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2025-10-18 02:00:00
偶然か慎重な取り決めかにかかわらず、2025 年 10 月はインドネシアと北朝鮮の関係に驚くべき象徴的な瞬間をもたらしました。ジャカルタが国軍創設80周年を祝ったのと同じように、北朝鮮は労働党創立80周年を迎えたが、これを背景にインドネシアの杉小野外務大臣は、 初めての北朝鮮訪問 インドネシアのトップ外交官が10年以上前から書いている。公式声明では友好関係についてのみ言及されていたが、戦略的なタイミングとインドネシアの最近の防衛強化は、より深い戦略的利益を示唆しており、目立たない安全保障関係が検討されるのではないかという憶測につながっている。
ジャカルタと北朝鮮の長年にわたる、しかし控えめな関係
インドネシアと北朝鮮の関係 深く走る 冷戦時代からありましたが、歴史的には軍事的ではなく政治的でした。インドネシアの非同盟外交政策の延長として外交関係は1964年に確立され、その後、インドネシア建国の父スカルノは北朝鮮の金日成をインドネシアに迎えた。 1960年代後半の短期間の中断の後、スハルト政権下のインドネシアは西側に再同盟したが、北朝鮮との関係を公式に断つことはなかった。スカルノの娘で後のインドネシア大統領、メガワティ・スカルノプトリは、 個人チャンネル復活 金一家と会談し、2002年に金正日と会談し、ジャカルタと平壌の間の王朝尊重の象徴性を確認した。
何十年もの間、両国は友好的だが控えめな関係を維持してきた。北朝鮮はジャカルタに大使館を維持し、新型コロナウイルスによる閉鎖後もインドネシアは 再開した プラボウォ氏はまた、北京で習近平氏が主催した戦勝記念日のパレード中に金正恩氏とも会談した。それにもかかわらず、貿易関係は最小限にとどまり、 公式数字 これは、2024 年の最初の 8 か月の 230 万米ドルから翌年の同時期の 210 万米ドルまで減少したことを示しています。
インドネシア、北朝鮮、ASEANの反応
最近の訪問で両外相は、政治、社会文化、技術、さらにはスポーツ分野での協力を模索する正式な二国間協議メカニズムを設立するための覚書に署名した。予想通り、軍事問題には言及しなかった。しかし、いかなる協議ルートも、民間または政治的なものであっても、安全保障上の影響をもたらす可能性があります。そして、インドネシアの北朝鮮との新たな関与は、自由で積極的な活動への永続的な取り組みと一致している。 外交政策の原則を維持します バランスの取れた関与 すべての主要な権力とともに。
興味深いことに、インドネシアはプラボウォ大統領就任以来、防衛への野心を強化している。最近のインドネシアの軍事記念日パレードでは、国産および輸入された新しいシステム、特にインドネシア初の自律型無人潜水艦のデビューが展示されました。 KSOT-008 これは、海中および海上領域における能力のギャップを埋めるという意図を象徴しています。この国は、その中核において、さらに多様化を進めています。 武器調達 を含める 幅広いパートナー、トルコ、フランス、ロシア、インド、英国、イタリア、中国、さらには韓国から設備や技術を取得しているが、これは戦略的ヘッジの表れである。
これを踏まえると、北朝鮮との関与は、たとえ協議や技術的対話に限定されたとしても、そのアプローチの計算された延長とみなされるだろう。北朝鮮との慎重な関与は、インドネシアに北朝鮮のノウハウにアクセスする機会を提供する可能性があり、それによってジャカルタの戦略的軍事近代化が促進される可能性がある。しかし、それでも、技術に焦点を当てた交流にはかなりの外交リスクが伴い、 精査を受ける 北朝鮮が国連の制裁を受けていることを考慮すると、西側諸国やASEAN近隣諸国からの支持も得られない。これはインドネシアが、その信頼を危険にさらすことなく防衛上の利益を追求するために意図的に対処しなければならない状況である。
特に関心のある東南アジアは、北朝鮮の意図的な努力を考慮すると前向きな見方をするかもしれない。 連絡を再確立する 近年では地域とともに。 2024年11月のASEAN首脳会議で加盟国が表明したように、ASEANブロックは外交と国連規則の順守に引き続き取り組んでいる。 「重大な懸念」 北朝鮮のミサイル実験と国連決議遵守の度重なる要求について。北朝鮮の当面の目標は、現時点では、アジア全域の国防関連外交を正常化し、増大する国際的孤立を補う新たなパートナーシップを確保することを追求することは明らかである。ジャカルタは ASEAN 内の事実上のリーダーとして広く認識されており、ASEAN に対して開放的な姿勢を示している。 北朝鮮とASEANの関与 ASEAN地域フォーラムを通じて、この地域は建設的な対話を促進し、地域の安定を守る慎重な取り組みを歓迎する可能性が高い。
ジャカルタと平壌の関係を定義づけるシナリオとは?
それはともかく、批評家らは、インドネシアは北朝鮮と実質的な安全保障関係に移行するつもりはない、と主張するかもしれない。インドネシアは国連加盟国であり、北朝鮮への武器貿易と軍事援助を禁止する安全保障理事会決議に拘束されている。さらに、インドネシア国民は依然として人権と不拡散に敏感であり、孤立した政権への目に見える接近は政治的に危険であると考えられるため、国内政治がそのような動きを複雑にする可能性がある。同様に、ASEANの漸進主義と全会一致の規範は、インドネシアが北朝鮮への支援を行うことが共通の原則を損なうとみなされた場合、地域的な反発に直面する可能性があることを意味している。
これらの懸念は正当ですが、特定の重要な考慮事項が見落とされています。インドネシアの自主性を重視した外交政策の伝統は、あらゆる側と関与するプラボウォの意欲によって強化されており、同様の支援活動をジャカルタのより広範な戦略と一致させている。さらに、東南アジアと北朝鮮との外交関係の更新は、政治的象徴主義と戦略的リスク回避の現実的な融合を示している。 ベトナム そして ラオス イデオロギー的な一致と歴史的信頼性を考慮して、特に政党間の協力をすでに深めており、ベトナムは現在防衛パートナーシップを強化しているが、他の国々は依然として慎重な関与を維持している。そして、インドネシアが延長したように、北朝鮮をASEANの枠組みにさらに深く招き入れることで、ジャカルタは北朝鮮を離脱させるのではなく対話を通じて封じ込めていると主張できるようになる。
インドネシアと北朝鮮に次に何が起こるかは確率と影響によって評価できるが、安全保障協力は微妙で慎重なものになる可能性が高い。第一に、影響は大きいが可能性が低いシナリオでは、インドネシアが北朝鮮からの武器や先端技術の移転に関与することになるが、これは明らかな国連制裁違反となり、ほぼ確実に国際的な反発を招くことになるが、政府のドクトリンに大幅な抜本的な変更がなければ、そのような方針はあり得ない。第二に、よりもっともらしい中確率の道は、インドネシアが北朝鮮との明示的な武器取引には及ばない協議や非伝統的協力のパターンを維持する、いわゆる「グレーゾーン」協力にある。このようにして、ベトナムの経験が示唆するように、サイバーセキュリティや海洋領域の認識に関する静かな交流が発展し、時間の経過とともに徐々に相互理解と潜在的なスキル移転が生まれる可能性があります。第三に、可能性は低いが象徴的に重要な選択肢は、インドネシアの支援活動が依然としてほとんど修辞的であり、主にジャカルタの独立した立場を示す役割を果たすということである。このシナリオでは、長年にわたる友情のジェスチャーは継続しますが、実質的な協力には至りません。これは、双方が安全策を選択した場合の基本的な結果を表します。
地域の安定に対するインドネシアの慎重なアプローチ
Realpolitikは、機会は追求されるが、法的および規範的な制約がジャカルタの計算の中心となる必要があると述べている。インドネシアにとって、真の戦略的自治と国益が目標であるならば、疑惑を引き起こす可能性のある不透明な裏ルートからは距離を置かなければならない。政府は、例えば、協議メカニズムは非二重用途の境界に限定されるという公式声明を通じて、また国連制裁委員会に明確な報告書を提出することによって、北朝鮮関与の範囲について透明性を保つべきである。
インドネシアの西側パートナーと地域の近隣諸国は同時に、現実主義に基づいて関与する必要がある。政府はジャカルタに対し、国連制裁に基づく義務を継続的に思い出させ、北朝鮮との象徴的な交流であっても外交上の限界があり、武器調達のいかなる兆候も深刻な結果をもたらすことを明確にすべきである。それにもかかわらず、過剰反応によってインドネシアの指導者が自らのアプローチを静かに調整し、戦略的利益を推進しながら直接対決を回避する代替案を模索する可能性があるため、このような圧力は慎重に調整する必要がある。
いずれにせよ、可能性が高いのは、インドネシアと北朝鮮が慎重かつ控えめな関係を再構築していることだ。両国の関与が軽微なものにとどまるか、地域の安全保障における重要な要素として浮上するかは、ジャカルタの意図とジャカルタが設定する厳格な境界線に依存する。歴史はインドネシアの外交政策がしばしば驚くべきものであることを示しており、プラボウォ政権下では 実践的な、 積極的で、よりアクティブに この中堅国の外交政策姿勢はほぼ確実に、地域の戦略力学に影響を与える上で、より決定的に自らを主張することになるだろう。そして、適切に管理されれば、この接近はASEANが北朝鮮を地域枠組みに引き込み、安定を強化することを可能にするだろう。
#インドネシアは北朝鮮との安全保障関係を検討するだろうか