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より多くのアジアの指導者がBRICSへの参加を目指す中、習近平とプーチンが勝利

ロシアのプーチン大統領と中国の李強首相が今週、東南アジアでそれぞれ会談を終える中、BRICS経済圏の両パートナーは、西側主導の機関に対するヘッジとして見られるグループへの参加に熱心な地域に遭遇した。アンワル・イブラヒム首相は、李首相のマレーシア訪問を前にした中国メディアのインタビューで、今年、資金援助の提供だけでなく、ワシントンの影響から独立した政治的場を提供することで南半球諸国を誘致し規模が倍増したＥＵ加盟への申請の意向を表明した。 米国の条約同盟国であるタイは先月、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカの5カ国にちなんで名付けられたBRICSへの参加を自ら申請すると発表した。同ブロックは「タイが長年参加を望んだ南南協力の枠組みを体現している」とマリス・サンギアポンサ外相は先週記者団に語った。米中競争の激化による経済的リスクを軽減したい国々にとって、BRICSへの加盟はそうした緊張関係をある程度緩和する試みである。東南アジアでは、多くの国が中国との貿易に経済的に依存している一方で、ワシントンが提供する安全保障上の存在と投資も歓迎している。しかし、BRICS加盟は、米国主導の国際秩序や、世界銀行や国際通貨基金など西側諸国が依然としてしっかりと管理している主要機関に対する不満の高まりを示す手段でもある。 「私のような人々も含め、不公平な国際金融経済構造に解決策を見出す必要があると考える人もいる」とマレーシアの元外相サイフディン・アブドラ氏はインタビューで語った。「だからBRICSはおそらくいくつかのバランスをとる方法の一つになるだろう」プーチン大統領と中国の習近平国家主席にとって、BRICSへの関心は、ウクライナ戦争や台湾、フィリピン、韓国、日本に対する軍事的脅威をめぐって、米国とその同盟国がBRICS諸国をより広範囲に孤立させようとする試みに対抗することに成功したことの表れでもある。 ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、今月初めにスイスで行われた平和サミットへの支持をアジア諸国に納得させるのに苦労し、プーチン大統領は今週、世界中で米国の敵対国に武器を供給する権利があると警告しながら北朝鮮との防衛協定に署名した。長年5カ国のみで構成されていたこのクラブは、今年1月にイラン、アラブ首長国連邦、エチオピア、エジプトが加盟して拡大した。これは主に、国際舞台での影響力を高めようとする中国による推進力によるものだ。もう一つの東南アジアの国、インドネシアは昨年、ジョコ・ウィドド大統領が決断を急がないと表明するまで、加盟の最有力候補と見られていた。米国の長年の敵それでも、新規加盟国を増やす勢いは続いている。米国と欧州が各国がモスクワと交渉するのを阻止しようとしたにもかかわらず、今月ロシアで開かれたBRICS対話には非加盟国12カ国の代表が出席した。その中にはキューバやベネズエラなど米国の長年の敵国だけでなく、トルコ、ラオス、バングラデシュ、スリランカ、カザフスタンといった国も含まれていた。ベトナムも参加していた。ベトナムは昨年、この地域における中国の影響力拡大への反発と見られる動きで米国との関係を強化した。国営放送局「ボイス・オブ・ベトナム」が先月伝えたように、ハノイは「強い関心」を持ってこのグループの進展を見守っている。 「ベトナムは常に世界と地域の多国間メカニズムに参加し、積極的に貢献する用意がある」と当時、外務省報道官のファム・トゥ・ハン氏は述べた。ベトナムは今週、米国が「いかなる国もプーチン大統領にウクライナ侵略戦争を推進する場を与えるべきではない」と強く反対したにもかかわらず、ロシアの指導者を歓迎した。ベトナムとロシアの関係は冷戦とソ連時代にまで遡る。 会談の最後に発表された共同声明の中で、ロシアは今月初めの対話へのベトナムの参加を歓迎し、「BRICS諸国とベトナムを含む発展途上国との関係を引き続き強化する」と述べた。プーチン大統領のベトナムでの非公開会談にBRICSがどの程度関与していたかは不明だが、両国は防衛とエネルギー協力の強化を約束した。中国の李克強首相はマレーシア訪問を利用して貿易と経済関係を深め、主要プロジェクトの建設を前進させた。 扱いにくいグループ今年の拡大後、BRICSは10月にロシアのカザンで開催される次回の首脳会議に非加盟国を招待する予定だ。このイベントを主催するだけでも、モスクワはウクライナ戦争に対する西側諸国の反対によって完全に孤立しているわけではないことを世界に示すチャンスとなる。 「米国政府がBRICSを好んでいないことは周知の事実であり、特にイランやロシアが加盟していることがその理由だ」と、インドネシア、ミャンマー、東南アジア諸国連合（ASEAN）の元米国大使、スコット・マルシエル氏は語った。 同時に、ブロックが大きくなればなるほど、重要な問題で合意に達する可能性は低くなる、と彼は述べた。「私の感覚では、ワシントンはタイとマレーシアの参加を歓迎しないだろうが、それが大きな問題を引き起こすとは思わない。」国務省当局者は、米国はマレーシア、タイ、ベトナムがBRICSに関心を持っていることを認識しており、多国間ブロックは主権や領土保全の尊重など国連憲章の原則を推進すべきだと付け加えた。 BRICS に加盟することによる潜在的な利益は地政学的な面だけにとどまりません。 330億ドルＥＵ加盟国は１０００億ドルの外貨準備金をプールし、緊急時に相互に貸し借りすることに合意している。また、ＥＵは世界銀行をモデルにした新開発銀行を設立し、２０１５年の業務開始以来、主に水道、交通、その他のインフラ整備プロジェクト向けに３３０億ドル近い融資を承認している。シドニーに拠点を置くローウィー研究所が今月発表した報告書によると、この投資プールは、2022年に公的開発資金が260億ドルまで減少した東南アジアで役立つだろう。マレーシアのサイフディン氏は、加盟へのもう一つの魅力は、1990年代後半のアジア通貨危機によって引き起こされた経済的困難を悪化させたとして、この地域で非難されることもある緊縮財政政策を推進したIMFのような機関に対する否定的な感情が残っていることだと述べた。ワシントンも黙ってはいない。対テロなどの問題でこの地域の安全保障関係を強化し、南シナ海での中国との紛争にますます懸念を強めているベトナムやフィリピンなどの国々とも連携を深めている。しかし、大国間の競争が全般的に激化する中、この地域はリスクヘッジをする必要があるという認識もある。「小国が行動できる余地はますます少なくなってきている」と、ASEANの元事務総長オン・ケンヨン氏はインタビューで語った。「BRICSのような組織に加盟することで、各国は米国とその同盟国だけでなく、すべての国々と友好関係を築きたいと表明しているのだ」 #より多くのアジアの指導者がBRICSへの参加を目指す中習近平とプーチンが勝利