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2024-09-16 11:39:27
ストライキ活動と労働組合の力が増大している時代に、運輸などの特定の分野で政府の介入を求める声が増えるのは驚くことではないと労働専門家は言う。
専門家らによると、目新しいのは、政府が職場復帰法案の制定に急いで取り組んでいないことだ。
ブロック大学の労働学教授ラリー・サベージ氏は、航空会社、鉄道、港湾など連邦政府の規制を受ける分野の企業は、何十年もの間、ストライキを終わらせたり回避したりするために、基本的に職場復帰法による政府の介入に頼ってきたと語る。
「これは長期にわたるストライキの回避に役立ったが、自由で公正な団体交渉を損ねることにもなった。長期的には経営陣と組合の信頼関係が損なわれ、職場に根深い不満を生み出した」と同氏は語った。
バリー・エイドリンはそれを「カナダの伝統」と呼ぶ。
「カナダの連邦政府、州政府はともに、職場復帰法案に関しては最も攻撃的な政府の一つだ」とマギル大学の社会学准教授エイドリン氏は語った。
サベージ氏は、職場復帰法の適用は1980年代にピークを迎えたが、その減少は主に労働組合の交渉力が弱まるにつれてストライキが減ったことによるものだと述べた。
しかし、2015年にカナダ権利自由憲章にストライキ権が明記されて以来、政府は職場復帰法の適用に消極的になっているようだとサベージ氏は言う。
アイドリン氏も同意する。
「職場復帰法の導入によりストライキ権を侵害するハードルがかなり高くなった」と彼は語った。
しかし、専門家らは連邦政府が回避策を見つけたようだと述べている。
8月、カナディアン・ナショナル鉄道とカナディアン・パシフィック・カンザスシティ社は9,000人以上の労働者をロックアウトしたが、連邦労働大臣スティーブ・マッキノンがすぐに介入し、カナダ労働関係委員会に労働者の復帰と拘束力のある仲裁命令を命じるよう要請し、委員会はそれに応じた。
カナダ労働法第107条を用いた政府の措置は「非常に物議を醸している」とサベージ氏は述べた。
同法典第107条には、大臣は「産業平和を維持または確保し、産業紛争または意見の相違の解決に有利な条件を促進するために、大臣が適切と考える行為を行うことができ、その目的のため、大臣は委員会にあらゆる問題を付託したり、大臣が必要と考える行為を行うよう委員会に指示したりすることができる」とある。
「この回避策が懸念される理由は、議会での議論がないからだ。下院での投票もない」とサベージ氏は語った。
アイドリン氏は、政府が第107条を活用すれば、数十年にわたる職場復帰法がもたらしたのと同様の前例、つまり、交渉で合意に達する雇用主のインセンティブが失われることになるのではないかと懸念している。
「これは団体交渉に悪影響を及ぼす」と彼は語った。
しかしエイドリン氏は、鉄道労働者を代表するチームスターズ労働組合が政府の動きに異議を唱えていると指摘した。
同氏は、第107条に基づく政府の権限の範囲は「裁判所が決定しなければならない問題だ」と述べた。
裁判所が政府に有利な判決を下した場合、現状は実質的に2015年以前の状態に戻る可能性があるとエイドリン氏は述べた。
近年、連邦政府が労働争議に介入するために第107条を利用したのは、今回の鉄道ストライキが初めてではない。
昨年夏、ブリティッシュコロンビア州の港湾労働者がストライキを起こした際、当時の連邦労働大臣シーマス・オレガン氏はこの条項を利用して、委員会に対し、交渉による解決が可能かどうか判断し、不可能な場合には新たな合意を課すか、最終的な拘束力のある仲裁を課すよう指示した。
さらに最近では、政府は、週末の交渉の席で両者が合意に達する前に、パイロットとの交渉に介入してほしいというエア・カナダからの要請を拒否した。
アイドリン氏は、ここ数年はまさに2015年の変化に向けた試金石だったと語り、労働者は基準以下の団体交渉協定に妥協することをますます嫌がるようになり、雇用主は「依然として仕事に復帰したいという衝動に駆られている」と述べた。
最近ストライキ活動が増加していることから、「当然、その結果として労働争議への政府の介入への関心が高まるだろう」とサベージ氏は語った。
このレポートは、Canadian Press によって 2024 年 9 月 16 日に最初に公開されました。
#カナダストライキの終了を強制する法案に警戒専門家