カナダの文化主権を守る |セイウチ

Cアナディア人はすぐに親近感を覚えるかもしれません それは、『LAW & ORDER トロント: クリミナル・インテント』の第 2 シーズンを見ているときでした。それは、アメリカ版の警察手続き番組が 35 年間の大部分にわたって私たちのテレビで放送されてきたからというだけではありません。 『Law & Order Toronto』にはカナダの俳優、作家、監督、ショーランナーが出演しており、実際のカナダのニュース記事をプロットのインスピレーションとして使用しています。これはカナダで制作されたテレビだけではありません。それはカナダ人によってカナダ人のために作られたテレビです。

彼らが言うように、表現は重要です。カナダ人は、さまざまなバージョンの自分自身や自分の住んでいる場所を画面上で見ることで、国民としての自意識を築き、維持するのに役立ちます。ロジャースには、65 年間にわたってカナダのコンテンツに資金を提供し、制作し、放映し、我が国の文化的アイデンティティの形成と反映に貢献してきた誇り高い歴史があります。 「Law & Order Toronto: Criminal Intent」、OMNI テレビの多言語ニュース放送、カナダのチームのスポーツ生中継、地元のラジオ局やシティテレビ局からの毎日のニュースなどの文化的タッチポイントを備えたロジャーズは、カナダの記事に投資し、カナダ人にカナダの記事を配信するという長い歴史を持っています。

しかし現在、米国のストリーミング大手の影響力の増大と、自国の放送局を妨げるカナダの規制との間で、カナダの代表は抑圧される危険にさらされている。ロジャース氏や他の企業が、カナダ企業がより柔軟に競争できるよう、平等な競争条件を求めてきたのはこのためだ。なぜなら、結局のところ、これらの企業がカナダの自国テレビ産業、ひいては私たちの文化主権を育むことになるからです。

カナダのストーリーを届けるカナダ企業

米国から発せられる暴言の多い政治的レトリックのおかげで、多くのカナダ人がカナダの政治的および経済的主権の重要性に注目するようになりました。しかし、私たちの文化的なニュアンスも保護する必要があります。そして、カナダのコンテンツを制作し、それをカナダ人に配信するために投資する企業は、米国のストリーミング大手に有利な規制によって足を引っ張られるべきではない。

国家として、私たちは長い間米国やその他の国にエンターテイメントを求めてきましたが、そのテレビ番組には伝統的にカナダ制作の番組が散りばめられてきました。これは、国内の放送局が番組の最大 55 パーセントをカナダのコンテンツで埋めることを義務付けているためです（その一方で、開発資金として多額の費用を支払っています）。歴史的に、ロジャースのような放送局は、これらの規制を満たすことに関して他のカナダのメディア企業と互角の競争条件で運営してきましたが、同じルールに従う必要のないアメリカのストリーミングサービスの出現により、そのバランスが崩れています。

「外国のストリーマーと競争する誇り高きカナダ企業として、私たちは同じ柔軟性と平等な競争条件で公正に競争したいと考えています。」

コレット・ワトソン氏、ロジャース・スポーツ＆メディア社長

「カナダ人とつながり、楽しませるということは私たちの DNA の一部であり、その起源は、テッド・ロジャースが最初のラジオ局である CHFI を買収した 1960 年にまで遡ります」と、ロジャース スポーツ & メディアの社長、コレット ワトソンは言います。 「彼は長期的に米国での事業拡大に注力することもできたはずだが、彼はカナダに専念していた。『私は誇り高いカナダ人であり、私たちの文化とアイデンティティは戦う価値がある』と言うものだった。」

その戦いはますます激しさを増している。カナダの放送局に対するカナダ無線テレビ電気通信委員会（CRTC）の規制は厳しくて負担が大きく、NetflixやAmazon Primeなどのストリーミングサービスには適用されないため、ロジャースのような企業は明らかに不利な立場にある。カナダの放送局やケーブル会社は、消費者の習慣のスピードに合わせて進化する能力を損なう時代遅れのモデルに手錠をかけられている一方、広告費は規制の制約を受けずにデジタルプラットフォームに流れている。 2023 年、Netflix の世界収益は 337 億ドル (米国) を超え、これに対しカナダの従来の放送収益総額は 147 億ドル (カナダドル) でした。この不均衡の結果、カナダのストーリーの制作や宣伝に利害を持たないアメリカ企業をさらに強化する一方で、カナダのテレビコンテンツを失うリスクにさらされています。

最も危険にさらされているのはローカルニュースのコンテンツです。制作には費用がかかり、収益化も同様に困難ですが、ロジャーズのような放送局がカナダ人の文化的アイデンティティと共有経験に貢献できる最も重要な種類のコンテンツの 1 つであることに変わりはありません。しかし、規制の枠組みが変わらなければ、カナダの放送局が地元ニュースへの多額の投資を維持する能力は危険にさらされる。

「私たち自身、私たちが誰であるか、私たちがどのように考え、どのようにお互いに議論するかについての私たちの理解の主要な情報源が失われていくとき、この国は消滅し始めます」とCBCの元英語サービス責任者であり、テレフィルム・カナダの常務取締役、カナダケーブルテレビ協会の最高経営責任者、カナダテレビ基金の会長、カナダ政府の文化・放送副大臣補佐も務めたリチャード・スターズバーグは言う。

規制の公平性を主張する

カナダのストーリーを伝えることの本質的な価値を理解しているカナダの放送局を保護するには、規制レベルでの変化が必要です。皮肉なことに、もともとカナダの声を促進するために作られた CRTC 規制は、今やその国民性を維持することに最も重点を置いているカナダの放送局を弱体化させる脅威となっています。また、ストリーミング大手と競争するのに最適な立場にあるカナダ企業が市場で勝つことも難しくなっている。

ロジャースのような企業は、CRTCに対し、カナダのコンテンツ要件を最新化することで業界の公平性を回復すること、また、従来の放送局が配信者と同じスピードで視聴者にアピールできるよう、投稿や番組の柔軟性を高めることを求めている。

たとえば、CRTC が提案した枠組みの下では、大手ストリーマーはカナダの番組制作を支援するために総収入の 5 パーセントを寄付するだけでよく、その資金をどこに投資できるかについては幅広い柔軟性が与えられています。ロジャースのようなカナダ企業は、非常に規範的な規制の枠組みの下で、かなり高額の財務貢献を求められています。

カナダの規制要件は単に時代遅れなだけではありません。それらはまた、市場の力学を歪め、商業関係を損なうのにも役立っています。テレビパッケージを通じてコンテンツを配信するロジャースのような企業も、CRTCが商業関係への介入を見直し、制限するよう主張している。たとえば、商業上の紛争中に、「停止」ルールを使用して、配給会社が TV パッケージに変更を加えるのを阻止することができます。これにより、配給会社や番組制作サービスが自社に有利にシステムを利用できるようになり、場合によっては CRTC の決定が下されるまでに最大 2 年間の解決遅延が発生し、公正な競争がさらに損なわれることになります。その一方で、ストリーミング大手は、ヒットしたオリジナル シリーズのキャスト、撮影、発表、リリース、そしてクロージングを行ってきました。

「私たちが必要としているのは、よりバランスの取れたアプローチです。カナダのプロバイダーが何年にもわたる紛争に陥ることなく、消費者の需要に迅速に対応できるよう、ルールを減らしたり柔軟性を高めたりするアプローチです」と、ロジャースの住宅部門社長のブレット・リーチ氏は言う。 「かつては通常の商業上の判断として理解されていたものが、乗り越えられないハードルへと進化し、私たちのビジネスとカナダ国民に損害を与えています。」

スタースバーグ氏の見解では、CRTCは10年以上にわたりカナダのケーブル会社や放送局を失敗させてきた。同氏は、カナダのテレビ業界が生き残るためには規制を変更する必要があると考えており、フランスや英国を含む他の国は、米国のストリーマーから国内コンテンツを守るために、より公平な一連の規制をうまく乗り越えていると指摘する。私たちが政治的意志を結集するのであれば、カナダが同じことをできない理由はありません。

「ケーブル会社やカナダの放送局が終わりのない規制に追われている間、ネットフリックスやディズニーがやりたいことを何でもするという状況はあり得ません」とスタースバーグ氏は言う。 「もし規制を撤廃するつもりなら、すべての人のために規制を撤廃してください。それがこの問題を乗り越える唯一の方法です。」

カナダの視点を守るために戦う

ストリーミング時代になって 10 年以上が経過した現在、カナダ人はいつ、何を視聴するかをより自由にコントロールできるようになりました。アメリカのストリーマーの人気にもかかわらず、カナダの人々は依然として地元のニュース、カナダのリアリティ番組、自国文化を反映した台本付きドラマを見たいと考えています。しかし、そのコンテンツを制作するために、従来の放送局は競争力を維持するためのツールを必要としています。

「私たちは、最も切望されるスポーツやエンターテイメントのコンテンツに投資し、視聴者が見たい方法で視聴者に配信することで、顧客の視聴習慣の変化に対応することに重点を置いています」とワトソン氏は言います。 「外国のストリーマーと競争する誇り高きカナダ企業として、私たちは同じ柔軟性と平等な競争条件で公正に競争したいと考えています。」

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