サルゴ氏: トルドー首相は公共サービスの改革を逃した

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2015 年にジャスティン トルドー首相が権力の座に就いたとき、公共サービスの雰囲気はパリの解放に似ていました。彼の ロックスターのレセプション 就任宣誓から数日後、彼が世界情勢ビルに入った際に大勢の敬愛する官僚たちに見守られたことは伝説となっている。

現在、トルドー首相は、拡大はしたものの改革はしなかった公共サービスをほとんど嘆くことなく退任している。私たちの民主主義の他の機関と同様に、議会と内閣の両方が思い浮かびますが、トルドー首相の下での公共サービスは、失われた更新の機会の研究です。

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スティーブン・ハーパー政権下の当局者らの最も公的な不満は、特に科学問題における環境研究が資源部門に対する政府の野望に反することがあるとして、口を閉ざすことだった。これに関連した苦情としては、官僚に顧問ではなく実施者になることを求める閣僚の下で公共サービス政策の能力が萎縮しているというものだった。

その後、赤字削減行動計画とそれに伴う人員削減が行われた。ハーパー政権の非行の本当の範囲が何であれ、2015年までに当局者たちは明らかに愛情を感じていなかった。

トルドー首相はこうした荷物を持たずに到着し、ピンクのスリップやランニングシューズの話もせず、明らかに公務員に伝統的な役割を果たしてもらうことに喜んでいたようだ。かなりの程度、事態はそれに応じて展開しました。トルドー首相は科学者たちを黙らせなかったが、環境に関しては黙らせる必要はほとんどなかった。また、ハーパー政権下で行われたと噂されているように、「ノーの答えを受け入れない」公務員のリストを作成することもなかった。一方、数年間、公共サービスの規模は安定しており、その費用は実際には 緩やかな減少が始まった。

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とはいえ、公共サービス政策に関するアドバイスがかつての栄光の時代に戻ったかどうかについては議論の余地がある。指標の 1 つは、外部コンサルタントのコストです。 60パーセント増加しました 2015 年と比較した 2021 年の総額 (100 億ドルに対して 160 億ドル) を見て、ピエール・ポイエーブルですら官僚の政策的役割について声を上げるようになりました。

トルドー首相が到着した…明らかに公務員に伝統的な役割を果たしてもらうことに喜んでいる。

トルドー政権の公共サービスに対する本当の失敗は、不作為によるものである。

公務員は、時代遅れの構造や階層構造など、多くの問題に直面しています。プロセスに対する責任が多すぎるが、結果に対する責任が少なすぎる。そして現代のスキルセットとデジタルサービス能力に追いついていないことは、首相にとってはあまり関心がなかったようだ。また、彼はハーパーズ作品のより疑わしい要素を再検討することもなかった。 責任法。

公平を期すために言っておきますが、政府が初期に特定された優先事項の体系的な実施（いわゆるデリバリオロジー）に重点を置いたことは、当初、公務員が成果により重点を置くことができるというある程度の約束を果たしていました。しかし、そのイニシアチブは 消えてしまったようだ 重い書類の負担、見境のない「優先順位」の海、そして未発達な皮肉の感覚の下で。

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もちろん、この数年間における近代化の失敗もまた、公共サービスの指導者の目の前にあると見なされなければなりません。それでも、当時の政府は、そのリーダーシップ、その目標、それに基づいて運営される管理政策を形成する上で重要な役割を果たしています。

トルドー政権が公共サービスにもたらした最も顕著な遺産は、新型コロナウイルス感染症の最中にそれを大規模に拡大したことだった。これは良かったのか悪かったのか?ホーチミンがフランス革命について語ったように、それを判断するのは時期尚早だが、差し迫った人員削減は、雇用が少なくとも少し行き過ぎていたことを示唆している。

そして、その拡張は莫大な費用がかかったことに加えて、驚くほど非戦略的であり、おそらく行き当たりばったりでさえあった。財務委員会の公平性、多様性、包括性への取り組みは、確かに公共サービスに対するある種のビジョンを反映していましたが、それは官僚制度の再考というよりも、政府のより広範な社会的課題と関係がありました。

政府は、ポストコロナ時代に新たな種類の公共サービスを構築する機会をまたも逃した。形式的には、公職への復帰などの問題は官僚機構自体に委ねられたが、上級公務員は政府が望んだのと同じくらい光学に気を配っていた。公務員にはリモートで働く固有の権利はありませんが、決定が下される前に生産性などの機能的な問題に関するデータがあればよかったと思います。

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また、トルドー首相の下で公務員はかなりの昇給を得たが、インフレと公職復帰義務を受けて公共部門の労働組合がストライキを行ったとき、政府は完全に立て直しにはならなかった。 2023年にPSACとの合意をまとめたが、それ以降は団体交渉プロセスを脇に置く意向を示しており、間違いなく大部分のカナダ人の感情に同調している。

あらゆることを考慮すると、トルドー首相時代は、公共サービスの改革を望んでいた人にとってはかなり薄っぺらなものだった。しかし、コスト意識の高い新政府が限られた忍耐力と政策に配慮した役人を数名配置する意欲を持って誕生した場合、これらはまだ平穏な日々のように見えるかもしれない。

カール・サルゴ 元上級公務員で、現在はオタワに本拠を置くガバナンス研究所のエグゼクティブアドバイザーを務めています。

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