1724386502
2024-08-23 04:00:17
アフリカ諸国の首脳の多くは来月、中国との3年ごとの首脳会談に出席するため北京に集まる。アフリカ大陸の首脳にとって、こうした集団での盛大な会合は、中国との首脳会談に限らず、世界規模の首脳会談の馴染み深い一部となっている。
過去2年間だけでも、ジョー・バイデン大統領が主催した米国・アフリカ首脳会談のためにワシントンに、ウラジーミル・プーチン大統領との第2回ロシア・アフリカ首脳会談のためにサンクトペテルブルクに、そしてジョルジャ・メローニ首相が議長を務めた3月のローマでのイタリア・アフリカ首脳会談に、アフリカの首脳54名が一斉に招待された。
アフリカの首脳たちは、トルコ、サウジアラビア、そして今年6月にはアフリカ首脳会議に新たに参加した韓国で開催される同様の会合に招待されるか選択する権利を持っていた。来年は日本が新たな開催国となるため、多くの首脳が横浜に飛ぶことになる。
ウラジミール・プーチン大統領、ロシア・アフリカ首脳会議でアフリカ諸国の首脳らと会談 サンクトペテルブルク © ゲッティイメージズ
マラウイの大統領ラザルス・チャクウェラ氏は、アフリカ諸国に開かれた外交、安全保障、貿易のチャンスの豊富さを最近振り返り、ロンドン訪問中に主催者らに対し、「たまには中華料理を食べるのもいいが」食べ放題のビュッフェはもっといいと語った。
中国は確かに唯一の選択肢ではない。分散融資で測ると、中国の対外投資への関心は アフリカ ボストン大学がまとめた数字によると、2016年に政府融資が284億ドルでピークを迎えたが、2022年には約10億ドルに減少する見込みだ。
アフリカを求める声
これは、アフリカの政治、安全保障、貿易における外国の役割の変化を検証するシリーズの第2弾です。
パート1: 米国が支援する鉄道がアフリカの銅をめぐる争いを巻き起こす
パート2: アフリカで影響力を獲得するために競争する外国勢力
パート3: アフリカにおけるトルコの役割拡大 (火曜日に公開予定)
しかし、中国からの注目が薄れるにつれ、ロシア、インド、アラブ首長国連邦、トルコ、ブラジルなど他のいくつかの国からの関心が高まっている。
アフリカは、中東やヨーロッパで紛争が起きている時には特に、世界の外交議題のトップに上がることは通常ない。しかし専門家によると、アフリカ大陸の急速な人口増加、高い投資意欲、そしてアフリカの経済発展の遅れから、多くの国が「アフリカ戦略」を発展させたり更新したりする必要性を感じているという。 重要な鉱物の濃度 そして国連での54票。
タフツ大学フレッチャー法律外交学部のチディ・オディンカル教授は、アフリカがこれほど多くのテーブルに着くことで利益を得るどころか、依然としてメニューに載っていることに懸念を表明した。また、アフリカの首脳全員と一度に交渉することが各国の合意で容認されているという事実が、アフリカ大陸について何を意味するのか疑問視している。
理論上、オディンカル氏が言うところの「外交的多中心性」はチャンスをもたらす。「問題は、アフリカが何らかの形で有利に立てる体制になっているかどうかだ。アフリカ側が一次生産の域を出ていないという事実は、明らかにそうではないことを示している」と同氏は語った。
世界銀行の数字によれば、潜在的投資家からの関心が高まっているにもかかわらず、サハラ以南アフリカでは製造業が国内総生産に占める割合は低下しており、1981年の18%から昨年は11%に落ち込んだ。
アフリカ諸国の大半は、原材料を輸出し完成品を輸入するという植民地時代の貿易関係にとどまっているとオディンカル氏は言う。「これは機会損失の話だと思う」
アフリカ諸国は貿易・投資関係を深めたわけではないかもしれないが、確実に拡大してきた。
インドは、EUと中国に次ぐアフリカ大陸第3位の貿易相手国となった。一方、UAEの対アフリカ貿易は過去20年間で5倍近く増加し、その多くは金とダイヤモンドで、過去10年間の投資累計額は600億ドル近くに達し、アフリカ大陸第4位の投資国となった。
ケニアの政治評論家パトリック・ガサラ氏は、選択肢が多すぎることのリスクの1つは、自国を含む一部のアフリカ諸国が借金をしすぎていることだと指摘した。ザンビア、ガーナ、エチオピアはいずれも債務不履行に陥っており、IMFは25のアフリカ諸国が債務危機に陥るリスクが高いと推定している。ケニアは国民からさらなる税金を徴収して債務を返済しようとしたが、その結果、 大規模な抗議活動の波 街頭に出て、ウィリアム・ルート大統領に撤回を余儀なくさせた。
英国のシンクタンク、チャタムハウスのアフリカプログラム責任者アレックス・ヴァインズ氏は、アフリカ諸国は自国の国益を「より明確に」しようとしていると述べた。オディンカル氏と同様に、ヴァインズ氏も、アフリカ諸国が必ずしもその恩恵を享受できる外交的、あるいは行政的余裕を持っているわけではないことを懸念している。
ヴァインズ氏は、多くの国と友好関係を築きながらどの国からも顧客とならないという戦略を、中国、米国、フランス、日本など複数の競合国の基地として紅海沿岸を貸し出しているジブチの姿勢と比較した。
南アフリカは、ブラジル、ロシア、インド、中国、そして現在はエジプト、エチオピア、イラン、UAEとともにBRICS諸国の一員であり、西側諸国からの投資を誘致しながらロシアや中国と海軍作戦を実施するなど、時には不快感を伴う非同盟政策を追求してきた。
スーダンは2023年4月から戦争に巻き込まれている © Stringer/-/Getty Images
ワシントンのジョージタウン大学のケン・オパロ准教授は、海外勢がアフリカ大陸に過度の関心を示すことは必ずしも良いことではないと述べた。
彼 引用 一例として、昨年勃発し、湾岸諸国やエジプト、エチオピアなどの近隣諸国を含む「中堅国」を巻き込んだスーダン戦争が挙げられる。特にUAEは、準軍事組織の緊急支援部隊を支援することで紛争を煽ったと非難されている。
オパロ氏は、この戦争が「リビアの膠着状態」、つまり複数の外国勢力が巻き込まれた紛争のもう一つの厄介な結末につながることを懸念している。
ヨーロッパでは、貿易の機会があるにもかかわらず、アフリカは、2050年までに人口が25億人に達すると予測されていること、ISISやアルカイダ関連の反乱、政治的暴動などにより、不安定さ、テロ、移民の潜在的な発生源とみなされることが多い。
マリとニジェールは今月、ウクライナとの外交関係を断絶した。 激化する紛争 ロシアの民間軍事組織ワグナーとつながりのあるマリ兵士や傭兵を殺害した反政府勢力にキエフが支援を提供したかどうかをめぐって。
マリ、ニジェール、ブルキナファソでのクーデターの後、軍事政権はフランスとアメリカの軍隊を追放し、ロシアやワグナーとの緊密な関係を築いてきた。紛争データを収集する組織アクレッドによると、ほとんどの場合、こうした変化は暴力の増加を伴っている。
「多くのアフリカ諸国は、このすべての問題で妥協点を見つけようとしている」とヴァインズ氏は語った。「そしてそこに難しさがある。多くの誤算があるのだ」
データ視覚化は Keith Fray、地図作成は Steven Bernard が担当
#アフリカで影響力を獲得するために競争する外国勢力