヘンにいなかったと思う」と語った。
ヴァンス氏はミュンヘンでの発言の中で、「ドナルド・トランプ氏はおそらくこの世代でロシアを抑止するのに最も優れた大統領だった」と主張し、自分の見方は「たとえ私が上院議員の多数派の意見を代表していないとしても、アメリカ世論の大多数を代表している」と主張した。ミュンヘンに来る人たちよ。」
「現在議会を通過している610億ドルのウクライナへの追加援助というパッケージが可決されたとしても、正直に言うと、戦場の現実が根本的に変わるわけではない。 現在ウクライナに送れる軍需品の量は非常に限られている」とバンス氏は述べた。 パネル・ディスカッション。 しかし、ヴァンスが反対している資金調達協定には、数十億ドルの投資が含まれている。 兵器の生産を増やす アメリカの工場で
それでもマーフィー氏は、バンス氏が会議に出席したことを「本当にうれしく思っている」と述べた。 「こうしたカンファレンスは、多くの場合、現実から切り離された次元で行われます。 現実には、ドナルド・トランプの意見に耳を傾け、ウクライナをロシアに引き渡す準備をしている共和党議員が大勢いる」とマーフィー氏は語った。 「私は彼の立場に同意しません。 それは非常に危険であり、明らかにアメリカを弱体化させるものだと思います。 しかし、私たちにフィルターをかけるのではなく、世界のリーダーが直接それを聞くことが重要だったと思います。」
デューク大学サンフォード公共政策大学院助教授のサイモン・マイルズ氏は、バンスの発言は会議の参加者らにとって、トランプの2期目はより国際主義的な傾向を持つ共和党上院議員らの公約とは大幅に乖離する可能性が高いことを予感させるものだった、と述べた。大学。
「そういう人たちは、上院の議席やその他の議席を維持することはできるが、大統領執務室では意見を聞くことはできないし、閣僚級の地位につくことも許されない」とマイルズ氏は語った。 閣僚としてトランプ大統領の最も孤立主義的な衝動を抑制すると考えられていた長年の外交政策や軍事専門家の略語である、いわゆる「同室の大人たち」が再び揺れ動くことは許されない。
「[Trump’s] 実行者がイデオロギー支持者であることを確認するつもりであり、…党の彼の部門は、2024年11月に彼が勝利した場合に重要な責任のある地位に彼らを配置するために、それらの人々を特定するための重要な取り組みをすでに開始しています」とマイルズは続けた。 仮想の第2次トランプ政権で副大統領または別の立場で就任することに選ばれれば、バンス氏はその思想派を代表することになるだろう。
しかし、バンス氏の見解は会議に参加した共和党員の中で少数派だった。 下院情報委員会の共和党委員長であるマイク・ターナー下院議員は、ゼレンスキー氏との会談に参加した後、多くの共和党員がウクライナ支援に尽力していることを強調した。 ターナー氏は「ワシントンに戻ったら、この重要な支援策を前進させる機会があると思う。なぜなら、これは非常に重要だからだ」と語った。 NBCニュースの 報道関係者に会う 日曜日に。 「下院と上院では確かに十分な支持があると思います。」
超党派の代表者グループ（ターナー氏は含まない）紹介された ウクライナへの支援を含む独自の追加パッケージを先週発表したが、これが下院指導部の承認を得られるかどうか、ましてや上院の承認が得られるかどうかは不透明だ。 シェリル氏は、上院で可決された追加法案は70票以上で承認されたが、この結果を新たな法案で再現するのは非常に困難であると指摘した。
シェリル氏は、マイク・ジョンソン議長がまだ許可していない補足法案の下院議場での採決について、「手続き上、議場での投票を獲得する方法を考え出すだけだ」と述べた。 「上院を経由して返送する必要はなく、大統領のデスクに直接送るだけで済みます。 したがって、他の出口を見つけようとすると、事態が悪化するまでの時間が増えるだけだと思います。」
フィッツパトリック氏が提案した法案には、「メキシコ残留」政策の再実施など国境関連の条項がいくつか含まれる予定だ。 マーフィーを含む上院の超党派のトリオは、国境と亡命政策を徹底的に見直す法案を国家安全保障の補足条項に追加することを期待して交渉していた。 しかし、上院共和党の過半数によって否決され、トランプ、ジョンソン双方から繰り返しバッシングを受けた。 ミュンヘンでは国境はデリケートな話題だった。 共和党上院議員ピート・リケッツ 反発を受けました あるパネルでは南部国境とロシアのウクライナ侵攻を比較したが、それが「全く同じものではない」ことは認めた。
リケッツ氏は「ウクライナに兵器を供給するための防衛産業基盤への投資に関しては目標を達成するつもりだが、そこに到達するには時間がかかるだろう」と語った。
マーフィー氏は私に、「すべての外国指導者は国境交渉と上院共和党による拒否を認識していた」と語った。 しかし、同氏は、ウクライナに対するさらなる行動を促進するのに役立つとして、会談には「希望の兆し」があると見ていると付け加えた。
それでも、米国が国際舞台での正当性を維持したいのであれば、議会は援助を迅速に承認するよう行動する必要があると会議に出席した議員の多くは考えている。
「これを可決せず、これらの同盟（その多くは50年以上続いており、中には建国以来の同盟もある）から手を引くと、国家に大きな亀裂が入る可能性がある」私たちの民主主義の保護は、世界中だけでなく、ここ国内でも確実に守られています」とシェリルは語った。
#バーンストームヨーロッパ議員米国の信頼性を同盟国に安心させる