カナダはヨーロッパの住宅モデルからどのように学ぶことができるか

長い間、郊外から都市中心部への新築住宅の移転を推進してきた住宅専門家らは、政策に対して同様のアプローチを求めており、現在カナダ社会の周縁部に浸透しているいくつかのアイデアは他の地域でも成功していることが証明されており、国民的議論の中でより中心的な位置を占めるに値すると述べている。 。

彼らは、政府支援による手頃な価格の住宅の広範な導入、協同組合や共同住宅などの代替モデルの成長、先進的な建築技術の使用増加はすべて、カナダの住宅制度の改善に役割を果たす可能性があると主張している。

このような考えは近年カナダで勢いを増し始めており、ヨーロッパの多くの地域ではすでにしっかりと根付いている。

トロント大学都市大学院の上級研究員であり、最近出版された著書『Home Truths: Fixing Canada’s Housing Crisis』の著者であるキャロリン・ウィッツマン氏は、「カナダにとって学ぶべき、本当に刺激的な例がたくさんある」と語った。

住民の 4 分の 1 が公営住宅に住んでいるウィーンのような一部の場所の状況は、非常に特殊な歴史的状況によって生じましたが、他の地域では、今日でも起こり得ることが示されています。

売り出し中の住宅の標識、2024 年 10 月 11 日、ケニア州リーバイスにある。カナディアン・プレス/ジャック・ボワシノ

フランスは、建物の購入と新しい住宅の建設を組み合わせることにより、政府補助金であろうが民間領域外であろうが、住宅の20パーセントを「非市場」にすることを約束している。ウィッツマン氏によると、多様性を維持するために住宅を既存の近隣地域に統合することに成功しており、その割合はすでに約17パーセントの水準に達しているという。

同氏は、カナダも1970年代に同様の非市場建設目標を採用していたが、連邦政府が住宅建設事業から撤退し資金が枯渇した1990年代にそのアプローチを放棄したと指摘した。

フランス、デンマーク、オーストリアなどは、政府が補助付きローンを提供し、数十年後に返済すると新しい住宅にリサイクルされるシステムを導入することで、手頃な価格の住宅のための長期資金計画を立てている。

「この種の回転基金は、政策が持続可能であることを意味するため、金本位制のようなものです」とウィッツマン氏は述べた。 「30年後のタイムラインで考える必要がある。」

経済協力開発機構の最新データによると、デンマークの制度は2022年時点で約21％の非市場住宅の創出に貢献しており、オランダは34％であるとしている。 OECDの調査によると、カナダの保有率は約3.5％。

連邦政府は、550億ドルのアパート建設融資プログラム、140億ドルの手頃な価格の住宅基金、急速住宅構想のための40億ドルなど、住宅を増やすための数多くの資金プログラムを展開している。

ラピッド・ハウジングのような一部のプログラムは特にホームレスや深刻な住居ニーズにある人々を対象としているが、実際に手頃な価格とは何かという定義が曖昧であることもあり、政府のプログラム全体が低所得者に対して十分な効果を上げていないとウィッツマン氏は考えている。

「十分な供給があれば、最終的には低所得者層にまで分配されるだろうという議論がある。しかし、それには30年か40年かかるだろう。そして私たちは今、住宅危機に直面している。」と彼女は語った。

非市場向け住宅に対する安定した資金調達と長期的なコミットメントにより、非市場向け住宅建設業者はより持続可能になるのに十分な規模に成長することができます。フィンランドでは、基本的に住宅を必要とする人に住宅を提供するという、ホームレス撲滅に向けた「住宅第一」アプローチの先駆者であり、非営利団体である Y 財団は国内で 4 番目に大きな地主となっている。

カナダには大規模な住宅建設会社がいくつかあるが、成長と統合の余地があるとウィッツマン氏は語った。

「非市場プロバイダーの場合は、銀行に行って『こんにちは、8,000 万ドルお願いします』と言える必要があります。」と彼女は言いました。それが最近では。」

カルガリー大学建築・計画・ランドスケープ学部のサーシャ・ツェンコバ教授は、非市場住宅を提供すること、そして一般的に住宅の選択肢の多様性を高めることは、住宅システム全体をより安定させる一環であると述べた。

「多様性は回復力にとって非常に重要です」と彼女は言いました。

非市場賃貸、賃貸契約と価格管理の保証を備えた市場賃貸、購入できるさまざまなタイプの住宅を含む住宅供給の多様性により、市場参入へのプレッシャーが軽減され、住宅のはしごをより安定して登ることが可能になる、と彼女は述べた。言った。

「実際のところ、人々は住宅所有者になるという選択を強制されているわけではありません」とツェンコバ氏は言う。

「つまり、25歳は住宅所有を約束する必要がなく、その後、労働、移動、教育の選択、あるいは人生の選択の面で制約を受ける必要がないのです。」

2024年7月25日木曜日、ブリティッシュコロンビア州ノースバンクーバーのウォーターフロントで建設中のコンドミニアム開発が見られる。THE CANADIAN PRESS/Darryl Dyck

住宅所有の必要性を低くする政策を策定することで、カナダに浸透している制度の中で資産主導の考え方から脱却するのに役立つと彼女は述べた。

住宅タイプの多様性は、いくつかのモデルがある協同組合や共同住宅などの分野の成長にもつながる可能性があります。共同住宅は、ユニットは個別に所有されますが、共有スペースに重点が置かれているコミュニティ主導の開発です。

連邦政府は、より多くの協同組合住宅の開発を支援するために 15 億ドルを割り当てており、共同住宅も注目を集めています。例としては、ニューサウスウェールズ州ブリッジウォーターのツリーハウス ビレッジ エコハウジング、バンクーバーのリトル マウンテン コハウジング、および西海岸のその他のいくつかの住宅が挙げられます。

「カナダ人にとって、他にも生き方はたくさんあるということを知ることが重要です」とダルハウジー大学計画学部准教授のレン・トーマス氏は言う。

「高層マンションを借りたり、一戸建てや一戸建て住宅を所有したりするだけではありません。」

トーマス氏は、さまざまな種類の建物の所有権に加えて、建設面でもイノベーションがあると述べ、スウェーデンのような場所では建設をより迅速に、そして潜在的により安価にするモジュール式建築技術が広く採用されていると指摘した。

「彼らが使用している建築技術は非常に高度で、もちろん持続可能性に関するEU基準を満たしており、気候変動についてはより懸念しています。」

カナダもモジュール式建設の強化に取り組んでいますが、これも成功するには長期的な取り組みと安定した需要が必要です。

欧州諸国は、世界的に広がっている住宅不足を解決するには程遠く、支援住宅への入居を何年も待ちリストができたり、家賃が高騰したりすることもある。しかし、このような費用がかかり、議論の余地があり、長期にわたる問題に対する簡単な解決策はありません。

カナダは数多くのプログラムを強化しているが、長年にわたってほとんど試合から遠ざかっていたため、これまでの結果はまちまちだ、とウィッツマン氏は語った。

「連邦政府が30年間住宅政策から手を引いており、多くの間違いを犯してきたことも一因だ」と彼女は語った。

「私たちはまだベイビーステップにいます。」

カナダ通信社によるこのレポートは、2024 年 11 月 3 日に初めて発行されました。