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2024-05-23 00:34:00
元上院議長ビセンテ・ソット3世（左）とアルバイ第1区選出のエドセル・ラグマン議員（上院PRIBからの写真/ファイル写真）
マニラ、フィリピン — 元上院議長のビセンテ・ソット3世は、同国で離婚を復活させようとする法案が、十分な票数を得ずに下院で承認されたと主張している。賛成票を投じたのは出席議員の半数にも満たなかったからだ。
下院法案第9349号、すなわち絶対離婚法案が下院で3度目の最終読会で承認されてから数時間後の水曜日の声明で、ソット議員は、この提案に賛成票を投じた126人の議員は定足数、すなわち議事に参加した議員の半数にも満たないと主張した。
HB No. 9349 は、議員 126 名が賛成票、109 名が反対票、20 名が棄権票を投じて承認された。 これは、255 人の議員が投票プロセスに参加したことを意味します。
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しかしソット氏は、HB第9349号が第3読会で承認されるためには、議員255名のうち半数以上となる128名が賛成する必要があったと考えている。
「下院法案第9349号、すなわち絶対離婚法案は、126人の議員の賛成、109人の反対、20人の棄権で承認された」とソット氏は述べた。
「したがって、モーションは失われます。 議会規則の承認には定足数の過半数が必要です。 チクチク」と彼は付け加えた。
熱心な離婚推進者でアルバイ第1区議員のエドセル・ラグマン氏はソット氏の見解について問われたとき、下院のルールは単純で、賛成票が反対票を上回れば法案は承認される、と述べた。
「ソット前上院議長は数え方を知らないようだ。ここで数えているのは賛成票が反対票を上回った過半数だ。 棄権には票がないのでカウントしませんが、バスケットボールの試合だったら相手が負けますよね？」 ラグマン氏は閉会後にこう語った。
「とにかく、差が大きくても小さくても、勝ちは勝ちですよね？」 彼が追加した。
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ラグマン氏は、ソット氏はこうした見解を持って上院議長を務めたわけではないようだと述べた。
「いいえ、彼は以前上院議長ではなかったのと同じです。私たちが数えるのは賛成した人と反対した人だけです。賛成票が反対票を上回った場合、賛成が勝ちます。棄権は数えません」と彼は付け加えた。
議会規則
次にソット氏は、「過半数」とは常に定足数内に出席する議員の過半数とみなされ、棄権票も含まれる慣例となっているため、議会規則を読むようラグマン氏にアドバイスした。
「彼（ラグマン）は間違っている。 棄権した場合は定足数を満たしているため、126 は過半数ではありません。 常識とは別に、投票に関する議会規則を読むべきだ。 一言で言えば、承認を得るには常に出席者の過半数が必要なのです」とソット氏はINQUIRER.netへのテキストメッセージで語った。
「専門家が間違いを主張するのは恥ずかしいことだ」と彼は付け加えた。
ラグマン氏は、他の議員が棄権を選択したため、定足数には賛成か反対に投票した議員のみが含まれると主張した。つまり定足数は235、つまり賛成126票と反対109票の合計で255ではないということだ。 。
そうなれば、法案を可決するために必要なのは賛成票118票のみとなる。
「定足数があるため、賛成票と反対票の合計が計算される。棄権票は過半数に達するのに数えられない。離婚法案は間違いなく三度目の読会で可決された」と彼は述べた。
アルバイ・ソロン氏はまた、離婚法案の可決は第19回議会の下院規則第117条に基づいていると確認した。同条項には「棄権は投票として数えられない。憲法または本規則に別段の定めがない限り、定足数を満たした投票者の過半数により、この問題が決定される」と規定されている。
しかしソット氏は、投票が行われた際に議員らは本会議に出席していたため、20人の棄権票は重要だったはずだと述べた。
「（第117条に関して）正しい。賛成票として数えるのではなく、賛成票を投じなかったと数えるべきだ。常識だ！彼らは定足数の一部を構成し、間違いを犯し、それを否定している。棄権を表明しない棄権者も数人いるはずだ。彼らはそこで負けるだろう」と彼は言った。
ソット氏は、訴訟手続きの合憲性を問うつもりかとの質問に対し、そのつもりはないと述べたが、そうする団体が存在する可能性があると警告した。
「必要ありません。ただし、一部のセクターでは必要かもしれません。上院は誤って承認された法案を受け入れないと思います。 […] 法案に反対している人々は、間違いを正さなければ、運動をすることになるだろう」とソット氏は付け加えた。
HB No. 9349 では、身体的暴力、虐待行為、最終判決での有罪判決、同性愛、麻薬中毒、別の合法的な結婚、不貞、その他の条件などのいくつかの理由が絶対離婚の理由とみなされます。
HB No. 9349 は、下院の賛成多数がほぼ半々になった第 19 回議会初の法案です。通常、少数派議員のうち、多数派が推進する法案に反対票を投じるのはわずか 3 ～ 5 名であり、その中にはラグマン氏自身やマカバヤン派の議員も含まれることがあります。
#ソット氏離婚法案は下院で票が足りなかったと発言