アーメンと言いましょう…

銀行および保険部門の国有財産の民営化により、アンゴラ国は700億クワンザ（7,000万ユーロ）以上の利益をもたらしたと財務・財務担当国務長官オットニエル・ドス・サントスが本日述べた。

○アンゴラで最近上場した企業である国営保険会社ENSA（今日、BAI銀行とカイシャ・アンゴラ銀行の株式市場に加わった）の上場に関するセッションで講演したトニエル・ドス・サントス氏は、この事業の成功を強調した。 ENSA が資本の 30% を一般公開する決定を下す前に、公開入札による売却の試みは失敗に終わりました。

同当局者は、民営化で調達された700億クワンザ以上が株式市場運営から得られたため、証券取引所での国株の売却が成功していると強調した。

同氏は、「上場3社の証券取引所に出されたすべてのオファーのうち、平均需要は158％を超えている」と強調した。

2022年6月、国はBAIに保有していた資本の10％を400億クワンザ（4000万ユーロ）で売却し、同社をアンゴラ債務証券取引所（ボディバ）初の上場企業とした。

Banco Caixa Geral Angola (BCGA) はアンゴラ証券取引所に参入した 2 番目の企業で、ソナンゴルが保有する株式の 25% を新規公開し、約 250 億クワンザ (2,500 万ユーロ) の利益をもたらしました。

ENSA による最新の公募では、さらに 89 億クワンザ (約 900 万ユーロ) が国庫に入ることが保証されました。

同氏は、1800件以上の発注書、174％のカバー率、14の州での需要を指摘し、「この作戦の数字は非常に心強い」と強調した。

オットニエル・サントス氏は、国営保険会社が現在より多くの株主（投資家1,150人）を抱えているという事実は資本市場に対する投資家の信頼を示していると指摘し、経営陣は透明性と競争機会を高めて公共事業部門の改革を引き続き推進すると付け加えた。

同氏は、企業を証券取引所に上場することは、国家が経済主体としての参加を減らし、資本市場を強化し、投資の代替手段を生み出すことを可能にする方法であると強調した。

9月11日、政府はアンゴラが2023年に公共事業部門から配当として65億クワンザを徴収したが、2,075億クワンザを支出したと発表した。

2023年SEP集計報告書を発表する公共ビジネスセクター会議(SEP)の開会式で講演したベラ・デーブス・デ・ソウザ財務大臣は、この流入額はインドからの受取額と比較して197.8%の増加に相当すると述べた。 2022年。

「しかし、機会費用が関係していることを考えると、割り当てられた金額と国が支出した金額の差は2,075億クワンザ程度であり、引き続き注目すべきである」とベラ・デーブス・デ・ソウザ氏は促した。

同大臣は、このシナリオは資産回収プロセスと公共政策の実施によるSEPユニバースの拡大の影響を受けており、企業数は2021年の88社、2022年の92社から94社に増加したと強調した。 2023年に。

ベラ・デーブス・デ・ソウザ氏によると、これらのデータには、国家の負担を軽減するために、企業が自らの事業を通じて財務的に自立できるようにするための継続的な努力が必要であるという。

同大臣は、「料金は、私が言い、私が強調したように、恒久的な財政リスク源であることに加えて、開発インフラの提供と公共サービスの提供という国の責任を考慮すると、非常に高い機会費用である」と述べた。 、「企業は事業の持続可能性の主な目的として効率性を前提とすることを常に念頭に置いておく必要がある」と強調しています。

同大臣は、改革プロセスはまだ進行中であるにもかかわらず、現在の法パラダイムを踏まえ、企業に対し段階的な経営改善を訴えた。

「進行中の改革の一環として、私たちはすべての『利害関係者』（利害関係者）に対し、SEPに依然として残る制約の解決に向けて、決意を持って前進するよう引き続き呼びかけます」とベラ・デイブス・デ・ソウザ氏は宣言した。

財務ポートフォリオ責任者は、2022年1月にSEP向けに策定された改革ロードマップを通じて、課題はすでに特定され、説明されており、とりわけ2025年までに企業数が減少すると予想していることを強調した。規制当局、監督者、株主としての国家機能の分離。そして弱体化した企業の会計の再構築とリストラ。

王国ではすべてがうまくいく

○ 国家資産・参加管理研究所（IGAPE）は2023年2月、口座の分析と承認を改善するため、公開会社の大部分、特に公開有限会社を営利会社に移行すると発表した。 2018年、政府は公共企業部門（SEP）の企業に対する年間補助金を半分に削減し、今後4年間で少なくとも20の非戦略部門の民営化を完了すると発表した…

IGAPEのパトリシオ・ヴィラール会長によると、この措置はSEP改革ロードマップに盛り込まれており、主に監査役会や外部監査人からの意見の欠如に関連して説明責任の過程で記録される不遵守に対処することを目的としている。

パトリシオ・ヴィラール氏は、「ほとんどの場合、公開企業は営利企業に移行する必要があると主張する。なぜなら、営利企業にはアカウントを分析し承認するための独自の機関があり、総会などのこれらの機関には専任の人材がいるからだ」と述べた。

「2023年公共事業部門における説明責任に関する方法論会議」のパネルディスカッションで講演した責任者は、標的となる企業は特に「競争環境」にある企業になると強調した。

「だからこそ、我々はこの方向に向かって取り組まなければならない。それがSEP改革のロードマップで示されていることであり、我々は大多数の企業、競争環境にある企業を営利企業に、そのほとんどが上場企業に変えるつもりだからだ」有限会社」と彼は強調した。

SEPの説明責任は、特に2022年にIGAPEが少数の企業の説明責任を取り上げたテーマであった。政府と同様に、説明責任は49年間、アンゴラを特徴づける法の支配という形での優先事項ではなかった。

パトリシオ・ビラール氏は、一部の企業はそれぞれの会計審議会の意見や監査人の意見を無視して決算を提出していると指摘した。

「監査役会が意見を発表していない企業がかなりの数にあることは明らかであり、監査役が意見を発表する時間がなかったり、意見を留保して意見を提出したりする企業グループもあり、その中には監査役会が意見を表明する時間がない企業もある。株主の責任ではない」と彼は強調した。

IGAPE会長はまた、IGAPEに提出するための情報を収集するプロセスに関係者全員が協力することを奨励したが、このプロセスは「報告書の発表後ではなく、途中で行われなければならない」プロセスである。

IGAPEは「（報告書が）提出されなかった、意見が出されなかった場合には報告書が提出されなかったと考えることができ、考慮すべきであり、そうすべきであり、我々はそうするだろう」と同氏は主張した。

監査役会の意見と外部監査人の意見のないアンゴラのSEP企業の財務報告書は「無効」になるとパトリシオ・ビラール氏は断言した。

「この協力が得られず、監査役会または社外監査役のいずれからも意見を提出されなかった場合には、意見が提出されなかったものとみなします。それは法律であり、アカウントが認証されない場合、それを検討することはできません」と彼は約束した。

同氏はまた、今年以降、特に資本参加企業にとって具体化される大きな課題として、プログラム契約とマネジメント契約の実施を指摘した。

「資本化され、任務が更新された企業が最前線に立つことになる。我々はプログラム契約を任務と一致させたい。それが重要だ」と同氏は強調した。

「いくつかのメカニズムといくつかのルールを強化する必要があります（…）私たちはこれをSEP改革のロードマップとして作成していますが、全員が協力する限り、私たちが持っているものを使って改善することも可能であると信じています。」、アンゴラの公的機関の理事長はこう結論づけた。

2018年に政府が公共事業部門（SEP）の企業への年間補助金を半分に削減し、2022年までに少なくとも20の非戦略部門の民営化を完了する意向を発表したことは記憶に値する。

この意図は、政府によって承認され、2018年6月末に正式に公表された国家開発計画（PDN）2018-2022に含まれており、当時の議会における国家開発のための政府戦略を伴う一連のプログラムが含まれています。

この文書は、「SEPの再構築と規模変更、戦略的分野への国家介入の集中、納税者の負担の軽減」の目的を定めている。

2018年の一般国家予算において、政府は非金融公開企業への補助金として2126億3300万クワンザ（7億2000万ユーロ）、金融機関への補助金としてさらに123億1900万クワンザ（4200万ユーロ）を計上した。

「2022年までにSEP企業に付与される運営補助金は2017年と比較して少なくとも50％減少する」と、2022年に終了する議会に向けた政府戦略を指針する文書には記載されている。

さらに、同じく2018年から2022年の間に、財務持株会社を含む「戦略的利益を持たない」「少なくとも20社のSEP企業」が民営化され、PDNで定められているように、進行中の会社清算プロセスが2019年までに完了する予定である。

また、財務目標は、SEP 企業の 70% が年間 EBITDA (金利前、税引き前、減価償却前および償却前利益) をプラスにすることと定義されました (現在の 57%)。

それでは、見てみましょう！

あ2018年5月に大統領令により設立された州資産参加管理研究所（IGAPE）は、国有企業の民営化プロセスを担う責任がある。 IGAPE は、名前の点で、以前の公共ビジネスセクター研究所 (ISEP) に代わるものです。

この新しい研究所は、「公共事業部門の規制と監視を担当する専門機関」として設立され、また「民営化と再構築の政策と計画、国家の財政保有の管理と統制を実行する」ことを目的としている。また、「金融資産と公的資金の管理と国家による融資の監視と監督」も確保されるだろう。

具体的には、IGAPEの責任は、数ある任務の中でもとりわけ、民営化と公開企業の再編のための政策と計画を準備すること、また、最初に意見の発表を通じて固有の手続きを実行することである（またはそうなるであろう）。

一方、ジョアン・ロレンソ大統領は、2018年2月20日の命令により、当時の経済社会開発大臣マヌエル・ヌネス・ジュニオールが調整役となり、参考公開会社の証券取引所における民営化プロセスを準備し実行するための委員会を創設した。 。

この委員会には財務大臣、経済大臣、企画大臣も含まれており、文書によれば、行政権保持者（ジョアン・ロレンソ）が定めた目標の達成、特に「戦略的計画の完全性の保証」を確保すべきである。 「国家の各部門」を強化し、「公共ビジネス部門の規模を変更し、企業経済の効率、生産性、競争力を高める」ことを確実にする。

さらに、「民営化プロセスから生じる歳入徴収の最大化を確保」し、「資本の適切な分散を通じて、企業自体の労働者と小口加入者に特に注意を払い、広範な国民の参加を可能にする」べきであると同大統領は述べている。注文。

資本市場委員会（CMC）のマリオ・ガヴィアン委員長は2017年11月、2018年に最初のアンゴラ企業が証券取引所に上場するための条件が同機関によって整えられたと保証した。

「本当に欠けているのは、企業が市場に参入することだ。この第 1 段階への参加に関心を示している企業グループがあり、関心が寄せられています。それは企業の株主次第だが、私たちが得ている兆候は、株式市場は2018年に開設される可能性が最も高いということだ」と同氏は語った。

シート 8 と Lusa