欧州委員会の意向によれば、ウクライナに対するEUの新たな巨額融資は、主にロシアと戦う軍隊に利益をもたらすはずだ。ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が提示した提案によると、ウクライナ軍は600億ユーロで支援されることになっている。したがって、総額900億ユーロの融資のうち残りの300億ユーロは、予算援助としてウクライナに提供されるべきである。
フォンデアライエン氏によると、軍に充てられる融資の3分の2は主にEU加盟国やアイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーなど欧州諸国からの装備購入に充てられるという。しかし、CDUの政治家は、特定の状況下では他国からの調達も許可されるべきだと付け加えた。フォンデアライエン氏は「基本的にはカスケード原則に従って欧州の優先順位が適用される。つまり欧州を優先し、それが不可能な場合は海外から調達する」と述べた。
現在、いわゆる欧州買い取り条項が加盟国間で必要な過半数を獲得できるかどうかが待望されている。このテーマについては、過去数週間ですでに白熱した議論が行われていました。オランダのような国は、ウクライナを可能な限り支援できるよう、最大限の柔軟性を要求した。特にフランスは、EUの多額の資金が米国製兵器の購入に費やされていることを認めたくない。パリは、欧州防衛産業の強化はEUにとって戦略的に必要であると主張している。ドイツ連邦政府は最近、現在提示されている委員会の提案を彷彿とさせるアプローチを提唱しました。
フォンデアライエン氏は、この支援により、2022年2月にロシアによる攻撃を受けたウクライナが、一方では戦場での防御を強化し軍事力を拡大できる一方、他方では国家と基本的な公共サービスを維持できることが確実になると述べた。 「私たちはより強く、より安定したウクライナを構築するための支援において真に次の一歩を踏み出しています」と彼女は付け加えた。
クリスマス前にローン契約に達した
EU委員会の具体的な提案の前に、今後2年間のウクライナへの資金提供に関する加盟国の首脳と政府との間の合意があった。クリスマス直前の首脳会談では、数カ月にわたる議論の末、ウクライナに９００億ユーロの無利子融資を与えるという妥協案で合意した。この協定はまた、ロシアが戦争被害に対する賠償金を支払わない場合、EU内で凍結されたロシアの資産が返済に充てられると規定している。
資金調達モデルについてはこれまで議論されており、それによると、主にベルギーにあるロシア中央銀行からの資金が、最大2100億ユーロ相当のウクライナへの融資に直接使われることになっていた。特にドイツのフリードリヒ・メルツ首相はこのプロジェクトの支持者でした。この計画は、特にベルギーが法的・政治的リスクが大きすぎると以前から考えていたため、フランスやイタリアなどの国々の抵抗により最終的に失敗に終わった。
条件付きの家計マネー
ウクライナ予算への300億円の融資にも条件が付けられている。委員長が述べたように、キエフは改革を実行する必要がある。 「これらの条件には、強力な民主的プロセス、法の支配、汚職との戦いへの取り組みが含まれます。これらの条件は、いかなる財政支援にも交渉の余地はありません。」フォンデアライエン氏によれば、この改革により同国はEU加盟国に近づくはずだという。
ウクライナに資金が流入するには、欧州議会とEU加盟国が合意する必要がある。フォンデアライエン氏は、「4月に最初の支払いができるよう、両機関が速やかに合意することを期待している」と述べた。
FPÖ、ウクライナへのコストを理由に連邦政府を批判
FPÖのEU・外交政策報道官スザンヌ・フュルスト氏は、ウクライナへのさらなる融資資金を調達するためのEU共同借入のオーストリア納税者のコストに関する連邦政府の「沈黙」に鋭く批判した。フュルスト氏は放送で、「欧州の団結を装ってここで決定されたことは、オーストリアに多大な責任をもたらす非常にリスクの高い債務組合にほかならない。しかも議会や国民の関与はまったくない」と述べた。
#ウクライナに対するEUの新たな融資は主に軍事強化を目的としている