ニューヨーク市のCCRBは職務を遂行できなければならない

公共の安全にとって、法執行機関への信頼ほど重要なものはありません。法執行機関に責任を負わせることほど信頼を確保するものはなく、強力な民間監視ほど説明責任を保証するものはありません。しかし、民間監視は偶然に起こるものではなく、継続的な取り組みが必要です。

ニューヨーク市は、警察の不当な扱いに関する苦情を調査するために 1993 年に設立された市機関である市民苦情審査委員会 (CCRB) を通じて、市警察に対する比類のない公的説明責任を確立できたことを誇りに思うべきです。

2023年だけでも、 CCRBは5,600件以上の報告書を調査したしかし、審査委員会の重要な仕事は、油断する言い訳にはなりません。CCRB の元委員長として、私は市の指導者に、CCRB を強固な組織として維持し、その権限と管轄権を拡大するよう求めます。

警察の監視は政治的に分裂を招くとされることもあるが、その中心となる目的はすべてのニューヨーク市民が同意できるものであるべきだ。私たちは皆、街で安全を感じたい。警察官が法律を遵守し、すべてのニューヨーク市民を平等に敬意を持って扱うことを望んでいる。そして警察官の不正行為があった場合、私たちは皆、公正かつ適切な懲罰を望むべきだ。

透明性は、職務を忠実に遂行するすべての警察官と、彼らが守り奉仕するすべての人々、すべての人にとって有益です。CCRB の強化は、警察に対する国民の信頼を回復する上で不可欠な要素であり、私たちは今、極めて重要な局面を迎えています。

4月、アダムス市長は 当時のCCRB暫定議長アルバ・ライスに辞任を求めた ライス氏は、カワスキ・トラウィック射殺事件のボディカメラ映像を公開しなかったニューヨーク市警を批判した。これらの苦情は不当なものではなかった。ニューヨーク市警が映像を公開するまでに18ヶ月以上かかったのだ。これは受け入れられないことであり、ライス氏はそのことを明らかにすることで職務を果たしていた。CCRB委員長の辞任を強要する試みは、審査委員会の独立性と将来について深刻な疑問を提起する。

さて、市長と市議会議長のアドリアン・アダムス CCRBの新しい議長を任命する準備が整っている重大な影響を及ぼす決定である。この任命後、市の指導者は機関の独立性を尊重しなければならない。

NYPD 職員の失策を指摘し、警察の責任問題に関して地域社会と関わるのは CCRB 議長の責任です。CCRB と市長室、市議会、NYPD の間で意見の相違が生じるのは避けられません。しかし、こうした意見の相違を理由に CCRB 幹部の辞任を要求したり、その活動への資金提供を停止したりすべきではありません。

新しい委員長を任命し、その権限を尊重することに加えて、市は、民間による監視に対する市民の信頼を高め、ひいては NYPD 職員への敬意を高めるために、いくつかの措置を講じることができます。まず、市長と議長は、CCRB が裁定している事件に警察長官が恣意的に介入する権限を制限しなければなりません。

約 30 年前に CCRB が設立されたとき、その認可立法における妥協案の 1 つは、警察長官に「警察の利益」のために CCRB プロセスからあらゆる事件を削除する権限を与えることだった。 エロール・ルイスが最近意見記事で述べたように、 その権限は乱用されているこれを阻止しなければならない。市議会は現在、そのための法案を検討している。法案が可決されるのが早ければ早いほど、ニューヨーク市の人々にとっても、不正行為が隠蔽されたり軽い処罰で解雇されたりして評判が傷つけられたニューヨーク市警の警官全員にとっても、良いことになる。

さらに、CCRB は裁定する事件の最終権限を持つ必要があります。現在、CCRB は事件を処理し、警察長官に懲戒処分の勧告を行っています。警察長官は CCRB の勧告を受け入れるか、拒否するか、修正することができます。このような状況は終わらせなければなりません。CCRB の懲戒処分勧告は最終的なものになる必要があります。

元市長ビル・デブラシオ、元警察長官ダーモット・シーと私は、警察署全体と CCRB 勧告における一貫した懲戒を保証するために、懲戒マトリックスを交渉し、実施しました。この合意は、今すぐに法制化されるべきです。それが成文化されるまで、CCRB 勧告は拘束力を持ちません。警察長官またはその代理人による恣意的で気まぐれで政治的な決定が CCRB の権限に優先することを、私たちは決して許すことはできません。

CCRB の新議長を検討するにあたり、市長と議長は、同機関の監督が尊重され、維持され、強化されることを確実にしなければなりません。また、新議長が、選出された役人や他の誰かの手先や代弁者になるのではなく、主導権を握れるようにしなければなりません。

デイビー氏は2017年12月から2022年1月までCCRBの議長を務めた。ユニオン神学校の上級戦略顧問で、同神学校では10年間副学長を務めた。