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スターマー氏、スナック氏により延期されたEU首脳会議を主催

サー・キール・スターマー氏はワシントンでのNATO首脳会議から戻り、世界舞台への第2歩となる、前任者のリシ・スナック氏が実現しないことを願っていた欧州フォーラムを英国で主催する準備を進めている。 スターマー首相は木曜日、ウィンストン・チャーチル卿の生誕地であるブレナム宮殿に45人以上の指導者を集め、1日限りの欧州政治共同体首脳会議を開催し、EU離脱後の緊張した英国と欧州の関係を「リセット」しようとする。 フランスのエマニュエル・マクロン大統領の発案によるEPCは、外交界ではEU諸国と英国やトルコを含む他の国々をまとめる壮大な協議の場とみなされることが多い。 リズ・トラス氏は首相としての短い任期中に英国を加盟させ、2022年にプラハで初の首脳会談に出席した。先週の英国総選挙で敗北したスナック氏にとって、集会を主催する見通しは有権者と向き合う準備をする上で大きな障害となり、集会の日程設定を繰り返し延期した。 「いろいろなことが起こっていて、実現するかどうかは不透明だった」と元首相の盟友の一人は語った。「実現したのはフランスが強く推し進めたからだ」スターマー氏は首脳会談後、18世紀のブレナム宮殿でフランス大統領を夕食に招待する予定だが、マクロン氏の主張に感謝するだろう。 「これはキール・スターマー氏にとって素晴らしい機会だ」と、英国のシンクタンク、欧州改革センターのチャールズ・グラント所長は語った。「彼は多くの欧州首脳を一堂に集めることになる。タイミングはこれ以上ないほど絶好だ」英国当局者らは、スターマー首相はブレナム宮殿でのイベントを利用して英国とEUの関係改善への希望を表明するだろうと述べているが、グラント氏が指摘するように「首相が何をしたいのか分かっていないのではないかというわずかな懸念」はある。 首相は英国とEUの安全保障協定がより良い関係を築くための基盤になると考えていることを明確にしているが、英国をEU、単一市場、関税同盟、移動の自由体制に復帰させないとの主張は大きな障害となっている。首相は、獣医不足による国境での食料の遅延をなくすための協定や、専門資格の相互承認を求めるだろう。レイチェル・リーブス財務大臣は、労働党は化学物質に関する英国の規則をEUの規則に合わせるよう努めるかもしれないと述べている。しかしEUは、単一市場の利益から「いいとこ取り」とみなすものには一貫して抵抗しており、英国のEU市場へのアクセスを大幅に改善するいかなる協定に対しても高い代償を要求するとみられている。 欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、関係の「リセット」を求めているが、委員会自体は、2020年にボリス・ジョンソン政権と結んだ貿易協定に概ね満足している。2026年に見直しが迫る中、ブリュッセルには協定の書き換えに対する意欲はほとんどない。欧州委員会の首席報道官エリック・ママー氏は今週、最初に行動を起こすのはロンドンだと述べた。ブリュッセルは英国との新たな協定に「偏見を持っていない」が、現在の取り決めは「英国が設定した一連の越えてはならない一線」に基づいていると同氏は述べた。EPCの議題は、ウクライナ戦争に重点を置きながら、安全保障をより良い関係への足掛かりとして利用するというスターマーの計画に都合よく合致している。 会談には、EUの安全保障に関する全体会議、続いて移民、民主主義の擁護、エネルギーと接続性に関する3つの分科会が含まれ、イチゴとクリーム、約800個のスコーンが振る舞われる。 「私は、英国が欧州のパートナーと関わる方法を変え、協力してこれらの世代的課題の解決に向けて前進させるつもりだと言った」とスターマー氏は会談前に述べた。「その作業は木曜日の欧州政治共同体会合から始まる」強力な軍事力や諜報機関など、安全保障分野における英国の強みを活用して、EU離脱後のより良い関係をEUと築くという考えは、前保守党政権でも検討されていた。英国政府関係者らは、安全保障面で英国とEUの関係を緊密にするための提案を再び検討している。この提案は、英国政府内の注目が、北アイルランドのEU離脱を巡る貿易紛争を解決するための協定であるウィンザー協定の策定に移る18カ月以上前に作成されたものだった。スターマー氏はワシントン訪問中、北大西洋条約機構（NATO）首脳会議での二国間会談で英国とEUの安全保障協力のための「正式なメカニズム」の構想について議論したと述べ、EU離脱後のダメージを修復する計画は同盟国から好意的に受け止められていると語った。ジョー・バイデン米大統領はスターマー氏にこう語った。「あなた方は大西洋横断同盟を結ぶ結び目のようなものだと思っている。あなた方がヨーロッパとより親密になればなるほど。」 自由貿易を推進する米国と、より国家主義的なEU大陸モデルとの間の橋渡し役としての英国の構想は、2016年のEU離脱投票後に崩壊した。「ブレグジット後、英国は内向きになり過ぎ、国際舞台での立場に以前ほど関心を持たなくなったという印象があった」とスターマー氏はNATO首脳会議の最後に述べた。「英国は自信を持ち、復活した」スターマー氏はブリュッセルとの関係強化計画について、フィナンシャル・タイムズ紙にこう語った。「安全保障に関しては、EUのパートナーともっと協力できる。それは我々にとっても良いことだし、彼らにとっても良いことだ。」スターマー氏は、英国の新たな姿勢には、国際的なパートナーとの貿易と投資の拡大、気候変動対策における協力の強化が含まれると述べた。 これに先立ち、ジョン・ヒーリー英国国防相は、世界が「10年以上」ロシアの侵略に直面していると警告し、英国はEUのさらなる軍事計画への参加を目指すと述べた。英国はすでに、欧州連合（EU）の防衛協力枠組み「ペスコ」の1つのプログラムに参加しており、大陸間の軍事装備品の輸送を容易にしている。ヒーリー氏は、英国がどのプログラムに参加することに興味を持っているかについては明言を避けた。 同氏は、英国はＥＵとの包括的な安全保障協定を結びたいと望んでいるが、そうした協定はＥＵの防衛計画や加盟国との取り決めとの緊密な統合には必要ではないと強調した。同氏は英国が欧州防衛軍に参加する可能性を否定した。外交官らによると、労働党は年末までにドイツとの安全保障協定を締結することを目指しており、スターマー首相は日曜日にベルリンで行われるサッカー欧州選手権決勝でドイツのオラフ・ショルツ首相と会談し、協定の範囲についてさらに協議することを望んでいるという。スターマー氏は、イングランドが男子サッカーのトロフィーを獲得できるのは労働党が政権を握っているときだけだと冗談を飛ばしている。前回は1966年だった。ギャレス・サウスゲート氏のチームが日曜日に勝利すれば、新首相が世界に自己紹介する上でまたしても幸運なタイミングとなるだろう。 #スターマー氏スナック氏により延期されたEU首脳会議を主催