エクアドルの高等教育への公平なアクセスのための制度的条件

による マガリ・ラモス・ジャリン博士、 ケンブリッジ大学 そして 2023年GEMレポートフェロー

の 2020年 宝石 報告 示した 「高等教育の拡大は前例のないものであるが、垂直的および水平的不平等が根強く続いている。」 h へのアクセスに関するポリシーこの中で高等教育は重要な役割を果たします。 の融資 学校や高等教育に影響を与える可能性がある 公平な 組織的なリソースと人員配置を通じて成果を上げます。 Thブログがまとめています 研究 として取り組みました GEMレポートF黄色い 全国のデータを使って エクアドルで 2018年から 公立大学への学生のアクセスに関連する制度的条件（学校および高等教育）を理解する。

私の研究 公立の高等教育や教育機関への学生の軌跡に焦点を当てています。 学校や公立大学へのリソースの配分が組織の物質的条件や人間的条件にどのような影響を与えるか、またそれが公立大学への公平なアクセスにどのように関連するかを探ります。 大規模な行政データが初めて連携して利用されました。 これは、エクアドルで高等教育への公平なアクセスがどの程度実施されているかを明らかにし、他の状況での進歩を監視するための青写真として機能します。

コンテクスト

世界の傾向に反して、エクアドル政府は2010年代の10年間に高等教育への公共投資を強化し、世界で2番目に高等教育への投資が増加した国となり、これはGDPの平均2%に相当する。 この増加は、国家開発モデルとして知識ベースの経済を促進することを目的とした 2010 年の法改正によって引き起こされました。 2012 年から 2017 年にかけて、同国は 5 つの主な戦略を実施しました。1) 憲法改正を通じて学部レベルで無償の公立高等教育を確立する。 2) 質の低い私立大学14校を閉鎖し、公立大学を4校新設する。 3) 共通テストの結果に基づいて公立高等教育機関へのアクセスを管理する集中入学プロセスを作成する。 4) 奨学金と学生ローン制度を導入する。 5) 質を重視した方式で配分される大学予算を増やす。 これらの戦略には 6 年間で約 80 億米ドルが資金提供されました。 この研究は、高等教育への集中アクセス政策に焦点を当てています。

方法論

エクアドルの高等教育への公平なアクセスの問題に対処するために、行政データセットが初めてリンクされました。 エクアドルには、教育を担当する機関が 2 つあります。教育省 (初等中等教育担当) と国家高等教育科学技術事務局 (SENESCYT) (中等教育以降の教育担当) です。 両機関は、研究上の疑問を調査するために、正式な要請に応じて匿名化されたデータセットを提供しました。 同様に、大学は公立大学の予算配分の計算式に関する 2018 SENESCYT 報告書に基づいて情報を提供しました。 教育省は、学校状況指数を含むデータセットも提供しました。 これにより、両方のタイプの機関からの情報が初めてリンクされるようになりました。

調査結果

この研究では 3 つの研究課題に取り組みました。

学生の個人的特性と公立大学への進学との間にはどのような関係があるのでしょうか? 太平洋沿岸地域の少数民族（特に先住民族）出身の女性で、障害を持っている学生は、最高の公立大学に入学できる可能性が低く、そのほとんどがアンデス地域に集中しています。

高等教育を受ける学生の学校環境はどのようなものですか? 最高の学習条件とインフラを備え、少数民族の生徒が最も少ない学校の生徒は、最高の公立大学に入学できる可能性が高くなります。

インクルーシブ大学の財務行動はどのようなものですか? 大学の一人当たりの予算を包括性と質の指標に照らして分析すると、大学の支出は「効率的」であるかどうかに分類される場合があります。 大学は 4 つのグループに分類され、2 番目のグループは効率的です。

1. 高品質、低インクルージョン、高予算
2. 高品質、高包括性、平均予算
3. 低品質、低インクルージョン、低予算
4. 低品質、高インクルージョン、低予算

公立大学に入学した学生の分布、2018 年

出身校の五分位と進学先の大学の五分位の情報に基づく

出典: エクアドル教育省およびエクアドル高等教育科学技術事務局。

最高の質の大学は最大の予算を持っていますが、公平なアクセス（少数民族、障害を持つ学生、女性の学生を受け入れると理解されています）の点で遅れをとっています。 全体として、大学がより包括的になるにつれて、一人当たりの予算と質は低下します。 しかし、この傾向は、中レベルから高レベルの質と包括性を維持することに成功している一部の教育機関によって挑戦されています。

大学の質と包括性の指標（機関別および一人当たり予算別、2018 年）

出典: エクアドル高等教育科学技術事務局のデータに基づく独自の計算

推奨事項

この研究は、大学においてインクルージョンと質は相互に排他的ではなく、必ずしも予算に依存するわけではないことを示しました。

中等教育から高等教育への移行に関する政策勧告は、エクアドルの教育制度の体系的な理解に基づいています。 これらは、2023年に高等教育へのアクセスを改善するための最近の改革を考慮しており、入学手続きは公立大学まで分散化される。 特に：

• 軌跡が重要: 中等教育の条件は、高等教育を受けるための重要な要素です。 インフラストラクチャ、教師の知識、学生の成績は、公立大学への進学を求める学生の機会を妨げたり、高めたりする可能性があります。
• 積極的差別是正措置のポイントでは十分ではない：個人レベルの決定要因を見ると、2018年までにアファーマティブ・アクション政策の一環として付与されたポイントは、質の高い大学が社会的に包摂的であることを保証するには十分ではありませんでした。
• 大学へのリソース配分の公式には公平性を含める必要がある: 公立大学にアクセスする学生の間で機会が不均等に分配されているだけでなく、資金も大学間で不均等に分配されています。 この文脈において、資金調達方式はリソースを分配するための政策ツールであり、学生と教育機関を考慮する際には公平性を優先する必要があります。