企業

アジアの経済的なつながりを求めてどこへ行く？

2016年のドナルド・トランプの勝利は、東アジア地域主義と世界貿易のリーダーシップへの米国の参加を撤回し、東アジアと太平洋における国際経済戦略の前提を根本的に変えた。来月誰が米国の大統領に就任するにせよ、米国が貿易のリーダーシップを欠き通商ルールを遵守する一方で、アジアの経済戦略家たちは結束を維持し、開放性を維持し、世界の多角的貿易システムの可能な限りを維持するために外交的に積極的にならなければならないだろう。2016年の米国大統領選挙でのドナルド・トランプの勝利は、東アジアと太平洋地域の経済政策戦略家が世界貿易体制における米国の役割についてどのように考えなければならないかを根本的に変えた。彼らは、新しい地域経済秩序は、少なくとも次の期間は米国が東アジアの地域主義のパートナーにならない、あるいは貿易や世界経済ガバナンスに関してリーダーシップを発揮しないという前提に基づいて構築されなければならないという考えに慣れる必要があった。大統領の任期は少ない。たとえ米国が、2024年11月5日以降のトランプ大統領2期目の惨事――民主主義制度、社会的結束、国際的地位にとって――をなんとか回避できたとしても、これが厳然たる現実であることに変わりはない。カマラ・ハリス米副大統領と民主党は、トランプ大統領の重商主義の最悪の行き過ぎを拒否している。その中には、すべての輸入品に10～20％の包括関税（中国からの輸入品には60％）を課すという約束も含まれているが、彼らも約束している中国に対する一時的な関税。ハリス氏とその党は、トランプ派共和党ほど経済学の基本原則に対して過激化していないかもしれない。しかし、彼らは「中産階級の経済外交」に焦点を当てているため、アメリカの経済外交のやり方について知的な反論を持っていない。孤立主義に陥るそして保護主義はその経済力と政治力を損なうだろう。そして彼らの本能は、トランプ大統領の政策の縄張りを利用しようとする政治的動機に屈することである。「アメリカ第一」通商政策は過去8年間で戦略的勝利を収め、米国の超党派のコンセンサスは、グローバリゼーションは米国人にとって最悪の取引であるという考えに移行した。バイデン政権下では、トランプ大統領の関税中国と米国による世界貿易機関（WTO）の弱体化に関する議論は長引いた。米国が「戦略的」産業と称する中国からの分離を強制するための関税貿易一般協定の安全保障例外を悪用したこともさらに根深くなり、WTO改革を求める米国の訴訟は未訴のままとなった。たとえトランプ氏が選挙に負けたとしても、このコンセンサスが今後何年も維持されないと予想する理由はない。ハリス氏が大統領になれば、初日から政治擁護の役割を果たすことになる。彼女は、産業空洞化で大きな打撃を受けた州での支持強化に依存する再選挙活動を見据えながら、分極化した有権者、党派が分裂する最高裁判所、そして恐らくは反抗的な共和党が支配する議会と対峙することになるだろう。トランプ・バイデン政策の現状維持が一時的に完全雇用、インフレの緩和、賃金の大幅な伸びと重なっているため、民主党政権には、米国の利益を外国人に売り渡しているとトランプ大統領に非難する機会を与える動機はほとんどないだろう。貿易と投資は、二国間恋人協定を通じて交渉されるか、（可能性は低いが）多国間協定を通じて交渉されるかに関係なく。これはアジア経済にとって、そしてアジアの経済政策戦略家が下さなければならない難しい選択にとって何を意味するのでしょうか? まず、米国との貿易・投資関係の条件を管理する上でWTOがあまり役立つとは期待できないということだ。トランプ大統領の貿易アプローチは取り引き的なもので悪名高く、政治的に最も有益な国がインサイドトラックを持つという恋人ベースで取引が結ばれた。バイデン時代の「フレンドショアリング」へのアプローチは、同じもののより上品なバリエーションにすぎず、米国市場へのアクセスと利権は政治的忠誠を条件としており、通常は経済的自傷行為をもたらす。日本製鉄の大失敗は、経済の見返りの限界を明らかにした。そして、民主党は今や、デフォルトではあるが、国際主義と多国間主義の政党である一方で、バイデン時代の外交政策では、米国の中国との戦略的競争の強化も米国外交政策の中心柱となっている。中国がアジアの断然主要な経済パートナーであるこの戦略は、アジアの経済的利益の核心に切り込むものである。ハリス政権下では、多国間機関との関わりやワシントンの国際経済外交は引き続きその使命の人質となる可能性が高い。このことから、貿易と世界経済ガバナンスに関する米国のリーダーシップの非常に無味乾燥な溝と、地域秩序と世界経済における中国の位置に対するビジョンの相違から、これらの米国の現実に対するアジアの対応を形作るには、3 つの大きな原則が必要であることがわかります。特にトランプ氏が再選された場合には、団結と、地域パートナーを犠牲にして特別協定を結ぶために外交関係でトランプ氏の取引的アプローチをとろうとする衝動に抵抗することが鍵となるだろう。米国と安全保障上の結びつきが強い国、つまり日本、オーストラリア、韓国は、東南アジアや非同盟諸国の利益を念頭に置く必要があり、さもなければ地域の安定を損なう信頼と協力の完全な崩壊の危険を冒すことになるだろう。開放性が指導原則です。開放的な地域主義とは、中国との関係、そして将来的には米国との関係を含む多国間関与を囲い込むための枠組みを維持する必要があることを意味するという認識です。アクティビズムというのは、絶対条件 —これは、米国の政治的コンセンサスが変化した場合に、それに関与するための枠組みが存在するように、多党暫定控訴仲裁取り決めを強化するなど、WTOの中核的枠組みを守るための積極的な外交を意味します。来月の選挙でハリス氏が勝者になるか、トランプ氏が勝者になるかにかかわらず、アジアの国際経済外交上の課題は変わらない。米国がそこから抜け出す一方で、世界の多角的貿易事業を存続させることを最優先とする戦略を倍増させることだ。そうしなければ、アジアの繁栄が危険にさらされ、地域の政治的安定に計り知れないダメージを与えることになる。 #アジアの経済的なつながりを求めてどこへ行く

執筆 nipponese 更新 2024年10月29日

1730163189
2024-10-28 22:18:00

2016年の米国大統領選挙でのドナルド・トランプの勝利は、東アジアと太平洋地域の経済政策戦略家が世界貿易体制における米国の役割についてどのように考えなければならないかを根本的に変えた。彼らは、新しい地域経済秩序は、少なくとも次の期間は米国が東アジアの地域主義のパートナーにならない、あるいは貿易や世界経済ガバナンスに関してリーダーシップを発揮しないという前提に基づいて構築されなければならないという考えに慣れる必要があった。大統領の任期は少ない。

たとえ米国が、2024年11月5日以降のトランプ大統領2期目の惨事――民主主義制度、社会的結束、国際的地位にとって――をなんとか回避できたとしても、これが厳然たる現実であることに変わりはない。

カマラ・ハリス米副大統領と民主党は、トランプ大統領の重商主義の最悪の行き過ぎを拒否している。その中には、すべての輸入品に10～20％の包括関税（中国からの輸入品には60％）を課すという約束も含まれているが、彼らも約束している中国に対する一時的な関税。

ハリス氏とその党は、トランプ派共和党ほど経済学の基本原則に対して過激化していないかもしれない。しかし、彼らは「中産階級の経済外交」に焦点を当てているため、アメリカの経済外交のやり方について知的な反論を持っていない。孤立主義に陥るそして保護主義はその経済力と政治力を損なうだろう。そして彼らの本能は、トランプ大統領の政策の縄張りを利用しようとする政治的動機に屈することである。

「アメリカ第一」通商政策は過去8年間で戦略的勝利を収め、米国の超党派のコンセンサスは、グローバリゼーションは米国人にとって最悪の取引であるという考えに移行した。

バイデン政権下では、トランプ大統領の関税中国と米国による世界貿易機関（WTO）の弱体化に関する議論は長引いた。米国が「戦略的」産業と称する中国からの分離を強制するための関税貿易一般協定の安全保障例外を悪用したこともさらに根深くなり、WTO改革を求める米国の訴訟は未訴のままとなった。

たとえトランプ氏が選挙に負けたとしても、このコンセンサスが今後何年も維持されないと予想する理由はない。ハリス氏が大統領になれば、初日から政治擁護の役割を果たすことになる。彼女は、産業空洞化で大きな打撃を受けた州での支持強化に依存する再選挙活動を見据えながら、分極化した有権者、党派が分裂する最高裁判所、そして恐らくは反抗的な共和党が支配する議会と対峙することになるだろう。

トランプ・バイデン政策の現状維持が一時的に完全雇用、インフレの緩和、賃金の大幅な伸びと重なっているため、民主党政権には、米国の利益を外国人に売り渡しているとトランプ大統領に非難する機会を与える動機はほとんどないだろう。貿易と投資は、二国間恋人協定を通じて交渉されるか、（可能性は低いが）多国間協定を通じて交渉されるかに関係なく。

これはアジア経済にとって、そしてアジアの経済政策戦略家が下さなければならない難しい選択にとって何を意味するのでしょうか?

まず、米国との貿易・投資関係の条件を管理する上でWTOがあまり役立つとは期待できないということだ。トランプ大統領の貿易アプローチは取り引き的なもので悪名高く、政治的に最も有益な国がインサイドトラックを持つという恋人ベースで取引が結ばれた。バイデン時代の「フレンドショアリング」へのアプローチは、同じもののより上品なバリエーションにすぎず、米国市場へのアクセスと利権は政治的忠誠を条件としており、通常は経済的自傷行為をもたらす。日本製鉄の大失敗は、経済の見返りの限界を明らかにした。

そして、民主党は今や、デフォルトではあるが、国際主義と多国間主義の政党である一方で、バイデン時代の外交政策では、米国の中国との戦略的競争の強化も米国外交政策の中心柱となっている。中国がアジアの断然主要な経済パートナーであるこの戦略は、アジアの経済的利益の核心に切り込むものである。ハリス政権下では、多国間機関との関わりやワシントンの国際経済外交は引き続きその使命の人質となる可能性が高い。

このことから、貿易と世界経済ガバナンスに関する米国のリーダーシップの非常に無味乾燥な溝と、地域秩序と世界経済における中国の位置に対するビジョンの相違から、これらの米国の現実に対するアジアの対応を形作るには、3 つの大きな原則が必要であることがわかります。

特にトランプ氏が再選された場合には、団結と、地域パートナーを犠牲にして特別協定を結ぶために外交関係でトランプ氏の取引的アプローチをとろうとする衝動に抵抗することが鍵となるだろう。米国と安全保障上の結びつきが強い国、つまり日本、オーストラリア、韓国は、東南アジアや非同盟諸国の利益を念頭に置く必要があり、さもなければ地域の安定を損なう信頼と協力の完全な崩壊の危険を冒すことになるだろう。

開放性が指導原則です。開放的な地域主義とは、中国との関係、そして将来的には米国との関係を含む多国間関与を囲い込むための枠組みを維持する必要があることを意味するという認識です。

アクティビズムというのは、 絶対条件 —これは、米国の政治的コンセンサスが変化した場合に、それに関与するための枠組みが存在するように、多党暫定控訴仲裁取り決めを強化するなど、WTOの中核的枠組みを守るための積極的な外交を意味します。来月の選挙でハリス氏が勝者になるか、トランプ氏が勝者になるかにかかわらず、アジアの国際経済外交上の課題は変わらない。米国がそこから抜け出す一方で、世界の多角的貿易事業を存続させることを最優先とする戦略を倍増させることだ。そうしなければ、アジアの繁栄が危険にさらされ、地域の政治的安定に計り知れないダメージを与えることになる。