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2024-06-28 10:30:00
T選挙に参加することは、めったに楽なことではない。しかし、今週最高潮に達したタイの上院議員選挙は、候補者と有権者を最も複雑な迷路に陥れ、人口7200万人の東南アジアの国における、いまだ発展途上の民主主義の現状について疑問を投げかけた。
タイの2024年上院選挙は、相次ぐクーデターで旧タイ政府が追放された後に施行された2017年憲法によって上級立法機関が創設されて以来、初めての選挙となる。ただし、最初の上院議員グループは選挙で選ばれたのではなく、2019年に軍によって任命された。
国が徐々に軍の指導者たちを捨て去り始めている中、昨年の国民議会下院の総選挙では、圧倒的多数の有権者が民主化政策を掲げる政党を支持したが、軍が任命した上院(ニックネーム 今年まで「軍事政権の上院議員」が権力を握り続けたことは過去の名残のように思われる。
昨年、上院は 進歩的で最も人気のある首相候補 首相の座を奪うことを諦め、より穏健派に譲る スレッタ・タヴィシンは、軍部や王室とつながりのある保守勢力と連立政権を組んだ。
上院議員が退任しても、後任を選ぶプロセスは 「世界で最も複雑な選挙」 批評家からは不必要に複雑で非民主的だと非難された。
タイの上院選挙について知っておくべきこと、そしてタイがこれからどうなるかをご紹介します。
非公開投票
水曜日、3,000人近い上院議員候補者がバンコク近郊のコンベンションセンターに集まり、互いに投票した。その後数時間で候補者は絞り込まれ、200人が次期上院議員に選ばれた。木曜日までに、 非公式の受賞者リストが発表されたこれにより、公然とした選挙活動や大々的な議論もなく、ほとんど静かな選挙戦が終結した。候補者以外の人は投票できなかったため、驚くには当たらない。
選挙は簡単なものではなかった。規定によれば、上院議員候補者は40歳以上で、代表する地区で生まれるか、少なくとも2年間そこに住んでいて、教育から公衆衛生、女性、芸術まで、代表する20の規定セクターのいずれかで最低10年の職業経験を持っている必要がある。また、2,500バーツ(約68ドル)の参加費も必要だった。数千人の候補者によるグループ内およびグループ間の6回の投票の後、20のカテゴリーからそれぞれ10人の上院議員が上院議員になる。
なぜこのような複雑なプロセスなのでしょうか?
「この制度は、最初から意図的に混乱を招き、一貫性のない機関を生み出すように設計されたという解釈もある」とシンガポールのISEASユソフ・イシャク研究所の客員研究員ナポン・ジャトゥスリピタック氏はタイム誌に語った。「基本的に、これは議会のプロセスを通じて政治制度を変える可能性を弱める方法だ」
民主化推進団体「法改正に関するインターネット対話(iLaw)」 了解しました 上院選挙では無所属の候補者しか出馬できなかったが、選挙戦は強力な政治一族が支配しており、ほぼすべての部門で一族や同盟者を擁立することに成功した。同グループはまた、 批判された 選挙管理委員会は、水曜日の投票の放送が限定的だったため、国民が投票の進行を観察することが困難になったと非難した。
ナポン氏によると、もうひとつの、より寛大な解釈は、上院選挙法の起草者が単に「十分に考え抜かなかった」ということだ。
結果はまちまち
火曜日に公式発表される予備選挙結果によると、副首相の元同級生である元陸軍大将のクリアンクライ・スリラク氏など、著名な保守派の名前が上院議員に選出された。 アヌティン・チャーンビラクル;そして、王党派民主党とつながりがあり、 有罪判決を受けた 2018年に、不利な記事を理由に記者を暴行したとして起訴された。(注目すべきことに、このリストには人権活動家、学者、ジャーナリストも数名含まれていた。)
「上院議員選挙は、厳密に言えば選挙ではない」とナポン氏は言う。「これは自己選択のプロセスであり、あらゆる段階で縁故主義政治が横行することになる」
しかし、公平な競争条件を実現するための草の根の取り組みはいくつかあった。iLawを含む市民社会団体は、 キャンペーンした 上院議員選挙に民主派の代表者を立候補させ、一族とつながりのある候補者から票をそらすためだ。
しかし、そのような「欠陥のある日本の関西外国語大学で平和紛争研究を専門とするマーク・S・コーガン准教授は、「上院議員選挙」の有効性は限られるだろうと語る。「我々は上院議員選挙だと言うが、そうではない。上院議員による任命だ」
「そもそも、それは公平ではなかった」と彼はタイム誌に語った。「ある程度、ダムは決壊し、『ダムに指を入れて、水が漏れるのを防げるかも』と言っているようなものだ。いや、ダムは決壊しているのだ。」
タイ民主主義の現在の危機
「クーデター時代に軍が任命した前回の250人の上院議員よりひどい状況にはならないだろう」とバンコクのチュラロンコーン大学の政治学教授ティティナン・ポンスディラック氏はタイム誌に語った。しかし、同氏は「上院選挙は国民に投票権がないため民主的ではない」と警告している。
「保守派が支配した20年間を経て、タイはせいぜい半独裁国家としか言えない」とティティナン氏は言う。「選挙で勝利した人々が軍事クーデターや司法介入によって繰り返し追放され、解散させられるような状況では、タイは民主主義とは言えない。」
コーガン氏はもっと率直に評価し、「タイは単に民主主義という幻想を抱いている権威主義体制だ」と述べている。
タイに真の民主主義がまだ欠けていることは、タイ国民にとって明らかである。 アジア財団による調査昨年実施され今月初めに発表された調査によると、回答者の58%がタイは非民主的または少しだけ民主的(ある程度または非常に民主的)であると考えている一方、84%が民主主義が常に最善の方法であると回答した(選出の有無にかかわらず、国には強力なリーダーシップが必要だと回答した人は15%)。
40歳以下の若者の間では、その数字はさらに顕著だ。「彼らはプラユット政権時代に成人した」とコーガン氏はタイの若者について語り、 プラユット・チャンオチャ元首相2014年の軍事クーデターで権力を掌握し、人権と公民権の抑圧の時代を監督した。「彼らは民主主義がどのようなものではないのかを知っている。」
「タイ社会の一般大衆は、タイのいわゆる民主的なプロセスに不信感を抱くようになったと思います」とナポン氏は言う。「選挙は行われているが、説明責任がない。選出プロセスは行われているが、国民のニーズや好みを反映したり、それに応えたりするような成果は生み出されていないようだ」
タイはこれからどこへ向かうのでしょうか?
これまでの議員とは異なり、新上院議員は次期首相の選出に投票することはできない。しかし、憲法改正を拒否する権限は持つ。上院はまた、憲法裁判所、国家汚職防止委員会、選挙管理委員会などの機関の構成員を監督する。これらの機関はすべて保守派の利益に屈していると非難されている。
「タイの保守勢力が権力を行使する主な仕組みは、いわゆる審判機関を通じてだ」とナポン氏は説明する。
それでも、民主化は 避けられない長期的には、タイにとって、それは大きな意味を持つ。昨年の総選挙では、抑圧的な軍部や王室体制に敢えて抵抗する進歩主義者に明確な支持が与えられ、元活動家らは 権力の座に就く。
明らかに不人気となってきた保守勢力による何十年にもわたるタイ政治の不器用な支配に、期限切れの兆しが迫っている。
恐れているのは、それまでに何が起こるかということだ。人権活動家たちは、 投獄され起訴された、多くは捏造された容疑で 王室の名誉毀損。
ナポン氏はまた、このような社会の変化に直面して、旧勢力が衰退しつつある影響力を維持しようと必死になるにつれ、タイが権威主義的な反動に見舞われる危険があると警告している。「新上院が保守勢力の利益に迎合するような形で機能しない場合、政治体制に影響を与える唯一の手段は他の手段、つまり外部からの、より強制的で抑圧的な手段だけになるでしょう。そしてそれはタイの民主主義にとっても良いことではありません」と同氏は言う。
「政権の残り火でさえ、政権が死んだと思ったら、それは傷ついた動物のようなものです」とコーガンは言う。「最後の息を尽くして生きるために戦うのです。」
#タイの2024年上院選挙に影を落とす非民主的な影