アンゴラの公開企業の課題：伝統と現代性の間

アンゴラの公開企業は、人口への基本的なサービスを確保するだけでなく、エネルギー、輸送、通信、水域、鉱物資源などの戦略セクターを合理化するためにも責任を負う州の経済装置の基本的な柱の1つです。しかし、社会的および経済的関連性にもかかわらず、これらの企業は近代化、効率性、持続可能性の大きな課題に直面しています。

Osborne and Gaebler（1992）によると、より起業家、柔軟性、結果志向になるために、現代の行政は再発明されるべきです。アンゴラの場合、多くの公開企業は、階層的な剛性、遅いプロセス、イノベーションの文化の欠如によって特徴付けられる、一元化された独立後の管理から継承された官僚的論理で依然として機能しています。したがって、その変革には、技術的な変化だけでなく、何よりも文化的および制度的革命が必要です。

1.官僚制度を破ることの緊急性と緊急性

リエンジニアリングは、近代化に関する議論の中心的な概念として浮上しています。 Hammer and Champy（1994）は、コスト、品質、速度の大幅な改善を達成するために、プロセスの基本的な再考と根本的な再編として定義しています。アンゴラにとって、これは、学際的なチームが管理する統合プロセスの見解を特権化し、特権を与えることを意味します。

しかし、アンゴラの公開企業の現実は、依然としてピラミッドの構造によってマークされており、決定がトップに焦点を当てており、イノベーションの余地はほとんどありません。明確な例は、国立電力会社（ENE）および他のエンティティが質の高いサービスを提供するのに苦労しているため、リソースの不足ではなく、手続き上の非効率性と意思決定の集中化のために困難に直面しているエネルギーセクターにあります。

2。アウトソーシング：効率とネポティズムの間

アウトソーシングは、適切に適用された場合の別の戦略的管理手段です。 Quinn and Hilmer（1994）は、アウトソーシングにより、組織はメインミッション、コストの削減、専門化の増加に集中できると主張しています。しかし、アンゴラでは、アウトソーシングはしばしば脆弱性の輪郭を想定しています。スタッフ企業との契約、価格の高騰、低品質のサービスは、しばしば技術的なメリットではなく政治的近接の基準によって選択されます。

したがって、課題は、アウトソーシングを真の効率の手段に変換し、分析モデルをメーカーまたは購入モデルを採用することです。そこでは、内部で行うべきことと委任できるものを合理的に解き放ちます。透明性と独立した監査がなければ、世界銀行がすでに指摘しているように、アウトソーシングは腐敗のための肥沃なスペースのままです（2019）。

3。電子貿易およびデジタル化抵抗

電子貿易とデジタル変換は、近代化の最も緊急の軸を構成します。 Kotler and Keller（2016）は、デジタル化は選択肢ではなく、21世紀に関連性を維持したい組織の必要性であることを忘れないでください。

アンゴラでは、ほとんどの公開企業は、基本サービスにアクセスするための物理的避難、長い路線、遅いプロセスを市民に依然として義務付けています。民間部門にはすでに革新的なデジタルソリューションがありますが、公共部門ではデジタル変革はゆっくりと進歩し、文化的抵抗、インフラへの投資の欠如、デジタルスキルの赤字によってしばしば繰り広げられます。

ルワンダのようなアフリカの経験は、このシナリオが可能であることを示しています。ルワンダ政府は「イレンボゴフ」ポータルを実施しました。これは、100を超える公共サービスをデジタル化し、官僚主義を劇的に減らし、透明性を高めました（世界銀行、2020年）。アンゴラは同様の例に従い、デジタル経済への統合を加速することができました。

4。ベンチマーク：最高のものから学ぶ文化

ベンチマークは、最も効果的な組織学習手段の1つです。 Camp（1989）は、ベンチマークが実践と結果を大手企業と比較し、コンテキスト自体に最適なソリューションを適応させることを意味することを強調しています。しかし、アンゴラでは、外見には強い抵抗があります。

公開企業は、孤立したモデルで引き続き運営されており、国際的な成功体験をめったに統合しません。 Senge（1990）が述べているように、学習しない組織は、変化に適応できなくなります。この時点で、アンゴラにとって、ポルトガルのEDPや南アフリカのエスコムなどの公的参照会社との協力プロトコルを確立することが基本的です（その管理上の問題にもかかわらず、依然として生産規模の参照の場合）。

5。戦略的提携と官民パートナーシップ

戦略的提携と官民パートナーシップ（PPP）は、公開企業を近代化および資金調達するための重要な代替品です。 Hitt、Areland、およびHoskisson（2017）は、アライアンスがイノベーション能力を高め、リスクを減らすと主張しています。

しかし、アンゴラでは、PPPの経験は恥ずかしがり屋で、限られており、明確な規制がないためにしばしば浸透しています。州と民間部門の間の信頼は低いままであるため、生産的なコラボレーションが困難になります。比較として、モザンビークやケープヴェルデなどの国々は、エネルギーおよび通信部門のPPPモデルで進歩し、サービスの戦略的制御を失うことなく外国投資を引き付けることができました。

6。市場に焦点を当てます：製品から市民まで

Peter Drucker（1999）は、「ビジネスの目的は顧客を創造することだ」と述べているのはカテゴリーです。公開会社の場合、目的は市民に価値を創造することでなければなりません。しかし、アンゴラの現実は優先順位の反転によって特徴付けられています。公開企業は、多くの場合、内部構造の生存を確保し、ユーザーを満足させないことに焦点を当てています。

この距離は不信を生み出し、公的機関の否定的なイメージを与えます。実用的な例は、投資にもかかわらず、市民がサービスの不規則性に苦しみ続けている水管理と衛生で見ることができます。ロジックを逆転させ、人口と市場セグメントのニーズに応じてサービスを組織し、積極的なリスニングモデルとコミュニティ参加を採用することに焦点を当てる必要があります。

7。グローバリゼーション：課題と機会

グローバリゼーションは、競争力、イノベーション、経済統合の新しい基準をもたらしました。 Friedman（2005）は、世界が「自分自身を見つけた」ことを指摘し、市場間の障壁を排除します。ただし、アンゴラの公開会社は、地元の市場ロジックを中心としており、地域および世界の挿入の機会を失い続けています。

アンゴラのアフリカ大陸自由貿易圏（ZCLCA）への接着は、アンゴラの公開企業がアフリカ全体にパートナーシップを拡大および確立する余地を与えています。しかし、内部近代化がなければ、国際的な品質の基準がなければ、彼らはほとんど競争することができません。

8。地元の分散化と革新

最後に、分散化は、アンゴラ公共ビジネスシステムの最大の緊急事態の1つです。 Rondinelli（1981）は、地方分権化がコミュニティに決定をもたらし、効率を高め、地域の現実により調整されたソリューションを促進すると主張しています。

アンゴラでは、ルアンダの窒息の集中化は、州の自律性と革新的なソリューションの繁栄を防ぎます。地域の公開企業は、能力の効果的な委任があれば、より大きな対応能力を持つことができます。地方分権化は、状態を弱めることを意味するのではなく、より緊密かつより効果的にすることを意味します。

最後に、アンゴラの公開企業はパラドックスを生きていることに言及することが重要です。彼らは社会にとって不可欠ですが、彼らは非効率性と革新の不能に対する強い批判に直面しています。これらの組織の将来は、古風な慣行を破り、最新の管理モデルを採用し、グローバル市場に挿入する能力に依存します。

国際文学は明らかです。公共部門の改革は、文化的変化、市民と透明性に焦点を当てた場合にのみ効果的です（Osborne＆Gaebler、1992; World Bank、2019）。アンゴラは彼の前に、公開企業を持続可能な開発エンジン、競争力、社会的包摂に変える歴史的な機会を持っています。

このプロセスに失敗した場合、21世紀の要求に対応することができず、非効率的な機関の重みを持ち続けます。政治的な勇気と戦略的ビジョンがある場合は、公開企業をアフリカ大陸全体に信頼、革新、進歩の象徴に変えることができます。