ガエル・ペルドリオウ氏が不在の市議会はほぼ12年ぶりで、以前は反対派だった頃からさらに長かった。ジャン・ピエール・ベルジェ市長との最初で最後から2番目のセッション。そして、最終会議中に議論された任務に関する最後の予算オリエンテーション報告書（ロブ） アドバイス 12 月 19 日に 2025 年の市政決定が発表される。現段階では予測されており、1 月末の 2026 年度当初予算案の投票が保留されている。増税や補助金や投資の削減といったセンセーショナルな発表はありません。穏やかで責任感があり、多数派であることを宣言します。無気力で相手に立ち向かう。
12月19日、自身初の市議会の指揮を執るジャン・ピエール・ベルジェ新市長。 ©If Saint-Etienne / XA
「制約された状況の中で」。サンテティエンヌの自治体（地方自治体全般とも言える）はいつ以来、その会計に有利な「外部」要因を説明できるようになったのだろうか？その反対は、モーリス・ヴィンセントの命令の下ですでに打ち出されていました。 デジャ – 州の配分の減少、そしてその前に、「」の危機によって与えられた打撃 サブプライム » ミシェル・ティオリエールのもとで契約された有毒融資の狂おしい一服と交差した。それ以来？それ以来、状況は続いています。補助金の減少の継続、（再）危機、黄色いベストやその他の長期的な社会運動、新型コロナウイルス、（再）危機、多かれ少なかれ補償付き住宅税の終了、政府による現地での再評価の決定、急上昇するインフレ、国際的な不確実性の高まり、そして最近影に加わった国家予算の変動…。
これは、地方自治体の選択、管理、ここ数十年にわたる自治体の権力上昇の関連性に関して下される判断が何であれ、今日の地方自治体の行動能力に関して、循環的というよりは構造的なものである。 2026年3月の世論調査で判明したサンテティエンヌ市の過半数が、導入テーマとして「制約された文脈で」2027年の予算ガイドラインを提示することは間違いない。その間、これがオープニングテーマになることは間違いありませんでした – 彼の最後? – これらの2026年の予算「予測」の財政を担当する副市長、ノラ・ベルロウケシュより。それが事実でした。要求された取り組みの枠組みの中でサンテティエンヌがどの程度消耗するかがまだ分からない国家予算では、なおさらだ。 1月末の当初予算（したがって実際の予算）の採決までに、この問題が最終的に修正されることを期待しなければなりません。
財政レバーが再び手に負えなくなる
次の過半数は構造的な財政状況を引き継ぐことになるが、従って前の過半数が投票した最終的な年間予算も継承することになるが、途中で修正可能であることは事実である。 12月19日には、 評議会、ノラ・ベルルーケシュは序文で、したがってこの作品を古典的なものにしました – 「2014年以来、私たちは国からのDGF（運営補助金総額）収入を累計1億6,600万ユーロ失っています。これは年間1,500万ユーロの割合です。」 – したがって、最新のものは次のとおりです。 「公的債務を削減するために、2026 年の財政法案では地域社会からの 53 億ユーロの拠出が規定されています。サンテティエンヌは約 70 万ユーロの影響を受けるはずです。」 営業収益に関して、市は現段階で 3 億 1,400 万ユーロと、0.64% のわずかな増加と見積もっています。 1 億 4,720 万ユーロは市が管理する税収から賄われています。これらの税率を単独で設定することもできます（そうでない場合、基準は国によって再評価され、メトロポールなどの固定資産税に関する他のコミュニティ法によって変更される可能性があります）。
2026 年の財政法案では、地域社会からの 53 億ユーロの拠出が規定されています。サンテティエンヌは約70万ユーロの影響を受けるはずだ。
この劇に関する限り、非常に特殊なサンテティエンヌ劇場は重要ではありません。選挙の年に劇場を上位に置くのは自殺行為です。したがって、2025年と同様に、ガエル・ペルドリオの最終的な崩壊の過程で多数派から1つまたは2つのリストが存在することは、2026年の場合には明らかに当てはまらないだろう。一方、これは2024年に大きく当てはまり、ピル（大都市圏のピルとの累積と協会への補助金削減）は間違いなくまだ可決されていない…ノラ・ベルルーケシュは2週間前、これは生死に関わる問題であり、強力な救済策であり、2020年の選挙戦では確かに禁止されているが、有名な文脈とその予期せぬ状況を考慮して最終的に処方されるべきものであると繰り返し述べた。 「この決定がなければ、純貯蓄額はマイナス600万ユーロとなり、投資資金を調達したり、必要なサービスを維持したりすることはできなかったでしょう。そして、私たちは同じ階層の都市の中で最も低い税負担を維持しています。」と彼女は主張する。
この節約は明らかに決定的でした
「純貯蓄」（営業経費と負債資本の返済から差し引かれた営業収益）は、投資能力と銀行家からの支援を得られるかどうかを決定する上で非常に重要です。営業経費は 2 億 8,400 万ユーロ (+1.9%、今回は人件費のみ +500 万ユーロで 1 億 8,000 万ユーロに増額) と予想され、予測によれば 2026 年には 800 万ユーロにまで増加します。純節約の現実は 15 か月程度の遅れがなければわかりません。 「今では、利用可能なツールを使って虐待が行われています」と、環境保護活動家の反対派ジャン・デュヴェルジェ氏が1年前に私たちに断言した。したがって、その間、2026年の夏の初めに知られていた2025年の現実、そして2023年の現実は、当時の予算ガイドライン発表（計画は300万ユーロ、最終的には1,200万ユーロ）ほどマイナスではなかった。 2024 年も同様です。増税により推定 10.2 人…実際は 28.8 人です。
借入依存をコントロールしながら、野心的な投資水準を維持していきます
適切な「サプライズ」があれば、投資して義務の目標を達成するために、予測よりも借入に頼る機会が減ります。これは実際によくあることです。彼の結論としては、 「借入依存をコントロールしながら、野心的な投資水準を維持していきます。」、ノラ・ベルルーケシュを発表。つまり、約5,500万ユーロになります。この額の使途（その大部分はすでに開始されたものを継続することを可能にするもの）は、論理的には2026年の当初予算で詳細に説明されることになる。融資に関しては、2025年末時点で2026年の総額は3,400万ユーロと見積もられている。しかし、債務全体も毎年返済され、場合によっては供給額よりも早く返済されることになる。 2つの義務で発生した債務を削減するという点で、大多数がその記録を擁護する機会（2番目の義務の開始時に決定的に「無害化」された）： 「債務残高は、2014年の3億4,600万ユーロと比較して、2026年1月1日時点で2億2,400万ユーロと推定されています。」。財務アシスタントはまた、国家調査（「35の財務比率」）で、2020年から2024年にかけて17/20から19/20に上昇した優れた財務格付けを強調しています。 「独立した会社」 ローカルノバ。
« あなたはもう信じられません、もう何も操縦できません »
「反対陣営」、つまりすでに党派を離れた野党議員たちからの手作りの賛辞を刺激するほどではない。 スターティングブロック 市議会選挙から離れる最後の一戦を戦い抜くために。 「これは、悲惨な状況にある過半数、あるいはその残党が政治的に生き残っていることを示す文書だ。これを読むと、何かが明らかだ。あなたはもうそれを信じていない、あなたは何もコントロールしていない。彼は何も期待していない。あなたが発表した5,500万ユーロの投資額は曖昧で、スケジュールも詳細な償却計画もなく、何もなく、最終的な課題として突き出された数字にすぎない。不本意な自白…」、明日のサンテティエンヌグループのフランソワ・ボワイエは断言した。 2023年6月に同氏を追放した同じ多数派の元UDI議員で、恐喝事件によるG・ペルドリオに対する組織的発言を理由に、ライオネル・ブーシェ氏は指摘した。 「無力感の観察。3年間、私たちの困難は、サンテティエンヌが選択の余地なく苦しんでいることだった。ここには政治が存在しない。何も優先順位を付けず、いかなるレッドラインも設定せず、BPの前に1400万ユーロの約束を求める。それはもちろん合法だ…市は財政自主権をほぼ150万ユーロ失い、ますます外部の決定に依存するようになる。そして、予算と非正規収入とPVのバランスを取ることになる。サルファター。
あなたが発表した5,500万ユーロの投資額は曖昧で、スケジュールや詳細な償却計画もありません。
環境保護活動家たちは、ジャン・デュヴェルジェの声を通して次のように信じています。 「過去の任務期間中、予算の方向性に関する議論は常に、対話を閉ざされた多数派の交渉不可能な選択肢を正当化するための嘆願に過ぎなかった。」。こう言われても、 「状況を予測するのは難しいことを認めなければなりません。財政法案（PLF）はまだ採択されていません。国内外の経済状況は非常に不確実で、控えめに言っても地政学的な状況は複雑です。これにはすべて、壊滅的な気候変動の影響が伴います。」 もっと 「記載されている状況により選択を迫られ、優先順位を確立する必要がありますが、私たちは時間をかけて管理することを求められています。この報告書は、短期的な視野を持ったサイロの論理に留まり、私たちは都市に望む未来に対して世界的なアプローチを持たなければなりません。」
背景を走る路面電車
以前、ロバート・カルラック氏（サンテティエンヌ・アヴァン・トゥート、同じく元多数派）も、カルノー停留所とプープル停留所間の市電本線を支えるのに必要な重労働に予想される経費の見通しが全く欠如していると市幹部を非難し、市幹部を攻撃していた。ステファンの人々の日常生活を長期間（2年間）混乱させるのに十分な量だ。選出されたLRは、大多数が住民の怒りを避けるために自発的にこの問題を隠蔽したと考えている。 「砂の政策に頭を突っ込む必要はないが、既知のテーマであり、サンテティエンヌ・メトロポールの権限の範囲内であり、今後数年間に必然的に住民や企業と協議して管理されることになる」と大多数が答えた。 「あなたが我々の多数派だったときに、あなたの先見の明のある才能を活用できなかったのは残念です、カルラックさん、路面電車全体を修理できたかもしれません」、ジャン・ピエール・ベルジェ市長を派遣した。 あなたも副社長です。メトロポールでは、これがその主題であり予算であり、あなたは数か月前に、研究が完了するまでこの件については連絡しないようにと求めました。予定通り進んでいます、3年後になります。 »
「私は都庁で、その前にサンテティエンヌ市とのコミュニケーションに緊密に取り組む必要があると言いました。私たちは責任を持たなければなりません。これには大都市だけでなく市も関係します。」とロバート・カルラック氏は述べ、機密事項に関していかなるジャケットも覆すことを拒否した。現在の多数派と2026年の市議会議員選挙のディノ・チニエリ率いる候補者リストとの間で、選挙目的に対する知的不正を相互に非難するプレスリリースが2回連続で発表されるまでには、これ以上何も必要なかった。文脈化の歴史も。
#サンテティエンヌ最後のロブは森から出てこない