欧州連合理事会は「チャットコントロール2.0」と呼ばれる規制を推進している。これは、オンライン プラットフォームがユーザーのコミュニケーションの中で児童虐待の兆候を見つけられるようにすることを目的としています。ポーランドの経済ニュースポータル「wnp.pl」のジャーナリストらの調査によると、一部の評論家はこの規制により大規模な監視が合法化されると警告している。
EU理事会は子どもの保護を目的とした法案を採択した。
EU理事会の規則により、EU諸国の当局がインターネットサービスプロバイダーにコンテンツの削除を要求する可能性を認める正当な理由を見つけることが可能になります。これにより、インターネット ユーザーのプライバシーの侵害に関する懸念が生じます。
数か月にわたる論争の末、欧州連合理事会は、「チャット コントロール 2.0」として知られる EU 規制草案に関する共通の見解に合意しました。この規則は深刻な問題を引き起こします。児童の性的搾取コンテンツの送信など、児童の搾取を防止することを目的としています。しかし、プライバシー擁護派は、この新法がオンライン通信の監視に悪用されるのではないかと懸念している。
理事会、欧州委員会、欧州議会の間での交渉が計画されている。この規制を採用する前に、EU 機関は共同提案を作成する必要があります。
通信スキャンのアイデアはどこから来たのでしょうか?
2022年5月、欧州委員会は児童の性的搾取と闘うための規制を提案した。メッセージングアプリを含むインターネットサービスプロバイダーに対し、そのような素材を検出、報告、削除することが義務付けられている。欧州委員会はまた、国家当局の支援を受けて規制の実施を支援するための新たな中央機関の創設を提案した。
それ以来、欧州連合はこの規制について交渉を続けてきました。最も懸念されるのは、チャット監視として知られるプライベート メッセージのスキャンの概念です。このため、この規制は「チャット コントロール 2.0」として広く知られています。
チャット監視はどのように機能しますか?
メッセージを暗号化して他の人に送信する前に、システムはメッセージング サービス プロバイダーのアルゴリズムを送信者の電話機でローカルに分析します。このシステムは、コンテンツからデジタル フィンガープリント、つまり「ハッシュ コード」を作成し、それを EU 機関が編集した CSAM パターンのデータベースと比較します。アルゴリズムがメッセージを疑わしいと判断した場合、自動的にフラグを立てて監視システム向けのメッセージを生成します。ユーザーには通知されません。彼も必ずしも疑う必要はありません。すべてのメッセージは定期的にスキャンされるでしょう。
以前にレビューされたルールのバージョンでは、そのようなメカニズムが Signal、WhatsApp、Proton などのプラットフォームを使用して行われる暗号化通信にも適用される可能性があることが示唆されていました。この義務は Dropbox などのサービスにも適用されます。
欧州報道・メディア自由センター（ドイツに設立されたシンクタンク）は、「これは私的な会話の大規模監視への扉を開き、プライバシーと機密性を確保する技術的保護手段を弱めることになる。この法律の可決は報道の自由も侵害することになる」とコメントした。この提案は欧州データ保護監督当局などからも批判された。欧州議会も反対した。
欧州連合理事会の政府代表は何について合意しましたか?
チャットスキャンの概念に対する激しい反対のため、デンマーク大統領府は骨抜きの規制案を提出した。当初、EU政府の中でこれを阻止する少数派が出現し、ポーランドはこの動きの主導国の一つとなった。
ワルシャワの歴代政府は一貫してチャット監視に反対してきた。とりわけポーランドにとって、この規則は犯罪者を裁くのに役立つが、すべてのインターネットユーザーを監視するメカニズムを構築するものではないことが重要である。
新しい規制の草案では、インターネットサービスプロバイダーは、自社のサービスが児童の性的搾取コンテンツの配布に使用されるリスクを評価し、この評価に基づいてリスク軽減措置を適用する必要があると規定している。これらの対策には、ユーザーがオンラインで児童性的虐待を報告したり、自分たちについて共有されるコンテンツを制御したり、児童向けのデフォルトのプライバシー設定を有効にしたりできるツールの提供などが含まれる可能性がある。
加盟国はリスク評価を分析する国家当局を任命し、必要に応じてサプライヤーに適切な措置を講じるよう義務付ける。
高、中、低リスクの 3 つのカテゴリがあります。州当局はリスクの高いサービスプロバイダーに対し、リスクを軽減する技術の開発を義務付けることができるようになる。
公的機関にはコンテンツの削除を要請し、検索エンジンの場合は検索結果から除外する権限が与えられる。
インターネットサービスプロバイダーはユーザーの年齢を確認する必要がある。
同審議会の提案では、インターネットメッセージの暗号化を原則として保護することも規定している。
以前のプロジェクトにあった、プラットフォームが CSAM を開示するという要件は削除されました。プラットフォームは引き続きそのようなツールを自発的に実装できます。
EU理事会の新たな提案をどう評価するか?
「EU理事会で妥協が成立し、インターネット通信の復号化が実現するとしても、規制当局の同意が得られた場合にのみ実装を延期するという妥協案が得られたように私には思われます」と、デジタルポーランド財団のマネージングディレクター、ピョトルス・ミエシュコフスキ氏はコメントする。
同氏は、プラットフォーム、メッセージングアプリ、その他のインターネットサービスプロバイダーがネットワーク内のリスクを特定し、自ら適切な措置を講じるモデルを導入することで、長年にわたってEU加盟国を分断してきた問題が緩和されるだろうと付け加えた。 「これは実際、チャット制御に反対する人々の勝利です」とピョートル・ミエコウスキー氏は言う。
「チャット コントロール 2.0」に反対する NGO の中には、欧州デジタル権利協会 (EDRi) があります。
EDRiの政策ディレクター、エラ・ジャクボフスカ氏は、EU理事会の立場は、インターネットメッセージの強制的な大量スキャンと暗号化を弱める試みの廃止に向けた重要な一歩であると述べた。 「しかし、現段階ではこれは実際の保証というよりは政治的声明に近い。」
「理事会で合意された文書は非常に混沌としており、政治的合意を脅かす可能性のあるいくつかの潜在的な抜け穴が含まれています。しかし、欧州議会との交渉はまだ始まったばかりであることを私たちは知っています。そのため、この「勝利」は交渉担当者にとって暗号化保護を確保し、サービスプロバイダーにスキャンを強制する可能性を排除するという強力なシグナルであると信じています。理事会の文書に規定されている現在の「セキュリティ対策」はまだ十分ではありません」とエラ・ヤクボフスカ氏は言う。
欧州理事会の提案に隠された危険性
ドイツ出身の欧州議会議員パトリック・ブライヤー氏は、この規則の導入に警告を発した。欧州理事会の決定直後、同氏は自身のウェブサイトに、この提案には「隠れた危険」が含まれていると書いた。同氏によると、たとえメッセージのスキャンがプラットフォームにとって自主的だったとしても、それはメカニズムを「合法化」することになるという。実際には、これは、子供の安全を気にかけていることを静かに示すために、通信サービスプロバイダーが、有害と思われるメッセージだけでなく、すべてのユーザーからのすべてのメッセージをスキャンすることを意味します。
ブレイヤー氏は、評議会が採択した文言には依然として憂慮すべき傾向があり、それは法的論理を「我々は容疑者を疑っている」から「誰もが潜在的な容疑者である」に変更していると考えている。さらに、識別に対するコミュニケーションの依存性も生じます。
新しい規制の作業は2026年4月までに完了する必要がある。
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2025-12-01 03:30:00