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ガザの壊れた政治 |ニューヨーカー

ガザに存在していた脆弱な政治制度が何であれ、かつて公共生活にその構造を与えていた制度もろとも崩壊した。ハマスは指導者の暗殺によって軍事的に弱体化し、首を切られ、海外では孤立し、国内では権限の低下に直面している。ヨルダン川西岸では長らく信用を失っていたパレスチナ自治政府はガザには存在していない。左翼勢力は現実の組織としてではなく、象徴として生き残っている。独立した政治家は散り散りになるか沈黙する。 2年間の戦争を経て、ガザには次のことを形作る権限や正当性を持った機能する政治団体が存在しない。ドナルド・トランプ大統領のガザ計画がその答えとして売られている。 9月下旬、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の傍らトランプ大統領がホワイトハウスで発表した20項目の枠組みは、戦争を終わらせ、援助を再開し、ガザを運営する暫定当局を立ち上げることを約束している。トランプ氏自身が議長を務める新たな国際「平和委員会」の下に、非政治的なテクノクラートなパレスチナ委員会である「臨時国際安定化軍」を創設する。トニー・ブレア元英国首相が政権移行の監督に協力する予定だ。この組織は、外国投資を誘致するために、現代的で「効率的な」統治を通じてガザの再開発を管理することを目指す。この計画の条項には、捕虜や拘留者の人質交換、武装を解除したハマスメンバーへの恩赦、離脱を選択したメンバーへの安全な通過、人道的救援物資の急増、そしてハマスの非武装化や国境管理取り決めを含む「安全保障基準」と結びついたイスラエル国防軍の多段階撤退が含まれており、これらはすべて独立監視団によって検証されている。この文書はまた、ガザからの民間人の退去は許可されるが、「誰も強制退去させられることはない」と述べており、これはネタニヤフ首相のこれまでの「自発的」移住についての話や、「ガザを再建し活性化する」ためのトランプ大統領の「リビエラ」提案からの転換である。フレームを剥がすと、デザインが鮮明になります。ガザは地元で選出された政府を持たずに外部から管理されることになっている。 PAは、ガザ統治における役割を検討される前に、汚職防止や財政の透明性対策、司法の独立性の向上、選挙への道などの改革を行うよう求められている。ハマスは法令により政界から排除される。国境、主権、難民といった核心的な問題は先送りされる。この構造では、ガザは安全保障第一の体制となり、米国とそのパートナーの監視の下、援助、再建、「移行」はイスラエルの安全保障指標に従属することになる。パレスチナ人には権限のない統治が提供されている。この職業は経営者の言葉で服を着ています。危険なのは、この「一時的な」システムが恒久的なものになり、寄付者、監視者、覚書によって維持されることです。この記事の執筆時点では、契約の第 1 段階が進んでいます。ハマスは残りの生きている人質を解放し、イスラエルは約2000人のパレスチナ捕虜と抑留者を解放した。援助輸送船団は規模を拡大しており、イスラエルはガザ地区の一部から軍隊を部分的に撤退させたと発表した。依然として不明瞭なのは、施行の仕組みとスケジュールだ。提案されている「安定化部隊」は誰が指揮するのか、またどのような交戦規則に基づいて活動するのか?移行期間中、IDF 部隊はどこに配置されますか?パレスチナ人を無制限の軍事帰還から守る拘束力のある保証があるとすれば、どのような保証があるのでしょうか?交渉関係者らは、これらの問題はまだ段落ごとに議論されていると述べている。並行して外交の道も開かれつつある。月曜日、トランプ大統領はエジプトのアブデルファッタハ・エルシシ大統領と、戦後統治に焦点を当てたエジプトの会議であるシャルム・エル・シェイク首脳会談の共同議長を務めた。ペンシルバニア州のマフムード・アッバス大統領も出席した。ベンヤミン・ネタニヤフ首相はそうではなかった。この会議は、この計画に対する幅広い支持を集め、その運営の詳細を固めることを目的とした。最近の会談ではハマスに行動の余地はほとんどなかった。多くのアラブ政府は、ガザ組織が正式なコピーを受け取る前にトランプ大統領のガザ計画を支持し、同組織を防御態勢に追い込んだ。一方、ネタニヤフ首相はこの機会を利用して、パレスチナ国家に対する拒否を再確認した。それでも、戦争を終わらせるためには常にハマスが合意に同意する必要があった。それはおそらく醜い合意であり、確かに不完全ではあるが、殺害を止めるような合意である。戦争中には、ガザ人にとって実質的な利益を獲得する可能性のある協定が厳しい交渉の余地を与える可能性がある時期が以前にもあった。その代わりに、ガザの指導部は一貫した戦略を持たずに拒否と遅延に陥った。拒否されるたびに視野は狭まり、ガザ人が現在直面しているのは、外部から押し付けられた包括的なパッケージとなる。これは政治的失敗の代償だ。指導者らは交渉を国家存亡の問題としてではなく、派閥利益のための舞台として扱った。現在、選択肢は残酷なまでに厳しくなっている。国民がまだ異議を唱えることができる条件で部分的に占領するか、あるいはより広範な避難を伴うより広範な占領を選択するかだ。パレスチナの交渉担当者は国民に何らかの計画を立てる義務を負っていた。援助を流し、人命を救う必要がありました。象徴的な勝利を得るためにその血で賭博をした者は誰でも、その代償を負わなければならなかった。この計画は、パレスチナ人がその曖昧な文言をてこに変えることができれば、わずかなチャンスを開くことになる。紙面上では、イスラエル国防軍の撤退を約束し、民族自決、そして最終的には国家樹立への「信頼できる道筋」を描いている。仕組みの多くはまだ特定されていないが、その不確実性は要求に変換される可能性がある。つまり、国家としての米国の公約、完全撤退に向けた期限付きの強制力のあるスケジュール、違反に対する罰則を設けて保証を強化する国連安全保障理事会決議、そして第三者による監視だ。最終合意がどのような形をとるにせよ、それはガザの新たな政治秩序への蝶番として機能するだろう。砲撃が止まった今、この領土には政治的空白が残されている。問題は、何がそれを埋めるために急いでいるのかということです。パレスチナの政治的失敗について、国内で真の反省がなされたことはこれまで一度もなかった。オスロ合意は米国の仲介により秘密交渉を経て90年代半ばに署名され、最後の偉大な妥協として位置づけられた。実際、彼らはパレスチナの暫定管理者としてパレスチナ自治政府を創設し、紛争の主要な問題をまだ到着していない後日に延期した。パレスチナ人は解放プロジェクトの主導者から飛び地の管理者に移行したが、一方イスラエルは彼らの土地、移動、地図自体の管理を保持した。オスロ以前には、第一次インティファーダがパレスチナ国家の国際的承認の機運を生み出していた。オスロはその勢いを解体した。平和への架け橋となるはずだったが、それが決定打となった。これは、追放または避難したパレスチナ人の帰還の権利に関する国連決議第194号を履行する方法を提供するものではなく、イスラエル国内の約200万人のパレスチナ人の平等を保証する方法も提供せず、彼らの闘争は国内問題として帳消しにされた。パレスチナの土地は隅々まで何らかの形でイスラエル軍の支配下にある。ラベルは変更されましたが、構造は変更されませんでした。2006 年のガザ選挙ではハマスが勝利しました。その後、国際社会からボイコットと制裁が始まりました。 2007年に市街戦に発展したPAを支配する政党であるファタハとの権力闘争。そして最終的には地理的な離婚になります。ハマスはガザの統治を残され、PAはヨルダン川西岸に限定された。その後、イスラエルは領土の陸海空封鎖を強化したため、通常の統治は不可能となり、あらゆる予算枠が許可要求に変わった。ハマスはさらなる選挙を決して許可しなかった。数年にわたる戦争と包囲戦を経て、ハマスの権威は強化され、一種のバンカー国家を運営するまでになった。政治局は国外に追放され、ガザ司令部は組織の軍事部門によってますます支配され、国民は移動の制限、物資の配給、恒久的な非常事態の下で生活している。 #ガザの壊れた政治 #ニューヨーカー