移民関税執行局 (ICE) から得た新しい情報により、センターは保護区域の地図を更新できました。ICE 現地事務所からの最新の報告によると、約 170 の新しい区域が地図に追加されました。これらの保護区域の一部は、そのような政策を禁止する法律を可決した州にあります。地図に追加された区域が最も多い州は、バージニア州、ノースダコタ州、ネブラスカ州、ニューヨーク州、ミネソタ州です。
2015年以来、センターはサンクチュアリを追跡してきました。サンクチュアリとは、州や法執行機関がICEに全面的に協力して地元の犯罪で逮捕された犯罪外国人の拘留を行うことを禁じる法律、条例、政策、慣行を持つ州や地方の管轄区域と定義されています。長年にわたり、 聖域政策により、地方当局は1万人以上の犯罪外国人を釈放した。そして、これらの犯罪外国人の多くはその後、さらなる犯罪で逮捕されている。ICEが2014年から2015年にかけて記録した8か月間の期間では、保護管轄区域から釈放された約8,000人の犯罪外国人のうち、約1,800人の犯罪者が8か月の期間内に7,500件の新たな犯罪で再逮捕された。
保護管轄区域から釈放された後に再犯した犯罪外国人の最近の例には、次のようなものがあります。
- バージニア州フェアファックス郡警察は2023年7月にホンジュラス人男性を児童性犯罪で逮捕した。彼はICE拘留にもかかわらず郡刑務所から釈放された。2024年2月、フェアファックス警察は彼を児童性犯罪の罪でさらに4件逮捕し、再び刑務所は彼を1万ドルの保釈金で釈放した。2024年4月、ICEは警官チームを派遣し、 逮捕 容疑者はメリーランド州ブレデンスバーグの自宅で逮捕され、手続きが完了するまでICEの拘留下に置かれる予定であると述べた。
- 2023年5月、マサチューセッツ州チェルシーの警察は、飲酒運転（4度目の違反）、B級規制薬物の所持、警察を妨害する目的での虚偽の住所申告、無免許運転の疑いでグアテマラ人の男性を逮捕した。この男性は、麻薬密売、飲酒運転、無謀な児童虐待で少なくとも9回の有罪判決を受けた4年間の連続で、2021年5月に国外追放されていた。2回の拘留と退去命令にもかかわらず、ボストンのサフォーク郡刑務所は彼を釈放した。ICE職員 逮捕された 彼は2024年7月8日にチェルシーの自宅近くで殺害され、現在も拘留されていると報じられている。
- ニューヨーク市に到着してから最初の2か月以内に、見知らぬ人や警官への無差別暴力を含む19の容疑で7回逮捕され、ギャングのメンバーであると疑われているベネズエラ人の男性が、ついにICE職員の注目を集め、2023年9月に拘留の申請許可を得た。ニューヨーク市の刑務所は拘留を無視し、男性を再び釈放した。彼はその後2か月でさらに2回逮捕され（治安妨害と窃盗）、2024年6月に国外追放を命じられたが、伝えられるところによると、 ICE拘留中 ベネズエラへの強制送還が停止されたため。
ICE は長年にわたり、非協力政策の存在や、拘留命令への従わない地方刑務所や州の矯正システムの事例を内部的に追跡しており、特に 2012 年の Secure Communities プログラムの実施に伴う聖域政策の急増以来、追跡は続いている。このプログラムにより、ICE は、外国人が地方当局に逮捕され指紋採取されたときに警告を受け取り、適切であり、リソースと執行の優先順位が許せば、拘留命令を発行することができる。執行反対派は、オバマ政権に DHS と FBI によるこのプログラムの実施を阻止するよう説得できなかったため、代わりに州および地方の議員に圧力をかけ、通常は ICE の拘留命令への従属を禁止することによって、地方警察、保安官、刑務所、裁判所が ICE に協力することを禁止する政策を採用するよう求めるキャンペーンを開始した。
センターは、情報公開法の要請を通じてICE内部の保護区域の管轄区域と方針の編集物を入手した後、2015年に初めて保護区域の地図を公開しました。それ以来、私たちはオープンソースの資料を使用してリストを最新の状態に保つよう努めてきました。今回の更新は、主にICEの非協力的方針の社内追跡に基づいた2017年以来初めてのものです。情報源は、FOIA要請を通じて入手した2024年6月21日付の「拘留受諾追跡 – 限定的および非協力的機関」と題された内部報告書です。非協力的管轄区域は、地元のICE現地事務所によって毎月特定され、ICE本部に報告されます。
新しく追加された（および削除された）管轄区域の完全なリストは以下のとおりです。変更点は次のとおりです。
- ノースダコタ州は、24か所の矯正施設のいずれもICEに全面的に協力していないため、州としてリストに載っている。
- バージニア州には現在、さらに 27 の郡と 9 つの都市がリストに追加されています。
- ネブラスカ州には、さらに 21 の郡と 1 つの都市がリストされています。
- ニューヨークにはさらに 13 の郡がリストされています。
- ミネソタ州には、さらに 12 の郡または地域矯正センターがリストされています。
- 反保護法を有するサウスカロライナ州、インディアナ州、ジョージア州、アイダホ州、カンザス州、ノースカロライナ州の6つの州に管轄権が追加された。
私たちは、保護区の指定や、地図やリストから一部の管轄区域が欠落していることについて、懸念を抱く市民、地方当局者、その他の観察者から頻繁にメッセージを受け取っています。ICE協力に関する地方政策に関する情報をお持ちの方は、以下のメールアドレスまでご連絡ください。 [email protected]件名に「Sanctuary Map」と記入してください。
サンクチュアリを禁止、罰則、または阻止する州法は、犯罪外国人の追放に関して ICE に協力してもらう上で、大部分において効果的であるように思われます。州の反サンクチュアリ法が制定されて以来、テキサス、フロリダ、アイオワでは非協力的な管轄区域はなくなりました。一方、反サンクチュアリ法を制定した他の州の議員は、犯罪外国人のケースで ICE が協力していないと判断した管轄区域について知っておく必要があります。これには次のものが含まれます。
- サウスカロライナ州チャールストン郡
- インディアナ州のレイク郡、モンロー郡、セントジョセフ郡、ウェイン郡
- アトランタ市、ジョージア州のコロンビア郡、ダグラス郡、クラーク郡、ディカルブ郡
- アイダホ州のボンネビル郡とパワー郡
- ダグラス郡、カンザス州
- ノースカロライナ州のギルフォード郡、ワタウガ郡、チャタム郡、バンコム郡、ダーラム郡、フォーサイス郡、メクレンバーグ郡、オレンジ郡、ウェイク郡
- ノースダコタ州の刑務所と拘置所
これらの州法の中には、地元の保護政策に対する罰則や、ICEへの協力を強制するために追求できる救済策が含まれているものもある。例えば、 サウスカロライナ州法6-1-170(E)(1)保護区域の住民は、地域の非協力政策を差し止めるために民事訴訟を起こすことができます。
ノースダコタ州の場合、 州の反聖域法 ICEとの協力を確保するには、あまりに緩い書き方になっているようだ。2023年4月に可決されたこの法律は、すべての州および地方機関が「個人の移民ステータスを確認または報告するために」連邦機関と連絡を取ったり協力したりすることを禁止することを禁じている。この法律は、他の州法とは異なり、ノースダコタ州の刑務所や拘置所にICEの拘留命令を尊重することを義務付けていない。これは、違法な密輸ルートがある国境州であり、モンタナ州の部族の土地で急増している麻薬カルテルの活動に近いノースダコタ州の公共の安全にとって問題である。
他の地方当局は、センターが保護区の定義をでっち上げたとして、自分たちのコミュニティを保護区とみなすことを拒否している。例えば、7月、ペンシルバニア州デラウェア郡が保護区に指定されたというニュースを受けて、同郡は 声明 それを否定する：
住民の中には、郡が保護区郡としてウェブサイトに掲載されていると言及する者もいる。彼らは民間の非政府系ウェブサイトのことを言っていると思われる。 [meaning cis.org] デラウェア郡を聖域郡としてリストアップしています。…これは事実に反しており、デラウェア郡はこのリストに載るべきではありません。」
同様に、3月6日の公開会議で、バックス郡（ペンシルバニア州）委員会の委員長ダイアン・エリス・マルセリア氏は、聖域という言葉は移民研究センターが「私たちを悪く見せようとして思いついた」ものであり、この指定は「複数のメディアで報道されていない」ため真剣に受け止めるべきではないと嘲笑した。 [television] 報道によると、同郡の「ICEネットワーク」は1つだけ（フォックスニュース）である。彼女の発言に続いて、地方検事、刑務所長、郡検察官が声明を出し、郡はICEと「全面的に協力」し「非常に良好なパートナーシップ」を維持していると主張した。（この ビデオ 郡会議の1:07:34から始まります。
デラウェア州とバックス郡は、フィラデルフィア ICE 現地事務所職員が退去手続きのために拘留できる十分な期間、犯罪を犯した外国人を拘留しない「限定協力」管轄区域として、ICE 報告書で引き続き指定されています。この決定は、センターではなく ICE によって行われました。
管轄区域の追加
ジョージア
- アトランタ
- コロンビア郡
- ダグラス郡
アイダホ
- ボンネビル郡
- クーテナイ郡
- パワー郡
インディアナ
- レイク郡
- モンロー郡
- セントジョセフ郡
- ウェイン郡
カンザス州
ケンタッキー
- キャンベル郡
- フランクリン郡
- ジェファーソン郡
- スコット郡
メイン州
メリーランド
- ボルチモア郡
- チャールズ郡
- クイーンアンズ郡
- セントメアリーズ郡
ミシガン州
- ケント郡
- リーラノー郡
- ルース郡
- マスキーゴン郡
- オークランド郡
- ウォッシュテノー郡
- ウェックスフォード郡
ミネソタ
- アノカ郡
- コットンウッド郡
- ダコタ郡
- ジャクソン郡
- カンディヨヒ郡
- リンカーン郡
- ライオン郡
- パイプストーン郡
- トッド郡
- ラムジー郡
- ワトンワン郡
- 3郡矯正施設（ミネソタ州クルックストンにあるノーマン郡、ポーク郡、レッドレイク郡をカバー）
ネブラスカ
- アーサー郡
- バナー郡
- ブレイン郡
- ダグラス郡
- ゴスパー郡
- グラント郡
- グリーリー郡
- ヘイズ郡
- フッカー郡
- ハワード郡
- ジョンソン郡
- リンカーン郡
- ローガン郡
- ループ郡
- マクファーソン郡
- ナンス郡
- パーキンス郡
- プラット郡
- スー郡
- トーマス郡
- ウィーラー郡
ニューハンプシャー
ニューメキシコ
- チャベス郡
- コルファックス郡
- バカ郡出身
- ドナアナ郡
- エディ郡
- ファーミントン
- グラント郡
- ヒダルゴ郡
- リンカーン郡
- 十字架
- ロスアラモス郡
- ルナ郡
- マッキンリー郡
- オテロ郡
- キー郡
- リオアリーバ郡
- ルーズベルト郡
- サンファン郡
- サンドバル郡
- サンタフェ
- サンタフェ郡
- シエラ郡
- ソコロ郡
- タオス郡
ニューヨーク
- モンロー郡
- トンプキンス郡
- ウェイン郡
- イェーツ郡
- サラトガ郡
- ウォーレン郡
- ダッチェス郡
- ロックランド郡
- アルスター郡
- オレンジ郡
- パットナム郡
- サフォーク郡
- サリバン郡
ノースカロライナ
- チャタム郡
- ギルフォード郡
- ワタウガ郡
ノースダコタ州
オハイオ州
- ロレイン郡
- マホニング郡
ペンシルバニア
- バークス郡
- ミフリン郡
- ワシントン郡
サウスカロライナ
バージニア
- アレゲニー郡
- オーガスタ郡
- ベッドフォード郡
- ボテトート郡
- ブランズウィック郡
- キャンベル郡
- シャーロット郡
- チェサピーク
- ディンウィディ郡
- エンポリア/グリーンズビル
- グロスター郡
- ハリファックス郡
- ハンプトン
- ラウドン郡
- リンチバーグ
- マーティンズビル
- メクレンバーグ郡
- ミドルリバーリージョナル（スタントン）
- ニューポートニューズ
- ノーザンネック地域（ワルシャワ）
- パムンキー地域（ハノーバー）
- ポーツマス
- プリンスウィリアム郡/マナサス
- ラッパハノック、シェナンドー ウォーレン地域
- リッチモンド
- リバーサイド地域（プリンスジョージ北部）
- ロッキンガム郡
- サウサンプトン郡
- スタントン
- 南西バージニア地域（アビンドン）
- SWバージニア地域（ダフィールド）
- 南西バージニア地域（テイズウェル）
- 南西バージニア地域（ヘイジー）
- バージニアビーチ
- バージニア半島地域（ウィリアムズバーグ）
- ウェスタン タイドウォーター リージョナル (サフォーク)
ウィスコンシン
- デーン郡
- ミルウォーキー郡
- ウィネベーゴ州立刑務所 (ウィネベーゴ)
ワイオミング
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